Дело № 2-512/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Железноводский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Гараничевой И.П.
при секретаре Погребняк И.Н.
с участием:
представителя истца Путятина А.А.
ответчика Салова Н.Н.
рассмотрев 10 августа 2010 года в открытом судебном заседании в городе Железноводске гражданское дело по иску
администрации города-курорта Железноводска
к
Салову Н.Н.
об освобождении самовольно занимаемого земельного участка,
установил:
Саловым Н.Н. самовольно занят земельный участок площадью 780 квадратных метров, расположенный по адресу: город Железноводск, улица Оранжерейная, в районе земельного участка Номер обезличен.
Предписанием государственного инспектора по использованию и охране земель по городу Железноводску от 22 марта 2010 года Салов Н.Н. обязан к 28 апреля 2010 года освободить самовольно занимаемый земельный участок.
Актом внеплановой проверки земельного законодательства от 14 мая 2010 года установлено, что предписание государственного инспектора по использованию и охране земель по городу Железноводску об освобождении самовольно занимаемого земельного участка Саловым Н.Н. не выполнено.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Сафоновой Е.В. от 27 мая 2010 года, Салов Н.Н. привлечен к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Администрация города-курорта Железноводска обратилась в суд с иском к Салову Н.Н. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка.
Свои требования истец мотивирует тем, что в ходе проведения мероприятий муниципального земельного контроля был выявлен факт нарушения Саловым Н.Н. земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, расположенного по адресу: г.Железноводск, ул.Оранжерейная, район участка Номер обезличен, площадью 780 квадратных метров.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме и просил суд удовлетворить их по основаниями, изложенным в иске. Других оснований не имел.
Ответчик Салов Н.Н. просил суд отказать в удовлетворении иска, вместе с тем согласился с допущенными с его стороны нарушениями пояснил, что до 1996 года на самовольно занимаемом им участке была свалка, он расчистил и облагородил земельный участок. В настоящее время им подготовлен пакет документов для обращения в администрацию города-курорта Железноводска о предоставлении ему самовольно занимаемого земельного участка в аренду.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела и представленные сторонами в условиях состязательности процесса письменные доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
В соответствии с п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселения, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований, земельные участки предоставленные органом местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления, иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Субъектов РФ земельные участки.
В соответствии с п. 10 ст. 3 указанного выше закона распоряжение земельными участками, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если Федеральными законами не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
В судебном заседании бесспорно установлено, что 22 марта 2010 года государственным инспектором по использованию и охране земель по г. Железноводску в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке по адресу ..., ул. Оранжерейная, в районе земельного участка Номер обезличен был выявлен факт нарушения земельного законодательства Саловым Н.Н., который с 1996 года самовольно занимает земельный участок площадью 780 квадратных метров, расположенных в районе участка Номер обезличен по ул. Оранжерейная г.Железноводска, который Салов Н.Н. использует без оформленных в установленном законом порядке документов. Данный факт был установлен актом проверки и обмером площади земельного участка.
22 марта 2010 года Салову Н.Н. выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства в срок до 28 апреля 2010 года. 14 мая 2010 года внеплановой проверкой соблюдения земельного законодательства было установлено, что Салов Н.Н. не освободил самовольно занимаемый участок.
27 мая 2010 года мировым судьей судебного участка № 1 Сафоновой Е.В. вынесено постановление, согласно которому за невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, Салов Н.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
В соответствии с ч.2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Согласно ч. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
На основании вышеуказанных норм закона и установленных обстоятельств отсутствия у Салова Н.Н. законных оснований для использования спорного земельного участка, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.
Лицо, самовольно занявшее земельный участок, на основании решения компетентного органа обязано освободить указанный участок, приведя его в первоначальный вид.
Руководствуясь ст.ст.60,62,65 ЗК РФ, ст.56, 194-199 ГПК РФ суд,
решил:
Исковое заявление администрации города-курорта Железноводска к Салову Н.Н. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка удовлетворить.
Обязать Салова Н.Н. освободить самовольно занимаемый земельный участок, площадью 780 квадратных метров, расположенный в г.Железноводске, по ул. Оранжерейная, район участка Номер обезличен путем демонтажа установленного вокруг земельного участка забора.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий,
судья И.П.Гараничева