Дело №2-29/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Железноводский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Саматова М.И.
при секретаре Белозеровой Е.О.
с участием:
истца Соколенко Т.В.
представителя ответчика Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по городу Железноводску Бондаревского В.Е
рассмотрел в открытом судебном заседании 20 января 2011 года в городе Железноводске гражданское дело по иску
Соколенко Т.В.
к
Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Железноводску
о признании незаконным отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты, назначении ежемесячной денежной выплаты, компенсации морального вреда,
установил:
Соколенко Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда по г. Железноводску о признании незаконным отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты, назначении ежемесячной денежной выплаты, компенсации морального вреда, утверждая, что 20.07.2010 года она, как вдова ветерана боевых действий, имеющая право на получение ежемесячной денежной выплаты, обратилась к ответчику с устным заявлением о назначении данной выплаты. Представила все необходимые документы в соответствии с приложением №3 к Порядку, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 года №294. Однако получила отказ в принятии заявления.
По утверждению истца, 22.07.2010 года она направила в адрес ответчика письменное заявление с приложением документов. 6.08.2010 года получила ответ, где было указано, что заявление о назначении ЕДВ подается строго по форме, предусмотренной приложением №3 к Порядку. Она заверила документы должным образом, как было указано в ответе от 6.08.2010 года, написала заявление по форме, предусмотренной приложением №2 к Порядку, и 30.08.2010 года сдала весь пакет документов в Пенсионный фонд.
Работники пенсионного фонда г. Железноводска ответили отказом, мотивируя тем, что представленная ею справка, выданная ГУВД по СК, не соответствует, при этом не указали чему именно не соответствует и какими нормативно правовыми актами регламентирована форам данной справки.
Истец просит назначить ей ежемесячную денежную выплату с 22.07.2010 года; взыскать с ответчика компенсации морально вреда в сумме 500 рублей и судебные расходы.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования и просила удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Железноводску Бондаревский В.Е. полагает, что в удовлетворении иска должно быть отказано по мотивам, изложенным в ответах Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от 2.08.2010 года и 28.09.2010 года, а именно, что представленная истцом справка ГУВД Ставропольского края № <данные изъяты> от 7 июля 2010 года не соответствует требованиям ст.20 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 N 294 "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" приложение № 3.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельства о браке истец заключила брак с Соколенко С.В. 3 июля 2009 года. ДД.ММ.ГГГГ Соколенко С.В. умер.
Согласно справки ГУВД Ставропольского края № <данные изъяты> от 7 июля 2010 года Соколенко С.В. принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики в период с 26 июля по 21 октября 1996 года, Соколенко С.В. имел право на получение удостоверения ветерана боевых действий и на него могли распространяться права и льготы, установленные п.1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», следовательно, члены семьи умершего Соколенко С.В. имеют права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.
В соответствии с подпунктом 4 п. 2 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко.
Указанным лицам согласно ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах» предоставляется мера социальной поддержки, право на ежемесячную денежную выплату.
Согласно ст.20 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 N 294 "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" в качестве документов, подтверждающих статус члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий либо приравненных к ним лиц, указанных в статье 21 Закона от 12 января 1995 г., принимаются удостоверение о праве на льготы, выданное в соответствии с Постановлением от 23 февраля 1981 г. N 209 и утвержденное Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 18 октября 1989 г. N 345, либо справка, заменяющая названное удостоверение, либо пенсионное удостоверение с отметкой: "Вдова (мать, отец) погибшего воина", или справка установленной формы о гибели военнослужащего, либо документы, подтверждающие право члена семьи на пенсию по случаю потери кормильца, относящегося к числу указанных в настоящем пункте ветеранов.
Как установлено материалами дела истец дважды обращалась к ответчику с заявлением о назначение ей ежемесячной денежной выплаты ЕДВ как вдове ветерана боевых действий. Последнее обращение 30 августа 2010 года, с приложением всех необходимых документов.
Из ответа начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Железноводску явствует, что основанием для отказа в начислении ЕДВ это отсутствие у истца удостоверения о праве на льготы. Истцу рекомендовано обратиться за получением удостоверения о праве на льготы в Управление труда и социальной защиты населения города Железноводска.
Действия начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Железноводску, суд находит неправомерными, поскольку как указано выше в решении суда для подтверждения статуса члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий либо приравненных к ним лиц, указанных в статье 21 Закона от 12 января 1995 г. помимо удостоверения может быть предоставлена справка, заменяющая названное удостоверение.
В материалах дела имеется справка ГУВД Ставропольского края № <данные изъяты> от 7 июля 2010 года, предоставленная ответчику, согласно которой Соколенко С.В. принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики в период с 26 июля по 21 октября 1996 года, имел право на получение удостоверения ветерана боевых действий и на него могли распространяться права и льготы, установленные п.1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», следовательно, члены семьи умершего Соколенко С.В. имеют права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.
Вышеизложенное свидетельствует о неправомерности действий ответчика, который отказал в истцу в назначении ежемесячной денежной выплаты в связи: с предоставлением истцом справки ГУВД Ставропольского края № <данные изъяты> от 7 июля 2010 года не соответствующей требованиям ст.20 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 N 294 "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации"; что у истца нет удостоверения о праве на льготы, выданное в соответствии с Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 18 октября 1989 года № 345.
Однако вышеназванные обстоятельства не свидетельствуют о том, что истец имеет бесспорное право на получение ЕДВ, поскольку в соответствии с подпунктом 4 п. 2 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко.
По мнению суда, при отсутствии у истца удостоверения о праве на льготы, выданное в соответствии с Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 18 октября 1989 года № 345, истец должна предоставить доказательства, что она проживает одиноко.
Поскольку таких доказательств истец не предоставила, необходимый перечень письменных документов с заявлением о выплате ЕДВ предоставила ответчику 30 августа 2010 года, исковые требования о выплате ежемесячного денежного пособия с учетом даты подачи заявления 22 июля 2010 года удовлетворению не подлежат.
Не подлежат удовлетворению исковые требования о компенсации морального вреда, поскольку согласно ч.2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В данном конкретном споре компенсация морального вреда законом не предусмотрена.
От взыскания судебных расходов истец в судебном заседании отказалась.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 N 294 "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации", ч.2 ст. 1099 ГК РФ, ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ,
решил:
Иск Соколенко Т.В. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Железноводску о признании незаконным отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты, назначении ежемесячной денежной выплаты, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Признать отказ Соколенко Т.В. в праве на ежемесячную денежную выплату по причине представления истцом справки ГУВД Ставропольского края № <данные изъяты> от 7 июля 2010 года не соответствующей требованиям ст.20 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 N 294 "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации", незаконным.
В удовлетворении требований о выплате ежемесячного денежного пособия с 22 июля 2010 года, компенсации морального вреда, отказать в виду необоснованности.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий, судья М.И. Саматов