Дело № 2-70/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Железноводский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Волошенко Г.Д.
при секретаре Ронской Т.С.
с участием:
прокурора Маршалкина Д.С.
заявителя Валько Н.Н., её представителя Пападиуса И.Ю.,
представителя территориальной избирательной комиссии города Железноводска Шугаибова Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 27 января 2011 года в городе Железноводске
гражданское дело по заявлению Валько Н.Н.
о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии города Железноводска № <данные изъяты> от 17 января 2011 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва;
о возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва,
установил:
Валько Н.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии города Железноводска № <данные изъяты> от 17 января 2011 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва по избирательному округу № 19 и о возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва.
Представитель территориальной избирательной комиссии города Железноводска Шугаибов Р.А. возражал против удовлетворения заявления Валько Н.Н.
Прокурор находит заявление Валько Н.Н. необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Суд считает заявление Валько Н.Н. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края № 787 от 14 декабря 2010 года назначены выборы депутатов Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва, на 13 марта 2011 года, что подтверждается решением.
Валько Н.Н., реализуя свое конституционное право, закрепленное в ч. 2 ст. 32 Конституции РФ о том, что граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, 27 декабря 2010 года подала в территориальную избирательную комиссию города Железноводска заявление о согласии баллотироваться кандидатом в Думу города-курорта Железноводска по девятнадцатому избирательному округу, в порядке самовыдвижения, что подтверждается заявлением.
Постановлением территориальной избирательной комиссии № 1/4 от 13 декабря 2010 года установлено количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидатов в депутаты Думы города-курорта Железноводска четвертого созыва по девятнадцатому избирательному округу в количестве 37 подписей, что подтверждается постановлением.
4 января 2011 года Валько Н.Н. подала в территориальную избирательную комиссию подписные листы с подписями 41 избирателя, собранных в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска четвертого созыва, что не противоречит требованиям закона и не оспаривается сторонами.
Представитель территориальной избирательной комиссии города Железноводска Шугаибов Р.А. требования заявителя не признал и пояснил, что постановлением территориальной избирательной комиссии № <данные изъяты> от 17 января 2011 года, на основании материалов созданной рабочей группы по приему и подготовке документов для регистрации кандидатов в депутаты отказано, так как из представленной Валько Н.Н. 41 подписи избирателей в подписных листах, недействительными и недостоверными являются 11 подписей, из которых 4 подписи признаны недостоверными:
1) в подписном листе № 1 в строке 2 указано отчество избирателя Галагановой Н.Н. как «Николавна»;
2) в подписном листе № 7 в строке 1 признана недостоверной подпись избирателя Ковалева А.Н., без указания причин;
3) в строке № 2 неточно указан адрес избирателя Ковалёвой Надежды Александровны: Ставропольский край, город Железноводск, посёлок Капельница, ул. Виноградова, <данные изъяты>, в то время, по данным ОПВС данный избиратель по данному адресу не зарегистрирован;
4) в подписном листе № 8 в строке 4 неточно указан номер паспорта избирателя Кравченко О.А. <данные изъяты> вместо <данные изъяты>;
5) в подписном листе № 2 в строках 1-4 неточно указан адрес места жительства избирателей Артёмовой Ирины Александровны, Артёмова Александра Сергеевича, Косовой С.Я., Агафоновой Г.Ю.: улица Ордженикидзе, которая не существует;
6) в подписном листе № 7 строка № 4, неверно указан адрес места жительства избирателя Гусевой Г.С.: улица Ордженикидзе, которая не существует;
7) в подписном листе № 9 в строке № 3 в подписи избирателя Бойко И.Л. имеется нечёткость написания месяца «январь», а также неверно указан год подписания - 0.011 год;
8) в подписном листе № 10 в строке № 3 в подписи избирателя Воробьёвой Людмилы Юрьевны имеется нечёткость в дате подписания.
Таким образом, избирательная комиссия признала 11 подписей избирателей в поддержку кандидата Валько Н.Н. недостоверными и недействительными, что составляет 27%, и 30 достоверных подписей, что недостаточно для регистрации её кандидатом в депутаты. Территориальная избирательная комиссия своим постановлением № <данные изъяты> от 17 января 2011 года отказала Валько Н.Н. в регистрации, а потому в соответствии с Законом Ставропольского края № 37/кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления Ставропольского края» просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований. При этом Шугаибов Р.А. полагает, что две подписи избирателей: в подписном листе № 7 в строке 1 подпись Ковалева А.Н., в строке № 2 подпись избирателя Ковалёвой Надежды Александровны признаны недостоверными и недействительными необоснованно.
