Дело № 2-26/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Железноводский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Волошенко Г.Д.,
при секретаре Ронской Т.С.,
с участием:
истцов Паршиной Е.А., Неручевой Е.В.,
представителей ответчика администрации города Железноводска Гераськиной Н.В.,
рассмотрев 20 января 2011 года в открытом судебном заседании в городе Железноводске гражданское дело по иску Паршиной Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Паршина М.М., Неручевой Е.В.
к
администрации города Железноводска
о признании отказа администрации города-курорта Железноводска незаконным и заключении договора социального найма,
установил:
Паршина Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Паршина М.М., а также Неручева Е.В. обратились в суд с исковым заявлением к администрации города Железноводска о признании отказа администрации города-курорта Железноводска незаконным и заключении договора социального найма.
По утверждению истца Паршиной Е.А. в квартире № <данные изъяты>, по ул. Ленина, <данные изъяты> в городе Железноводске она имеет регистрацию по месту жительства с 1996 года. Вселилась туда с дочкой Паршиной Е.В., <данные изъяты> года рождения, зарегистрирована там как жена основного нанимателя Паршина М.Б. ДД.ММ.ГГГГ у них с мужем Паршиным М.Б. родился сын Михаил. ДД.ММ.ГГГГ наниматель и её муж Паршин М.Б. умер. В настоящее время в квартире проживают: она, дочь Неручева Е.В. (ранее Паршина) и несовершеннолетний сын Паршин М.М. В августе 2010 года Паршина Е.А. обратилась в администрацию г. Железноводска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, но в этом ей было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, в частности ордера или постановления о предоставлении квартиры. Истцы не согласны с данным отказом в силу того, что документов на вселение у неё нет и быть не может, так как вселялась туда как член семьи нанимателя. В этой связи они вынуждены обратиться в суд за защитой своих прав, признать отказ незаконным и обязать ответчика заключить с ней, Неручевой Е.В. и Паршиным М.М. договор социального найма.
В судебном заседании истцы Паршина Е.А. и Неручева Е.В. поддержали требования искового заявления в части признания незаконным отказа в заключении договора социального найма, при этом просили обязать ответчика заключить договор найма не со всеми членами семьи, а лишь с Паршиной Е.А.
Представитель ответчика администрации города Железноводска Гераськина Н.В. исковые требования не признал по тем основаниям, что для заключения договора социального найма на жилое помещение – квартиру № <данные изъяты>, расположенное по адресу: город Железноводск, улица Ленина, <данные изъяты> необходимо предоставить правоустанавливающий документ, подтверждающий предоставление её семье жилого помещения - ордер или постановление о предоставлении жилого помещения. При этом полагает, что отказ основан на законе, и допускает, что суд может обязать администрацию заключить с одним из ответчиков договор социального найма при отсутствии предусмотренных законодательством документов.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление Паршиной Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Паршина М.М., а также Неручевой Е.В. к администрации города-курорта Железноводска о признании отказа администрации города-курорта Железноводска незаконным и заключении договора социального найма подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).
Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» договоры социального найма жилого помещения, заключённого до вступления в силу данного постановления, переоформлению не подлежат.
Из материалов дела следует, что Паршин М.Б. до 22 июля 2005 года являлся нанимателем жилого помещения – квартиры № <данные изъяты>, расположенной по адресу: город Железноводск, улица Ленина, <данные изъяты>, вместе с ним проживали его жена - Паршина Е.А., дочь - Паршина (Неручева) Е.В. и сын – Паршин М.М., наниматель квартиры Паршин М.Б. умер ДД.ММ.ГГГГ, оплата коммунальных услуг производится истцами, задолженности нет, данные обстоятельства не отрицаются ответчиком.
На указанной жилой площади значатся зарегистрированными по месту жительства и фактически проживают: истец Паршина Е.А., с 29 августа 1996 года, истец Неручева Е.В. (Паршина) с 19 апреля 2005 года, Паршин М.М. с 29 июля 2010 года. Факт фактического проживания истцов на указанной жилой площади подтверждается свидетелями Г. и Д.
Администрацией города Железноводска от 08 декабря 2010 года отказано истцам в заключении договора социального найма в связи с тем, что ими не предоставлены правоустанавливающие документы на спорную квартиру.
Из ответа архивного отдела администрации города Железноводска от 04 октября 2010 года следует, что архивный отдел не может подтвердить факт предоставления квартиры № <данные изъяты> по адресу: город Железноводск, улица Ленина, <данные изъяты>, в связи с тем, что документы с 1940 года по 1943 год, когда предоставлялась квартира Паршиной Н.П., не сохранились, так как были уничтожены в связи с оккупацией.
Кроме того суд полагает, что отсутствие либо наличие ордера на вселение на указанную жилую площадь первого нанимателя квартиры Паршиной Н.П. не может иметь значения при решении вопроса о заключении договора социального найма с истцом.
Учитывая изложенное, суд полагает, что истцам в заключении договора социального указанного жилого помещения отказано неправомерно.
Руководствуясь ст. 672 ГК РФ, ст. 69 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление Паршиной Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Паршина М.М., Неручевой Е.В. к администрации города Железноводска о признании отказа администрации города-курорта Железноводска незаконным и заключении договора социального найма – удовлетворить.
Признать отказ администрации города Железноводска в заключении договора социального найма жилого помещения – квартиры № <данные изъяты>, расположенной по адресу: город Железноводск, улица Ленина, <данные изъяты>, с Паршиной Е.А. – незаконным.
Обязать администрацию города Железноводска заключить договор социального найма на жилое помещение – квартиру № <данные изъяты>, расположенную по адресу: город Железноводск, улица Ленина, <данные изъяты> с Паршиной Е.А..
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ставропольский краевой суд с подачей жалобы через Железноводский городской суд.
Председательствующий, судья Г.Д. Волошенко