Дело № 2-98/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Железноводский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Волошенко Г.Д.
при секретаре Ронской Т.С.
с участием:
прокурора Маршалкина Д.С.,
заявителя Маткевича К.В., его представителя Дворовенко В.В.,
представителя территориальной избирательной комиссии города Железноводска Шугаибова Р.А.
представителя Темирканова Р.Г. – Чугуевского А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 4 февраля 2011 года в городе Железноводске
гражданское дело по заявлению Маткевича К.В.
о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии города Железноводска № <данные изъяты> от 21 января 2011 года «О регистрации кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва Темирканова Р.Г.»
установил:
Маткевич К.В., являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 20, обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии города Железноводска № <данные изъяты> от 21 января 2011 года «О регистрации кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва Темирканова Р.Г. по одномандатному избирательному округу № 20».
Представитель территориальной избирательной комиссии города Железноводска Шугаибов Р.А. считает принятое решение о регистрации кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва Темирканова Р.Г. законным и не подлежащим отмене.
Темирканов Р.Г. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Темирканова Р.Г. – Чугуевский А.А. полагает, что заявление Маткевича К.В. является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Прокурор Маршалкин Д.С. находит заявление Маткевича К.В. необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Суд считает заявление Маткевича К.В. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края № 787 от 14 декабря 2010 года назначены выборы депутатов Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва, на 13 марта 2011 года.
Темирканов Р.Г., реализуя свое конституционное право, закрепленное в ч. 2 ст. 32 Конституции РФ о том, что граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, 29 декабря 2010 года подал в территориальную избирательную комиссию города Железноводска заявление о согласии баллотироваться кандидатом в Думу города-курорта Железноводска по двадцатому избирательному округу, в порядке самовыдвижения.
Постановлением территориальной избирательной комиссии № 1/4 от 13 декабря 2010 года установлено количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидатов в депутаты Думы города-курорта Железноводска четвертого созыва по первому 20 избирательному округу в количестве 37 подписей.
18 января 2011 года Темирканов Р.Г. подал в территориальную избирательную комиссию подписные листы с подписями 41 избирателя, собранных в поддержку его выдвижения кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска четвертого созыва, что не противоречит требованиям закона и подтверждается сторонами.
Постановлением территориальной избирательной комиссии № 2/10 от 15 декабря 2010 года создана рабочая группа по приему и подготовке документов для регистрации кандидатов в депутаты, которая на своем заседании 18 января 2011 года признала действительными и достоверными 40 подписей, 1 подпись избирателя Тычинского В.И. в строке № 5 подписного листа № 5, признана недействительной по причине исправления в подписи избирателя, что не обжаловалось Темиркановым Р.Г..
Постановлением территориальной избирательной комиссии города Железноводска № <данные изъяты> от 21 января 2011 года Темирканов Р.Г. зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 20.
Из пояснений заявителя Маткевича К.В. следует, что регистрация Темирканова Р.Г. произведена незаконно, на основании представленных документов в избирательную комиссию, с нарушениями избирательного законодательства.
В частности, после сбора подписей, которые производились 8 января 2011 года, Темиркановым Р.Г., 10 января 2011 года были внесены исправления в подписные листы, в информации о кандидате в депутаты, после слов Ставропольского края дописано «четвёртого созыва», а также дописан адрес места жительства кандидата «пер. кооперативный, <данные изъяты>, кв. <данные изъяты>». Обе подписи внесены лично кандидатом в депутаты Темиркановым Р.Г., тогда как подписи избирателей собраны сборщиком Новицкой Т.М. 08 января 2011 года. Кроме того, Маткевич К.В. высказал сомнения в том, что при сборе подписей в подписных листах имелась информация о кандидате в депутаты Темирканове Т.Г., включая его фамилию, о данном факте ему сообщил избиратель Семковский В.Н., полагает, что указанные нарушения являются основаниями для отмены регистрации Темирканова Р.Г. кандидатом в депутаты.
