Дело № 2-95/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Железноводский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Волошенко Г.Д.
при секретаре Ронской Т.С.
с участием:
прокурора Маршалкина Д.С.
заявителя Никишиной А.В., её представителя Захаркиной Н.А.,
представителя территориальной избирательной комиссии города Железноводска Шугаибова Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 03 февраля 2011 года в городе Железноводске
гражданское дело по заявлению Никишиной А.В.
о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии города Железноводска № <данные изъяты> от 24 января 2011 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 3;
о возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва,
установил:
Никишина А.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии города Железноводска № <данные изъяты> от 24 января 2011 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 3 и о возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва.
Представитель территориальной избирательной комиссии города Железноводска Шугаибов Р.А. возражал против удовлетворения заявления Никишиной А.В.
Прокурор находит заявление Никишиной А.В. необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Суд считает заявление Никишиной А.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края № 787 от 14 декабря 2010 года назначены выборы депутатов Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва, на 13 марта 2011 года, что подтверждается решением.
Никишина А.В., реализуя свое конституционное право, закрепленное в ч. 2 ст. 32 Конституции РФ о том, что граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, 29 декабря 2010 года подала в территориальную избирательную комиссию города Железноводска заявление о согласии баллотироваться кандидатом в Думу города-курорта Железноводска по третьему избирательному округу, в порядке самовыдвижения, что подтверждается заявлением.
Постановлением территориальной избирательной комиссии № 1/4 от 13 декабря 2010 года установлено количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидатов в депутаты Думы города-курорта Железноводска четвертого созыва по третьему избирательному округу в количестве 38 подписей, что подтверждается постановлением.
9 января 2011 года Никишина А.В. подала в территориальную избирательную комиссию подписные листы с подписями 42 избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска четвертого созыва, что не противоречит требованиям закона и не оспаривается сторонами.
Представитель территориальной избирательной комиссии города Железноводска Шугаибов Р.А. требования заявителя не признал и пояснил, что постановлением территориальной избирательной комиссии № <данные изъяты> от 24 января 2011 года, на основании материалов созданной рабочей группы по приему и подготовке документов для регистрации кандидатов в депутаты отказано, так как из представленной Никишиной А.В. 42 подписей избирателей в подписных листах, недействительными и недостоверными являются 8 подписей, из которых 4 подписи признаны недостоверными:
1) в подписном листе № 3 в строке 4 признана недостоверной подпись избирателя Черниковой Е.Е., которая по данным ОПВС не значится зарегистрированной по адресу, указанному в подписном листе;
2) в подписном листе № 3 в строке 5 признана недостоверной подпись избирателя Петелиной Р.Р., которая, как указано в подписном листе, проживает по адресу: Железноводск, ул. Проскурина, дом <данные изъяты>, корпус <данные изъяты>, кв. <данные изъяты>, по данным ОПВС она зарегистрирована и проживает по адресу: Железноводск, ул. Проскурина, <данные изъяты>, кв. <данные изъяты>, отсутствует корпус <данные изъяты>;
3) в подписном листе № 4 в строке 4 признана недостоверной подпись избирателя Бривко Натальи Александровны, в подписном листе неверно указана фамилия «Бредко»;
4) в подписном листе № 7 в строке № 4 признана недостоверной подпись избирателя Кузьминова Я.Ю., который по данным ОПВС не значится зарегистрированным по адресу, указанному в подписном листе;
5) в подписном листе № 11, в строках и 1,3 признаны недействительными подписи избирателей Пунько С.Ф. и Гиря С.Д., а также в подписном листе № 12 в строках № 1,3 признаны недействительными подписи избирателей Кузьминой А.В. и Кузьмина А.В., в них не полностью указано место жительства кандидата Никишиной А.В., указан город Пятигорск, но не указан «посёлок Свободы».
Таким образом, избирательная комиссия признала 8 подписей избирателей в поддержку кандидата Никишиной А.В. недостоверными и недействительными, что составляет 19%, и 34 достоверные подписи, что недостаточно для регистрации его кандидатом в депутаты. Территориальная избирательная комиссия своим постановлением № <данные изъяты> от 24 января 2011 года отказала Никишиной А.В. в регистрации, а потому в соответствии с Законом Ставропольского края № 37/кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления Ставропольского края» просит суд отказать заявителю в удовлетворения заявленных требований.
Заявитель Никишина А.В. полагает, что решение комиссии об отказе ей в регистрации является незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:
1) в подписном листе № 11, в строках и 1,3, признаны недействительными подписи избирателей Пунько С.Ф. и Гиря С.Д., а также в подписном листе № 12 в строках № 1,3 признаны недействительными подписи избирателей Кузьминой А.В. и Кузьмина А.В., по причине не полного указания места жительства кандидата Никишиной А.В., не указан «посёлок Свободы». Полагает, что не указание населённого пункта, посёлок Свободы, не может вводить никого в заблуждение, и не может быть признана недействительной, так как, посёлок Свободы входит в состав города Пятигорска, и ул. Тенистая в городе одна.
