Дело № 2-833/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Железноводский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Супруновой А.Д.,
при секретаре Ташкиновой Е.С.,
с участием:
представителя истца помощника прокурора г.Железноводска Трянзина А.В.
ответчика Парада Г.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании 20 декабря 2010 года в городе Железноводске гражданское дело по иску
Прокурора г.Железноводска Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц
к
Парада Г.Е.
о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор г.Железноводска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Парада Г.Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой г.Железноводска проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проведенной проверки установлено, что Парада Г.Е., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А» «В», выданное 24 июля 2002 года ГИБДД МВД УВД г.Ессентуки. Однако с 2000 года он состоит на учете у врача-нарколога ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов», и данное заболевание является препятствием для управления транспортными средствами. Истец просит прекратить действие права Парада Г.Е. на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, – 8 (категория В), а также мотоциклами (категория А), до получения им медицинского заключения о возможности управления вышеуказанными транспортными средствами.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г.Железноводска Трянзин А.В. исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик исковые требования не признал и показал, что на учете он состоит с 1994 года, но наркотики он не употребляет, а поставлен на учет для профилактики, после одного наркотического отравления. Когда он получал права, в 2002 году, он также знал о наличии своего диагноза «синдром зависимости от опиоидов». Неоднократно обращался к наркологу с просьбой снять его с учета, однако, как ему пояснили, данный диагноз не является препятствием для управления транспортными средствами.
Представитель третьего лица МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г.Лермонтова в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства по делу уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, заслушав объяснения явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Таким образом, в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор г.Железноводска праве обратиться в суд с указанным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (участников дорожного движения).
Согласно статье 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» (далее Закона), безопасность дорожного движения – это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Как определено статьей 25 Закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением.
Статьей 28 Закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, Федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Как усматривается из обстоятельств дела и установлено в судебном заседании, гражданин Парада Г.Е., имеющий право управления транспортными средствами и получивший 24 июля 2002 года в ГИБДД МВД УВД г.Ессентуки удостоверение на право управления транспортными средствами серии <данные изъяты> состоит на учете у нарколога ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов», что подтверждается медицинской справкой из ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» от 22 сентября 2010 года и индивидуальной картой амбулаторного больного серии <данные изъяты>, 1994 года. Доводы ответчика, утверждающего, что он не страдает наркотической зависимостью, также опровергаются данными доказательствами.
Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В данном Перечне указано, что дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), а также автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) является наркомания.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» от 29 сентября 1989 года № 555, лицо, страдающее наркоманией, алкоголизмом, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета.
Таким образом, имеются основания для прекращения действия права Парада Г.Е. на управление транспортными средствами.
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.
В связи с вышеизложенным исковые требования прокурора г.Железноводска подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учетом вышеуказанных положений закона с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину, подлежащую уплате при подаче искового заявления в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Прокурора г.Железноводска Ставропольского края, в интересах неопределенного круга лиц к Парада Г.Е. о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права Парада Г.Е., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на управление автомобилями полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), а также мотоциклами (категория А) до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Взыскать с Парада Г.Е. в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий,
судья А.Д. Супрунова