Заявитель Валько Н.Н. полагает, что решение комиссии об отказе ей в регистрации является незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:
1) в подписном листе № 1 в строке 2 действительно неверно указано отчество избирателя Галагановой Н.Н., в подписном листе указано отчество Николавна, однако при этом считает, что допущена описка, которая не может вводить никого в заблуждение, и не может быть признана недостоверной;
2) в подписном листе № 7 в строке 1 признана недостоверной подпись Ковалева А.Н., без указания причин, что также не является основанием для признания её недостоверной;
3) по утверждению представителя избирательной комиссии в строке № 2 неверно указан адрес избирателя Ковалёвой Надежды Александровны, тогда как в суде установлено, что данный избиратель действительно зарегистрирован по адресу, указанному в подписном листе: Ставропольский край, город Железноводск, пос. Капельница, ул. Виноградова, <данные изъяты>;
4) в подписном листе № 8 в строке 4 действительно неверно указан номер паспорта избирателя Кравченко О.А., вместо <данные изъяты> указана номер <данные изъяты>, однако считает, что имеет место описка, которая ни как и никого, не вводит в заблуждение, в силу чего, данная подпись не может быть признана недостоверной;
5) в подписном листе № 2 в строках 1-4, а также в подписном листе № 7 в строке № 4, по утверждению представителя избирательной комиссии неверно указан адрес места жительства избирателей Артёмовой И.А., Артёмова А.С., Косовой С.Я., Агафоновой Г.Ю., Гусевой Г.С., в частности в наименовании улицы, записано Ордженикидзе, вместо Орджоникидзе, однако данное несоответствие опиской, которая не препятствует однозначному толкованию сведений.
6) в подписном листе № 9 в строке № 3 признана недействительной подпись избирателя Бойко И.Л., где имеется нечёткость написания месяца «январь», а также неверно указан год подписания - 0.011 год, однако данное утверждение не может быть признано обоснованным, так как там чётко виден год и месяц подписания;
7) в подписном листе № 10 в строке № 3 отсутствует нечёткость в написании даты подписания, однако это не соответствует действительности.
Таким образом, Валько Н.Н. считает, что при требуемом количестве 37 подписей избирателей ею представлено в избирательную комиссию 41 достоверная подпись, а потому избирательная комиссия обязана зарегистрировать её кандидатом в депутаты.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что:
1) в подписном листе № 1 в строке 2 действительно неточно указано отчество избирателя Галагановой Н.Н., как «Николавна», что в соответствии пп.2 п.10 ст. 15 и п.7 ст.15 Закона Ставропольского края от 26 июня 2008 года № 37-кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» является основанием для признания записи недействительной и недостоверной;
2) 5 подписей избирателей, где в подписном листе № 2 в строках 1-4 Артёмовой И.А., Артёмова А.С., Косовой С.Я., Агафоновой Г.Ю., а также в подписном листе избирателей № 7 в строке № 4, указаны улица Ордженикидзе, тогда как по данным управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю, улицы с таким названием в городе Железноводске не имеется, что в соответствии пп.2 п.10 ст. 15 Закона Ставропольского края от 26 июня 2008 года № 37-кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» является основанием для признания записи недействительной;
3) неточно указаны паспортные данные избирателя Кравченко О.А. в подписном листе № 8 в строке 4, указан номер паспорта <данные изъяты>, в то время как по данным УФМС Краченко О.А. такого паспорта не имеет, у неё паспорт с номером <данные изъяты>, что в соответствии с п.п.2 п.10 ст. 15 и п. 7 ст. 15 Закона Ставропольского края от 26 июня 2008 года № 37-кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» является основанием для признания записи недействительной и недостоверной.
4) дата подписания избирателя Бойко И.Л. в подписном листе № 9 в строке № 3, где имеется неточность в написании месяца; указан нереальный год подписания - 0.011 год, что в соответствии с п.п.3 п.10 ст. 15 Закона Ставропольского края от 26 июня 2008 года № 37-кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» является основанием для признания записи недействительной.
5) в подписном листе № 10 в строке № 3 в подписи избирателя Воробьёвой Л.Ю. имеется неточность в написании даты подписания, день месяца написан в разных графах, что в соответствии с п.п.2 п.10 ст. 15 Закона Ставропольского края от 26 июня 2008 года № 37-кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае», является основанием для признания записи недействительной.
Вместе с тем, суд считает, что избирательной комиссией необоснованно признаны недостоверными и недействительными:
1) подпись избирателя Ковалева А.Н., в подписном листе № 7 в строке 1, ввиду не предоставления оснований;
2) подпись избирателя Ковалёвой Н.А., по основаниям не проживания по указанному адресу в подписном листе, тогда как факт проживания её по адресу: Ставропольский край, город Железноводск, пос. Капельница, ул. Виноградова, <данные изъяты>, подтверждается справкой ОУФМС.
Таким образом, суд считает, что при требуемом количестве 37 подписей избирателей в поддержку Валько Н.Н., ею собрано 32 достоверные подписи, что недостаточно для регистрации кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска четвёртого созыва, а поэтому действия избирательной комиссии по отказу в регистрации являются законными и обоснованными.
Руководствуясь ст. 32 Конституции РФ, Законом Ставропольского края «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» от 26 июня 2008 года № 37-кз, ст. 194-198 ГПК РФ суд
решил:
В удовлетворении заявления Валько Н.Н. о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии города Железноводска № <данные изъяты> от 17 января 2011 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва и о возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва отказать за необоснованностью
Решение может быть обжаловано в течение пяти дней в Ставропольский краевой суд с подачей жалобы через Железноводский городской суд.
Председательствующий,
судья Г.Д. Волошенко