При этом Никишина А.В. полагает что: подпись избирателя Черниковой Е.Е. в подписном листе № 3 в строке 4; подпись избирателя Петелиной Р.Р. в подписной листе № 3 в строке 5; подпись избирателя Бривко Н.А. в подписном листе № 4 в строке 4; подпись избирателя Кузьминова Я.Ю. в подписном листе № 7 в строке 4, признаны недостоверными обоснованно, что подтверждено справками паспортной службы города.
Таким образом, Никишина А.В. считает, что при требуемом количестве 38 подписей избирателей ею представлено в избирательную комиссию 38 достоверных подписей, а потому избирательная комиссия обязана зарегистрировать её кандидатом в депутаты.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что:
1) в подписном листе № 3 в строке 4 действительно неточно указан адрес избирателя Черниковой Е.Е., которая по данным ОПВС не значится зарегистрированной по адресу, указанному в подписном листе, что в соответствии пп. 2 п. 10 ст. 15 и п. 7 ст. 15 Закона Ставропольского края от 26 июня 2008 года № 37-кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» является основанием для признания записи недействительной и недостоверной;
2) в подписном листе № 3 в строке 5 действительно неверно указан адрес избирателя Петелиной Р.Р.: город Железноводск, ул. Проскурина, дом <данные изъяты>, корпус <данные изъяты>, кв. <данные изъяты>, по данным ОПВС она зарегистрирована и проживает по адресу: Железноводск, ул. Проскурина, <данные изъяты>, кв. <данные изъяты>, отсутствует корпус <данные изъяты>, что в соответствии пп. 2 п. 10 ст. 15 и п. 7 ст. 15 Закона Ставропольского края от 26 июня 2008 года № 37-кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» является основанием для признания записи недействительной и недостоверной;
3) в подписном листе № 4 в строке 4 действительно неверно указано фамилия избирателя «Бредко», тогда как по данным ОПВС по указанному адресу значится зарегистрированной Бривко Н.А., что в соответствии с пп. 2 п. 10 ст. 15 и п. 7 ст. 15 Закона Ставропольского края от 26 июня 2008 года № 37-кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» является основанием для признания записи недействительной и недостоверной;
4) в подписном листе № 7 в строке № 4 обоснованно признана недостоверной подпись избирателя Кузьминова Я.Ю., который по данным ОПВС не значится зарегистрированным по адресу, указанному в подписном листе, что в соответствии пп. 2 п. 10 ст. 15 и п. 7 ст. 15 Закона Ставропольского края от 26 июня 2008 года № 37-кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» является основанием для признания записи недействительной и недостоверной;
Вместе с тем, суд считает, что избирательной комиссией необоснованно признаны недействительными 4 подписи:
в подписном листе № 11, в строках и 1,3 подписи избирателей Пунько С.Ф. и Гиря С.Д., а также в подписном листе № 12 в строках № 1,3 подписи избирателей Кузьминой А.В. и Кузьмина А.В., по причине не полного указания места жительства кандидата Никишиной А.В., в которых указано место жительства кандидата Никишиной А.В. город Пятигорск, ул. Тенистая, дом, <данные изъяты>, при этом не указан «посёлок Свободы».
Согласно приложению № 4 к Закону Ставропольского края «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае», в подписном листе, в данных о кандидате в депутаты должно быть указано: наименование субъекта Российской Федерации, района города, иного населённого пункта. Не указание населённого пункта, посёлок Свободы, не может вводить никого в заблуждение, и не может быть признана недействительной, так как, посёлок Свободы входит в состав города Пятигорска.
Таким образом, суд читает, что при требуемом количестве 38 подписей избирателей в поддержку Никишиной А.В., ею собрано 38 достоверных подписей, что достаточно для регистрации её кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска четвёртого созыва, а потому действия избирательной комиссии по отказу в регистрации являются незаконными и необоснованными.
Руководствуясь ст. 32 Конституции РФ, Законом Ставропольского края «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» от 26 июня 2008 года № 37-кз, ст. 194-198 ГПК РФ суд
решил:
заявление Никишиной А.В. о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии города Железноводска № <данные изъяты> от 24 января 2011 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва и о возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление территориальной избирательной комиссии города Железноводска № <данные изъяты> от 24 января 2011 года об отказе в регистрации Никишиной А.В. кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва по третьему избирательному округу.
Возложить обязанность на территориальную избирательную комиссию города Железноводска зарегистрировать Никишину А.В. в качестве кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва.
Территориальной избирательной комиссии города Железноводска опубликовать данное решение в еженедельной газете «Курортный край».
Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение пяти дней в Ставропольский краевой суд с подачей жалобы через Железноводский городской суд.
Председательствующий,
судья Г.Д. Волошенко