Дело № 2-58\10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Железноводский городской суд Ставропольского края
в составе:
Председательствующего судьи Супруновой А.Д.,
при секретаре Архиповой Т.Г.,
с участием:
истца Ширяева В.В.,
представителя ответчика Бондаревского В.Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании 18 января 2010 года в городе Железноводске гражданское дело по исковому заявлению
Ширяева Василия Васильевича
к
ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железноводске Ставропольского края
о признании решения Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железноводске об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от 6 ноября 2009 г. № 844 незаконным,
установил:
7 августа 2009 года Ширяев Василий Васильевич обратился в ГУ Управления пенсионного фонда РФ по СК в г. Железноводске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.
11 ноября 2009 года решением № 844 в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимого льготного стажа работы с тяжелыми условиями труда.
При подсчете льготного стажа не был засчитан период работы Ширяева В.В. с 01.01.1992 г. по 13.05.1996 г. в Железноводском СМУ треста «Севкавкурортстрой» в качестве каменотеса-гранитчика и период работы с 15.05.1996 г. по 18.04.1997 г. в Монтажном Управлении № 3 акционерной компании «Электросевкавмонтаж» в качестве каменотеса-гранитчика на строительном участке.
Решение об отказе мотивировано отсутствием в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, указания на профессию «каменотес-гранитчик».
Не соглашаясь с принятым в Пенсионном фонде решением, Ширяев Василий Васильевич обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Железноводске Ставропольского края, о признании решения об отказе в назначении данного вида пенсии незаконным.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ по СК в г. Железноводске Бондаревский В.Е. просил суд отказать в удовлетворении иска, поскольку Списком № 2 от 26.01.1991 г. не предусмотрена профессия «Каменотес-гранитчик», а данный список расширительному толкованию не подлежит.
Свидетели Лучко Н.Д. и Фисенко И.В. указали, что Ширяев В.В. осуществлял деятельность, тождественную каменетесу, связанную с облицовкой объектов естественным камнем. Данная работа сопряжена с тяжелыми условиями труда, в течение полного 8 часового рабочего дня с соблюдением технологий производства строительных работ.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявленные Ширяевым В.В. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социально обеспечение по возрасту. Статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 05 ноября 2002 г., пенсии, назначенные гражданам в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны предшествующим трудом.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 указанного Закона (введена в действие Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
При назначении пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" необходимо руководствоваться Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Данный список утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и в него включена профессия «каменетес».
Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в РФ" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
При этом, согласно Постановления №25 от 20.12.2005 г. Пленума Верховного Суда РФ, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, период его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен разрешаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
Как бесспорно установлено в судебном заседании, и эти обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, истец осуществлял в спорный период деятельность, связанную с облицовкой природным камнем фасадов строительных объектов. В эти работы входят и операции по обработке (оттеске) ручным и механизированным инструментом поверхностей камня.
Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, согласно которыми в спорные периоды истец работал в качестве каменотеса-гранитчика в строительной организации.
Суд также принимает во внимание показания свидетелей Лучко Н.Д. и Фисенко И.В., которые подтвердили, что истец осуществлял деятельность, тождественную каменетесу, связанную с облицовкой объектов естественным камнем. Данная работа сопряжена с тяжелыми условиями труда, в течение полного 8 часового рабочего дня с соблюдением технологий производства строительных работ.
С учетом изложенного у суда нет оснований в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленных Ширяевым В.В. документах и его пояснениях, поскольку суду в условиях состязательности процесса ответчиком не были представлены бесспорные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность высказанных возражений против заявленных истцом требований, которые бы опровергли доводы истца и представленные им доказательства, в связи с чем у суда нет оснований сомневаться в том, что истец в спорный период трудового стажа действительно испытывал воздействие вредных условий труда и суд находит заявленные истцом Ширяевым В.В. требования о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов его работы подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В связи с тем, что Ширяев В.В. обратился в ГУ УПФ РФ по г. Железноводску Ставропольского края с заявлением о назначении пенсии по старости 07.08.2009 года, что подтверждается датой его обращения за пенсией, назначить пенсию Ширяеву В.В. необходимо с 07.08.2009 года.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199, 245, 246, 249, 254-258, ст. 338 ГПК РФ, суд
решил:
Признать решение № 844 от 6 ноября 2009 года Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Железноводске Ставропольского края «об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Ширяеву Василию Васильевичу» незаконным.
Данное решение является основанием для включения Государственным учреждением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Железноводске Ставропольского края в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществляющим деятельность на работах с тяжелыми условиями труда периода работы Ширяева Василия Васильевича в качестве каменотеса-гранитчика с 01.01.1992 г. по 13.05.1996 г. в Железноводском СМУ треста «Севкавкурортстрой», и периода работы в качестве каменотеса-гранитчика с 15.05.1996 г. по 18.04.1997 г. в Монтажном Управлении № 3 акционерной компании «Электросевкавмонтаж» и назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости с 07.08.2009 г.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Председательствующий,
судья А.Д. Супрунова