Представитель территориальной избирательной комиссии города Железноводска Шугаибов Р.А. пояснил, что он считает постановление избирательной комиссии обоснованным, не указание в подписных листах в информации о кандидате в депутаты, в частности, адреса места жительства, а также указание наименование созыва, не является нарушением, влекущим признание подписей избирателей недействительными. Внесение данной, дополнительной информации также не может рассматриваться как нарушение заполнения подписных листов.
Представитель Темирканова Р.Г. - Чугуевский А.А. суду пояснил, что нарушений, которые могли бы повлечь признание подписей избирателей в поддержку Темирканова Т.Г., в подписных листах не имеется. В информации о кандидате в депутаты указание о его месте жительства, а также указание на номер созыва действующим законодательством не предусмотрено.
Исследовав материалы дела, заслушав участников судебного заседания, допросив свидетелей, суд считает, что из имеющегося фактического текста подписных листов неоспоримо следует, что сбор подписей осуществлялся в поддержку кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска четвертого созыва Темирканова Р.Г. что и отражает суть сбора подписей. Приведённые в подписных листах записи не вводят в заблуждение ни избирателей, ни избирательную комиссию относительно органа муниципальной власти, кандидатом в который выдвигается Темирканов Р.Г.
Согласно приложению № 4 к Закону Ставропольского края «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае», в подписном листе, в данных о кандидате в депутаты должно быть указано: наименование субъекта Российской Федерации, района города, иного населённого пункта. Не указание адреса места жительства, а также дополнительной информации, места жительства и номера созыва, не может вводить никого в заблуждение.
Данный вывод подтверждается показаниями свидетеля Новицкой Т.М., допрошенной в судебном заседании, которая показала, что она являлась сборщиком подписей 8 января 2011 года в поддержку Темирканова Р.Г., во всех случаях она лично заполняла подписные листы, все избиратели, указанные в них, в её присутствии там расписывались. В частности она лично заполняла данные паспорта избирателя Семковского В.Н. у него дома, подписные листы содержали сведения о Темирканове Р.Г., утверждения Семковского В.Н. о том, что в подписных листах отсутствовала информация о том, за кого они подписывают подписные листы, не соответствует действительности.
Свидетель Семковский В.Н. суду показал, что в декабре 2010 года он поставил свою подпись в подписном листе в поддержку Маткевича К.В., который проживает с ним по соседству.
В феврале 2011 года к нему пришёл его племянник и предложил поставить подпись в подписном листе, в котором отсутствовала информация о кандидате, то есть не была указана ни его фамилия, ни иные данные. Указанный подписной лист он подписал, так как подумал, что он высказывается в поддержку партии Единая Россия, в частности за Маткевича К.В., хотя он в то время не знал, что Маткевич К.В. не имеет отношения к данной партии.
Показания свидетеля Семковского В.Н. о том, что в подписных листах отсутствовала информация о кандидате в депутаты Темирканове Р.Г. судом оценивается критически, так как, данный факт не подтверждается иными доказательствами. Кроме того, как пояснил Семковский В.Н., при подписании подписного листа в поддержку Маткевича К.В., он не обратил внимание на то, имелась ли информация о кандидате в депутаты Маткевиче. По утверждению представителя избирательной комиссии Шугаибова Р.А., свидетель Семковский В.Н. не ставил свою подпись в подписном листе в поддержку кандидата Маткевича К.В., о чём свидетельствуют подписные листы с подписями избирателей в поддержку Маткевича К.В. Данное обстоятельство не отрицает заявитель Маткевич К.В.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявлению Маткевича К.В. о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии города Железноводска № <данные изъяты> от 21 января 2011 года «О регистрации кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва Темирканова Р.Г.
Руководствуясь ст. 32 Конституции РФ, Законом Ставропольского края «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» от 26 июня 2008 года № 37-кз, ст. 194-198 ГПК РФ суд
решил:
В удовлетворении заявления Маткевича К.В. о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии города Железноводска № <данные изъяты> от 21 января 2011 года «О регистрации кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва Темирканова Р.Г.», отказать.
Решение может быть обжаловано в течение пяти дней в Ставропольский краевой суд с подачей жалобы через Железноводский городской суд.
Председательствующий,
судья Г.Д. Волошенко