Дело №2-868/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Железноводский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Саматова М.И.
при секретаре Белозеровой Е.О.
с участием:
заявителя Куликова В.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании 20 декабря 2010 года в городе Железноводске гражданское дело по заявлению
Куликова В.А.
о признании действий призывной комиссии военного комиссариата города Железноводска о призыве на военную службу незаконными,
установил:
Куликов В.А. обратился в суд с заявлением о признании действий призывной комиссии военного комиссариата города Железноводска о призыве на военную службу незаконными, утверждая, что в сентябре 2008 года он был поставлен на учет военным комиссаром г. Железноводска. По состоянию здоровья признан годным к военной службе.
По утверждению заявителя, во время постановки на учет, он известил военный комиссариат, что является сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации с 1 сентября 2008 года. Приказом Министерства внутренних дел от 1 сентября 2008 года № <данные изъяты> ему присвоено первое специальное звание «младший лейтенант милиции». Приказом начальника ГУВД по Ставропольскому краю от 22 августа 2008 года <данные изъяты> с 01 сентября 2008 года он назначен на должность <данные изъяты> милиции ОВД по г. Железноводску (<данные изъяты>).
29 декабря 2008 года он окончил Федеральное государственное учреждение Высшего профессионального образования «Астраханский филиал Краснодарского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации» ему присвоена квалификация «Юрист» по специальности «Правоохранительная деятельность», по окончанию которого ему присвоено очередное специальное звание «лейтенант милиции» (Приказ начальника ГУВД по Ставропольскому краю от 30 января 2009 года № <данные изъяты>).
Согласно контракту, заключенного с МВД России, он обязан прослужить в органах внутренних дел, после окончания учебного заведения МВД России, не менее пяти лет.
По мнению заявителя, юридически значимым обстоятельством при предоставлении ему отсрочки в силу п. «з» ст. 24 Закона «О воинской обязанности и военной службе» является ведомственная принадлежность учебного заведения, которое он окончил. Согласно Федеральному закону от 06.07.2006 года № 104-ФЗ, граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с настоящей статьей до 01.01.2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.
В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить и пояснил, что если бы призывная комиссия в соответствии с п. «з» ст. 24 Закона «О воинской обязанности и военной службе» предоставила ему в 2008 году отсрочку от призыва, он пользовался бы отсрочкой до истечения срока её действия.
Представитель заинтересованного лица Гражданкин А.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в своем объяснении полагает заявление не подлежащим удовлетворению в полном объеме, поскольку решение призывной комиссии военного комиссариата города Железноводска о призыве на военную службу Куликова В.А. принято в соответствии с действующим законодательством.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Решением призывной комиссии города Железноводска от 25 ноября 2010 года Куликов В.А. призван на военную службу, ему вручена повестка на 13 декабря 2010 года для отправки на Краевой сборный пункт г. Ставрополя.
Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает прохождение военной службы по призыву.
Согласно п.1 cт. 22 Закона призыву на военную службу подлежат
граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные
состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, а также граждане
мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют граждане, поступившие на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях (в редакции Федерального закона от 06.07.2006 N 104-ФЗ).
Данная норма закона в редакции, действовавшей до 01 января 2010 года, предусматривала, что отсрочка от военной службы предоставлялась лицам, окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях (в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 01.04.2005 N 27-ФЗ, от 06.07.2006 N 104-ФЗ).
Таким образом, юридически значимым обстоятельством при предоставлении отсрочки являлась ведомственная принадлежность учебного заведения, которое окончил гражданин.
Предоставление отсрочки не означает освобождения от военной службы по призыву. По своей юридической природе отсрочка является составным элементом установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы для определенных категорий граждан.
Из материалов следует, что Куликов В.А. 29 декабря 2008 года окончил Федеральное государственное учреждение Высшего профессионального образования «Астраханский филиал Краснодарского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации» ему присвоена квалификация «Юрист» по специальности «Правоохранительная деятельность», по окончанию которого ему присвоено очередное специальное звание «лейтенант милиции» (Приказ начальника ГУВД по Ставропольскому краю от 30 января 2008 года № <данные изъяты>).
Заявитель является сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации с 1 сентября 2008 года. Приказом Министерства внутренних дел от 1 сентября 2008 года № <данные изъяты> ему присвоено первое специальное звание «младший лейтенант милиции». Приказом начальника ГУВД по Ставропольскому краю от 22 августа 2008 года «<данные изъяты> с 01 сентября 2008 года он назначен на должность <данные изъяты> милиции ОВД по г. Железноводску (<данные изъяты>). Приказом начальника ГУВД по Ставропольскому от 30 января 2009 года № <данные изъяты>, Куликову присвоено очередное специальное звание «лейтенант милиции». 29 сентября 2009 года с заявителем заключен контракт о службе в органах внутренних дел в должности <данные изъяты> милиции отдела УУМ ОВО по г городу Железноводску ГУВД по Ставропольскому краю на неопределенный срок.
Таким образом, в соответствии с п.п. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53 - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в ранее действовавшей редакции, Куликов В.А. имел право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу, так как он поступил на службу в органы внутренних дел Российской Федерации по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования МВД РФ.
Закон связывал возникновение права на отсрочку от призыва на действительную военную службу с ведомственной принадлежностью образовательного учреждения, а не с уровнем образовательной программы, отсутствие диплома о высшем профессиональном образовании не являлось препятствием для предоставления отсрочки.
В подпункт «з» пункта 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53 - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» внесены изменения федеральным законом № 312 –ФЗ от 17 декабря 2009 года, согласно которым отсрочка предоставляется при наличии высшего профессионального образования.
Согласно ст. 2 указанного закона гражданам, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53 - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 1 января 2010 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока её действия или до исчезновения её оснований. Однако такая отсрочка Куликову предоставлена не была, на день рассмотрения дела у заявителя высшего профессионального образования нет, следовательно, право на отсрочку у него нет.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия призывной комиссии о призыве на военную службу Куликова В.А., являются законными.
Руководствуясь Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральным законом № 312-ФЗ от 17 декабря 2009 года «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Куликова В.А. о признании действий призывной комиссии военного комиссариата города Железноводска о призыве на военную службу незаконными, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий,
судья М.И. Саматов