Дело № 2-829/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
Железноводский городской суд Ставропольского края РФ
в составе:
председательствующего судьи Волошенко Г.Д.,
при секретаре Ронской Т.С.,
с участием:
представителя истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае Шевченко Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 декабря 2010 года в городе Железноводске гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления Росимущества в Ставропольском крае
к
Никульшину О.А., Абубекирову М.С.
о сносе самовольной постройки,
установил:
территориальное управление Росимущества в СК обратилось в суд с исковым заявлением к Никульшину О.А. и Абубекирову М.С. о сносе самовольной постройки, мотивировав это тем, что при проведении выездной проверки было установлено, что к административному зданию УФМС России по СК, расположенному по адресу: город Железноводск, улица Ленина, <данные изъяты>, пристроено нежилое помещение, общей площадью 16,7 кв.м., находящееся в собственности у Никульшина О.А. на основании решения Железноводского городского суда от 08 апреля 2010 года. Впоследствии данное нежилое помещение приобретено в собственность Абубекировым М.С. Однако, земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, имеет кадастровый номер и является федеральной собственностью. Административное здание, расположенное по адресу: город Железноводск, улица Ленина, <данные изъяты>, к которому самовольно пристроено помещение, также находится в федеральной собственности. Территориальное управление Росимущества в СК не давало своего согласия на проведение строительных работ, пристройка не вводилась в эксплуатацию по соответствующему акту. На основании изложенного истец просил признать самовольной постройкой нежилое помещение, площадью 16,7 кв.м., расположенное по адресу: город Железноводск, улица Ленина, <данные изъяты>, нарушающей право Российской Федерации на пользование и владение федеральным имуществом и произвести снос указанной самовольной постройки за счет Никульшина О.А. и Абубекирова М.С.
В судебном заседании представитель истца Территориального управления Росимущества в СК Шевченко Е.Ф. поддержал требования искового заявления в полном объеме и просил его удовлетворить.
Ответчики Никульшин О.А. и Абубекиров М.С. извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания гражданского дела в суд не явились, об уважительности неявки в судебное заседание суд не известили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении рассмотрения дела.
В представленных письменных возражениях Абубекиров М.С. возражал против удовлетворения искового заявления, ввиду того, что спорное нежилое помещение им приобретено законно, никаких сведений о том, что данное помещение находится в федеральной собственности при сделке купли-продажи, не было. Просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с согласия истца суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.
Представитель истца Территориального управления Росимущества в СК Шевченко Е.Ф. не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление Территориального управления Росимущества в Ставропольском крае к Никульшину О.А., Абубекирову М.С. о сносе самовольной постройки подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Железноводского городского суда от 08 апреля 2010 года удовлетворены исковые требований Никульшина О.А. к администрации города-курорта Железноводска о признании права собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: город Железноводск, улица Ленина, <данные изъяты>.
Решение суда вступило в законную силу 19 апреля 2010 года.
На основании договора купли-продажи от 13 августа 2010 года право собственности на спорное нежилое помещение перешло к Абубекирову М.С.
По заявлению администрации города Железноводска, определением суда от 12 октября 2010 года указанное решение суда отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.
21 октября 2010 года гражданское дело по исковому заявлению Никульшина О.А. к администрации города-курорта Железноводска о признании права собственности на самовольную постройку оставлено без рассмотрения, ввиду неявки истца в суд по вторичному вызову и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В данном случае суд полагает, что сделка купли-продажи указанного помещения не соответствует закону и иным правовым актом, а потому является ничтожной.
Из материалов данного гражданского дела следует, что нежилое здание, литер «Р», расположенное по адресу: город Железноводск, улица Ленина, <данные изъяты> на земельном участке, площадью 3634 кв.м., является федеральной собственностью, согласно кадастровому паспорту земельного участка.
Административное здание, расположенное по адресу: город Железноводск, улица Ленина, <данные изъяты>, а именно, литер «А» и литер «В», общей площадью 193 кв.м., передано Территориальным управлением Росимущества в <адрес> на основании договора безвозмездного пользования федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи федерального имущества – Управлению федеральной миграционной службы России по <адрес>.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Поскольку данный закон регулирует не вопросы защиты нарушенного права, способы его защиты, а вопросы приобретения права собственности (глава 14 ГК РФ), он подлежит толкованию с учетом положений ч. 1 ст. 218 ГК РФ, в соответствии с которыми право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с ч. 1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Судом установлено, что нежилое здание, площадью 16,7 кв.м. возведено на земельном участке, не отведенном для этих целей.
Согласно кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью 3634 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в федеральной собственности, разрешенное использование: для размещения «Дома правосудия».
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что нежилое помещение, площадью 16,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, возведенное Никульшиным О.А., впоследствии приобретённое Абубекировым М.С., является самовольной постройкой.
В соответствии с ч. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что возведенное Никульшиным О.А., впоследствии приобретённое Абубекировым М.С., нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой, сохранение которой нарушает права Российской Федерации на владение и пользование федеральным имуществом, административным зданием и земельным участком, в отношении которого осуществлены действия ответчика по возведению самовольной постройки, в силу чего, данная самовольная постройка подлежит сносу.
По смыслу абзаца 2 пункта 2 ст. 222 ГК РФ ответчиком по делу о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае отчуждения самовольной постройки ответчиком по делу является её приобретатель.
Принимая во внимание, что в настоящее время собственником спорного помещения является Абубекиров М.С., который приобрёл строение у Никульшина О.А., который самовольно её возвёл, ответчиком по делу является Абубекиров М.С., на которого должно быть возложена обязанность по её сносу.
Требования, предъявленные к Никульшину О.А. о сносе строения не подлежат удовлетворению, так как он не является ни титульным собственником, ни его фактическим владельцем.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика Абубекирова М.С.
Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ суд
решил:
исковые требования Территориального управления Росимущества в Ставропольском крае к Абубекирову М.С. о признании самовольной постройкой, сносе самовольной постройки удовлетворить.
Признать самовольной постройкой нежилое помещение, площадью 16,7 кв.м., расположенное по адресу: город Железноводск, улица Ленина, <данные изъяты>.
Обязать Абубекирова М.С. осуществить за свой счет и своими средствами снос самовольной постройки - нежилого помещения, площадью 16,7 кв.м., расположенного по адресу: город Железноводск, улица Ленина, <данные изъяты>.
Взыскать с Абубекирова М.С. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Данное решение является основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности Абубекирова М.С. на самовольную постройку.
Ответчик вправе подать в Железноводский городской суд, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд с подачей жалобы через Железноводский городской суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае если такое заявление подано – в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий, судья Г.Д. Волошенко