Дело №2-656/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Железноводский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Гараничевой И.П.
при секретаре Погребняк И.Н.
с участием:
истца Гревцевой Г.П.,
представителя ответчика филиала Железноводский «Водоканал» ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Ивченко Ю.В.,
рассмотрев 23 сентября 2010 года в открытом судебном заседании в городе Железноводске гражданское дело по иску
Гревцевой Г.П.
к
филиалу ГУП «Ставрополькрайводоканал» Железноводскому «Водоканалу»
о возложении обязанности по опломбированию прибора учета холодной воды,
установил:
Жилой дом, расположенный по адресу: город Железноводск, поселок Иноземцево, улица Советская, ... принадлежит на праве общей долевой собственности: Гревцевой Г.П. – 2/3 доли в праве и Кравченко А.П. – 1/3 доля в праве.
Согласно договору о реальном пользовании от 09 июня 1990 года, заключенному между сособственниками, в пользовании Гревцевой Г.П. находится квартира ..., расположенная в вышеуказанном доме, а в пользовании Кравченко А.П. - квартира ....
Гревцева Г.П. обратилась в суд с иском к ГУП «Ставрополькрайводоканал» в лице Железноводского «Водоканала» о возложении обязанности по опломбированию прибора учета холодной воды.
Свои требования мотивирует тем, что в 1998 году ей и Шевела Л.Н., проживающей в домовладении ... по улице Советской поселка Иноземцево города Железноводска заказан рабочий проект на водопроводный ввод жилых домовладений ... и ..., который согласован Железноводским «Водоканалом» 17.07.1998 года. Согласно проекту проведены работы по установке водомера в ее жилом доме и водомер введен в эксплуатацию. 24.08.2005 года сотрудниками Железноводского «Водоканала» была проведена поверка установленного водомера, согласно которой претензий по его расположению не имелось, о чем составлен акт, которым назначена дата следующего проведения поверки водомера - 12.07.2010 года. По наступлению назначенной даты поверки, она обратилась в Железноводский «Водоканал» с заявлением о проведении поверки, на которое Железноводский «Водоканал» письмом от 21.07.2010 года исх. Номер обезличен ответил отказом, мотивируя тем, что «Водоканал» не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с отсылкой на нормы Правил предоставления коммунальных услуг гражданам и письмо Министерства регионального развития РФ от 20.03.2007 года. Однако, в соответствии с письмом Министерства регионального развития РФ от 20.03.2007 года ресурсоснабжающая организация не отвечает за обслуживание внутридомовых систем только лишь в случае отсутствия у собственников жилых домов договоров с лицом, одновременно отвечающим и за обслуживание внутридомовых инженерных систем и за подачу коммунальных ресурсов. Кроме того, ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российское Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009 года определено, что с 01.07.2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой … или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Так же, Железноводский «Водоканал» в своем письме обязывает произвести работы по переносу на врезку прибора учета, указывая на то, что расположение в домовладении прибора учета неверно и нарушает требования вступившего в действие 23.11.2009 года ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ. На основании прямого указания данного закона, обеспечить наличие коллективного прибора учета необходимо до 01.01.2012 года, таким образом, ответчик не вправе требовать от истца установки прибора ранее указанного законом срока.
На основании изложенного, просит суд обязать ГУП «Ставрополькрайводоканал», в лице филиала «Ставрополькрайводоканал» Железноводский «Водоканал» принять в эксплуатацию и опломбировать прибор учета - водомер, расположенный в жилом домовладении по адресу: город Железноводск, поселок Иноземцево, улица Советская, ...
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, представив возражения на иск, из существа которых усматривается, что водомер, который Гревцева Г.П. установила в своем жилом доме не был опломбирован на законных основаниях. В соответствии с п.7 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее правила), собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы холодной воды, горячей воды, электроэнергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих правил, то есть по нормативу.
Выслушав объяснения сторон по иску, исследовав материалы дела и представленные в суд доказательства, суд приходит к следующему:
В силу ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения. (ст.539-547 ГК РФ).
Поскольку договор на отпуск питьевой воды является публичным договором, на него распространяется требование п.4 ст.426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством РФ правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 устанавливают на территории РФ обязательные для сторон единые правила по внесению платы за приобретенные у ресурсоснабжающей организации ресурсы, регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсуствии.
Согласно п. 7 Правил № 307, собственники жилых домов вносят плату за приобретенные |у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил, то есть по нормативу потребления, утверждённому органом местного самоуправления для населения.
Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, установленных на границе сетей, принадлежавших собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, либо расчетным путем исходя из количества жильцов и утвержденных в установленном порядке нормативов водопотребления.
Доводы истицы о том, что жилой дом принадлежит ей на праве общей долевой собственности с 1990 года и что в 1998 году ей были выданы технические условия на установку прибора учёта холодной воды на врезке при вводе в дом, а с ней заключен договор на отпуск питьевой воды, в связи с чем нормы действующего законодательства не должны применяться к спорным правоотношениям, нельзя принять во внимание как не основанные на материальном праве.
Пункт 5 ст.426 ГК РФ говорит о ничтожности условий сделки, если они не одинаковые для всех потребителей или если они не соответствуют обязательным требованиям правил Правительства Российской Федеарции.
Условия публичного договора распространяются на отношения с любыми потребителями, как заключившими договор, так и имеющими намерение его заключить.
Кроме того, в силу ст.13 ФЗ №261 от 23.11.2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Согласно п.6 ст.13 указанного Закона, до 01.01.2012 года собственники введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона жилых домов, обязаны обеспечить установку приборов учета используемой воды на границе с централизованными системами, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Следовательно, приведённые императивные нормы материального права устанавливают для собственников жилых домов порядок оплаты за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы холодной воды исключительно одним из двух способов: исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, принадлежавших собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры или по нормативу потребления, исходя из количества зарегистрированных граждан.
Таким образом, поскольку прибор учета холодной воды, установленный Гревцевой Г.П. не на границе сетей балансовой принадлежности, не позволяет учитывать весь объем отпущенной потребителю воды, оплата ей производится не в полном объеме. В силу требований законодательства, Гревцева Г.П., как потребитель должна оплачивать весь объем коммунальных услуг, в том числе обоснованные технологические потери коммунальных ресурсов, происходящие внутри сетей, принадлежащих ей, как потребителю.
Учитывая изложенное, опломбирование, а фактически допущение к эксплуатации прибора учёта холодной воды, срок поверки которого истек 12.07.2010 года, расположенного не на границе водопроводных сетей жилого дома с системами коммунальной инфраструктуры, может нанести существенный ущерб ГУП «Ставрополькрайводоканал», так как прибор, установленный не на границе раздела балансовой принадлежности не позволяет учитывать весь объем отпущенной потребителю воды, в связи с чем, оплата производится не в полном объеме.
При таких обстоятельствах, доводы истицы о нарушении ГУП «Ставрополькрайводоканал» ее прав собственника жилого дома в связи с неопломбированием на новый срок прибора учёта холодной воды в принадлежащем ей жилом доме, нельзя признать состоятельными и подлежащими удовлетворению, а Гревцева Г.П. в случае невозможности в настоящее время установить водомер на границе сетей принадлежащего ей жилого дома с системами коммунальной инфраструктуры, может воспользоваться другим установленным законом способом оплаты потреблённой воды.
Руководствуясь ст.426, 539-548 ГК РФ, ФЗ № 261 от 23.11.2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Гревцевой Г.П. к ГУП «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала Ставрополькрайводоканал Железноводский «Водоканал» о возложении обязанности по опломбированию прибора учета холодной воды - отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий,
судья И.П.Гараничева