Дело № 2-54/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Железноводский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Волошенко Г.Д.
при секретаре Ронской Т.С.
с участием:
прокурора Мыльникова А.А.
заявителя Харченко А.В.,
представителя территориальной избирательной комиссии города Железноводска Шугаибова Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 января 2011 года в городе Железноводске
гражданское дело по заявлению Харченко А.В.
о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии города Железноводска № <данные изъяты> от 17 января 2011 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва;
о возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва,
установил:
Харченко А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии города Железноводска № <данные изъяты> от 17 января 2011 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва и о возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва.
Представитель территориальной избирательной комиссии города Железноводска Шугаибов Р.А. высказал мнение о возможности вынесения решения на усмотрение суда.
Прокурор Мыльников А.А. находит заявление Харченко А.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Суд считает заявление Харченко А.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края № 787 от 14 декабря 2010 года назначены выборы депутатов Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва, на 13 марта 2011 года.
Харченко А.В., реализуя свое конституционное право, закрепленное в ч. 2 ст. 32 Конституции РФ о том, что граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, 24 декабря 2010 года подал в территориальную избирательную комиссию города Железноводска заявление о согласии баллотироваться кандидатом в Думу города-курорта Железноводска по первому избирательному округу, в порядке самовыдвижения.
Постановлением территориальной избирательной комиссии № 1/4 от 13 декабря 2010 года установлено количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидатов в депутаты Думы города-курорта Железноводска четвертого созыва по первому избирательному округу в количестве 39 подписей.
8 января 2011 года Харченко А.В. подал в территориальную избирательную комиссию подписные листы с подписями 40 избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска четвертого созыва, что не противоречит требованиям закона и подтверждается сторонами.
Постановлением территориальной избирательной комиссии № 2/10 от 15 декабря 2010 года создана рабочая группа по приему и подготовке документов для регистрации кандидатов в депутаты, которая на своем заседании 15 января 2011 года признала недействительными и недостоверными 40 подписей по следующим двум основаниям.
Во-первых, все 40 подписей избирателей признаны недействительными по основаниям, предусмотренными п.п. 11 п. 10 ст. 15 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления Ставропольского края», так как в подписных листах сделана ссылка о выборах депутата Думы города-курорта Железноводска четвертого созыва 13 марта 2010 года, а не 2011 года.
Во-вторых, в подписных листах, записи сведений избирателей Калинского В.Н., Семенихиной Л.А. и Игнатенко Т.А. содержат исправления и подчистки, поэтому они являются недостоверными и недействительными.
Как пояснил суду заявитель Харченко А.В., действующие формы подписных листов, утвержденных территориальной избирательной комиссией вообще не содержат указаний на дату проведения выборов, в подписных листах указано, что избиратели собрали свои подписи в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска четвертого созыва, что указано в листах.
Представитель территориальной избирательной комиссии города Железноводска Шугаибов Р.А. пояснил, что он считает постановление избирательной комиссии обоснованным, несмотря на то, что неточности в излишне указанных датах проведения выборов не вызывают сомнений в поддержке избирателей по выборам 13 марта 2011 года.
Суд считает, что из имеющегося фактического текста подписных листов неоспоримо следует, что сбор подписей осуществляется в связи с выборами Харченко А.В. депутатом Думы города-курорта Железноводска четвертого созыва, что и отражает суть сбора подписей. Такая запись не вводит в заблуждение ни избирателей, ни избирательную комиссию относительно органа муниципальной власти, кандидатом в который выдвигается Харченко А.В.
Дата проведения выборов в Думу города-курорта Железноводска четвертого созыва определена решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края № 787 от 14 декабря 2010 года, которая официально опубликована в общественно-политическом еженедельнике «Курортный край» 15 декабря 2010 года, № 50 (574).
Относительно исправлений и подчисток в подписных листах сведений избирателей Калинского В.Н., Семенихиной Л.А. и Игнатенко Т.А. заявитель Харченко А.В. считает, что указанные подписи обоснованны признаны избирательной комиссией недействительными, однако без данных подписей избирателей им представлено 37 подписей избирателей, что достаточно для регистрации его кандидатом в депутаты в Думу города-курорта Железноводска четвертого созыва.
Представитель территориальной избирательной комиссии города Железноводска Шугаибов Р.А. пояснил, что для регистрации кандидатом в Думу города-курорта Железноводска четвертого созыва Харченко А.В. должен представить 36 подписей избирателей, а поэтому представление 37 подписей достаточно для его регистрации.
Руководствуясь ст. 32 Конституции РФ, Законом Ставропольского края «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» от 26 июня 2008 года № 37-кз, ст. 194-198 ГПК РФ суд
решил:
Заявление Харченко А.В. о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии города Железноводска № <данные изъяты> от 17 января 2011 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление территориальной избирательной комиссии города Железноводска № <данные изъяты> от 17 января 2011 года об отказе в регистрации Харченко А.В. кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва.
Возложить обязанность на территориальную избирательную комиссию города Железноводска зарегистрировать Харченко А.В. в качестве кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва.
Территориальной избирательной комиссии города Железноводска опубликовать данное решение в еженедельной газете «Курортный край».
Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение пяти дней в Ставропольский краевой суд с подачей жалобы через Железноводский городской суд.
Председательствующий,
судья Г.Д. Волошенко