Дело № 2-69/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Железноводский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Волошенко Г.Д.
при секретаре Ронской Т.С.
с участием:
прокурора Маршалкина Д.С.
заявителя Вельмезева Н.А.,
представителя территориальной избирательной комиссии города Железноводска Шугаибова Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 января 2011 года в городе Железноводске
гражданское дело по заявлению Вельмезева Н.А.
о признании незаконным действий территориальной избирательной комиссии города Железноводска по проверке девяти подписных листов избирателей;
признании незаконным результат проверки ведомости подписных листов с подписями избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва,
установил:
Вельмезев Н.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий территориальной избирательной комиссии города Железноводска по проверке девяти подписных листов избирателей, о признании незаконными результатов проверки ведомости подписных листов с подписями избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва.
Представитель территориальной избирательной комиссии города Железноводска Шугаибов Р.А. возражал против удовлетворения заявления Вельмезева Н.А.
Прокурор находит заявление Вельмезева Н.А. необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Суд считает заявление Вельмезева Н.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края № 787 от 14 декабря 2010 года назначены выборы депутатов Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва, на 13 марта 2011 года, что подтверждается решением.
Вельмезев Н.А. реализуя свое конституционное право, закрепленное в ч. 2 ст. 32 Конституции РФ о том, что граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, 27 декабря 2010 года подал в территориальную избирательную комиссию города Железноводска заявление о согласии баллотироваться кандидатом в Думу города-курорта Железноводска по второму избирательному округу, в порядке самовыдвижения, что подтверждается заявлением.
Постановлением территориальной избирательной комиссии № 1/4 от 13 декабря 2010 года установлено количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидатов в депутаты Думы города-курорта Железноводска четвертого созыва по второму избирательному округу в количестве 38 подписей, что подтверждается постановлением.
8 января 2011 года Вельмезев Н.А. подал в территориальную избирательную комиссию подписные листы с подписями 43 избирателей, собранных, в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска четвертого созыва, что не противоречит требованиям закона и оспаривается сторонами.
Представитель территориальной избирательной комиссии города Железноводска Шугаибов Р.А. требования заявителя не признал и пояснил, что Вельмезев Н.А. ставит вопрос о признании незаконным действий территориальной избирательной комиссии города Железноводска по проверке девяти подписных листов избирателей, а также о признании незаконными результатов проверки ведомости подписных листов с подписями избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, ввиду того что, территориальная комиссия в силу закона Ставропольского края от 26 июня 2008 года № 37 – кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления Ставропольского края» обязана проводит проверку соблюдения требований федерального законодательства, данного закона при выдвижении кандидата.
В данном случае заявителем не оспаривается постановление комиссии об отказе в регистрации, он ставит вопрос о незаконности действий территориальной избирательной комиссии города по проверке подписных листов избирателей и о признании незаконными результатов проверки ведомости подписных листов, которую производила рабочая группа, созданная избирательной комиссией, и результаты которой для комиссии носят рекомендательный характер.
Постановлением территориальной избирательной комиссии № <данные изъяты> от 18 января 2011 года, отказала Вельмезеву Н.А. в регистрации, на основании материалов созданной рабочей группы по приему и подготовке документов для регистрации кандидатов в депутаты отказано, в соответствии с Законом Ставропольского края № 37/кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления Ставропольского края» так как из представленных Вельмезевым Н.А. 43 подписей избирателей в подписных листах, недействительными являются 43 подписи.
Заявитель Вельмезев Н.А. настаивает на удовлетворении его требований, указанных в заявлении. Считает, что им представлены подписные листы, установленной формы, ни одна подпись не вызвала у избирательной комиссии никаких сомнений.
Таким образом, Вельмезев Н.А. считает, что избирательная комиссия обязана зарегистрировать его кандидатом в депутаты.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 Закона Ставропольского края от 26 июня 2008 года № 37–кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления Ставропольского края» соответствующая избирательная комиссия обязана проводить проверку соблюдения требований федерального законодательства, данного закона при выдвижении кандидата, списка кандидата.
В случае представления подписных листов избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверность содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей.
По решению избирательной комиссии муниципального образования для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов.
Постановлением территориальной избирательной комиссии города Железноводска № 2/10 от 15 декабря 2010 года создана рабочая комиссия по приёму и подготовке документов для регистрации кандидатов в депутаты города-курорта Железноводска Ставропольского края четвёртого созыва и по проверке порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей, собранных в поддержку кандидатов составе 13 человек, с привлечением по мере необходимости специалиста УФМС и эксперта МЭКО ЭКЦ ГУВД пор Ставропольскому краю. Утверждено положение о процедуре проведения проверки.
Таким образом, суд считает, что «результаты проверки ведомости подписных листов с подписями избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Думы города – курорта Железноводка Ставропольского края четвёртого созыва Вельмезева Н.А.» не являются нормативным документов, который подлежит обжалованию.
Руководствуясь ст. 32 Конституции РФ, Законом Ставропольского края «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» от 26 июня 2008 года № 37-кз, ст. 194-198 ГПК РФ суд
решил:
В удовлетворении заявления Вельмезева Н.А. о признании незаконным действий территориальной избирательной комиссии города Железноводска по проверке девяти подписных листов избирателей, о признании незаконными результатов проверки ведомости подписных листов с подписями избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в течение пяти дней в Ставропольский краевой суд с подачей жалобы через Железноводский городской суд.
Председательствующий,
судья Г.Д. Волошенко