Дело № 2-122\11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Железноводский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Супруновой А.Д.,
при секретаре Ташкиновой Е.С.,
с участием:
истца Степанян Ж.В.
представителя ответчика Десятова Э.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании 28 февраля 2011 года в городе Железноводске гражданское дело по иску
Степанян Ж.В.
к
ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железноводске Ставропольского края
о признании права на расчет пенсии с учетом заработной платы,
установил:
Степанян Ж.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железноводске Ставропольского края о признании права на расчет пенсии с учетом заработной платы. Свои требования мотивирует тем, что в период с 1974 года по 1985 год она работала в <данные изъяты> Азербайджана, а с 1985 года по 1989 год в <данные изъяты> г.Баку, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке. При назначении пенсии ей не представилось возможным документально подтвердить заработок, получаемый на территории Азербайджанской республики из-за уничтожения архивных документов <данные изъяты> Азербайджана, <данные изъяты> г.Баку. По вопросу предоставления сведений о заработной плате истцом направлялся запрос в Государственный архив Азербайджанской Республики, Главное Управление зелеными предприятиями, государственный фонд социальной защиты г. Баку. Ответы на указанные запросы истцом до настоящего времени не получены. Учитывая отсутствие возможности представления работодателем справок о заработной плате по причине уничтожения архивов в период армяно-азербайджанского конфликта, истец обратилась в Пенсионный фонд по г. Железноводску по вопросу перерасчета пенсии на основании партийного билета, который содержит сведения о получаемой ею заработной плате в период работы в 1984 - 1989 годах. Однако, представленные сведения Пенсионный фонд по г. Железноводску не принял к зачету. Поскольку вины истца в наступлении обстоятельств (отсутствии документов из-за уничтожения архивных данных) не имеется, указанные обстоятельства как независящие от истца не могут лишить ее конституционного права на пенсионное обеспечение, истец просит суд признать за ней право на расчет пенсии с учетом заработной платы за время работы в <данные изъяты> Азербайджана, <данные изъяты> и обязать Пенсионный фонд по г. Железноводску произвести соответствующий перерасчет пенсии с момента ее обращения, то есть с 22 сентября 2009 года.
В судебном заседании истец Степанян Ж.В. и поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Железноводске Ставропольского края Десятов Э.Н. просил суд отказать в удовлетворении иска, поскольку уточнение пенсионного капитала с учетом среднемесячного заработка на основании косвенных документов (по партийному билету) на территории Республики Азербайджана не представляется возможным.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявленные Степанян Ж.В. исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социально обеспечение по возрасту. Статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 5 ноября 2002 г., пенсии, назначенные гражданам в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны предшествующим трудом.
Порядок расчета среднего заработка определяется ст. 139 Трудового Кодекса РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением правительства РФ от 11 апреля 2003 года № 213.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Судом установлено, что с 22 ноября 2004 года Степанян Ж.В. была назначена трудовая пенсия по старости в связи с достижением возраста 55 лет, которая рассчитана без ее заработной платы из 25 летнего страхового стажа.
22 сентября 2009 года Степанян Ж.В. обратилась с заявлением об уточнении пенсионного капитала в соответствии с пунктом 2 ст. 30 Закона № 137-ФЗ. При этом вместо справки о заработной плате ею был представлен партийный билет № <данные изъяты>, выданный 6 июня 1974 года Наримановским райкомом КП Азербайджана с отметкой об уплате членских взносов за период с января 1984 года по декабрь 1989 год.
Решением начальника Управления ПФР по г. Железноводску Шиянова А.С. от 13 декабря 2010 года Степанян Ж.В. было отказано в осуществлении уточнения пенсионного капитала по косвенному документу о заработной плате – партийному билету.
Как следует из Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовые пенсии могут состоять из трех частей, в том числе страховой (статья 5) которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, исходя из величины среднемесячного заработка за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями (ст. 30). Согласно ст. 1 закона № 173-ФЗ установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере.
Документом за период до регистрации в качестве в качестве застрахованного лица является справка о заработке. Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал обратившийся за пенсией. В случае ликвидации деятельности организации по другим причинам справки выдаются ее правопреемником, вышестоящей организацией или архивными органами, располагающими данными документами.
Из трудовой книжки Степанян Ж.В. следует, что в период с 16.01.1984 года по 09.05.1985 года истец состояла в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> Азербайджана, а в период с 28.05.1985 года по 02.01.1989 года в <данные изъяты> г. Баку в должности <данные изъяты>.
Истец неоднократно обращалась в Государственный архив Азербайджанской Республики, Государственный фонд социальной защиты по вопросу предоставления сведений о заработной плате, однако каких-либо ответов в течение длительного времени в адрес истца и УПФ по г.Железноводску из Республики Азербайджан представлено не было.
Пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка лиц, документы о заработке которых утрачены.
Поскольку основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, суд приходит к выводу о возможности подтверждения по косвенным признакам индивидуального характера заработка.
На данное обстоятельство указывает и письмо Министерства труда и социального развития и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 года, из которого следует, что в случае утраты первичных документов о заработке, органами пенсионного обеспечения могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты и т.д., из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
По мнению суда, истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, а ответчиком, в условиях состязательности процесса, представленные истцом доказательства не опровергнуты.
Руководствуясь Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ст. ст. 56, 194-198, ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Степанян Ж.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Железноводску Ставропольского края о признании права на расчет пенсии с учетом заработной платы – удовлетворить.
Признать за Степанян Ж.В. право на расчет пенсии из заработной платы за время работы в <данные изъяты> Азербайджана <данные изъяты> в следующие периоды:
- 1984 год: январь в размере 116 рублей, февраль – 130 рублей, март – апрель по 195 рублей, май – октябрь по 130 рублей, ноябрь – 195 рублей, декабрь – 130 рублей.
- 1985 год: январь в размере 130 рублей, февраль - 220 рублей, март – 140 рублей, апрель – 210 рублей, май – 60 рублей, июнь – июль по 155 рублей, август – 191 рубль, сентябрь – октябрь – по 155 рублей, ноябрь – 277 рублей, декабрь – 155 рублей.
- 1986 год: январь в размере 155 рублей, февраль – 223 рубля, март – 159 рублей, апрель – 175 рублей, май – 260 рублей, июнь-июль по 155 рублей, август – 175 рублей, сентябрь – 200 рублей, октябрь – 155 рублей, ноябрь – 223 рубля, декабрь – 155 рублей.
- 1987 год: январь в размере – 262 рубля, февраль – 321 рубль, март - 155 рублей, апрель – 218 рублей, май – август - 155 рублей, сентябрь – 132 рубля, октябрь – декабрь – по 155 рублей.
- 1988 год: январь в размере 155 рублей, февраль -295 рублей, март – апрель – по 155 рублей, май – 271 рубль, июнь – июль - 155 рублей, август – 268 рублей, сентябрь - 181 рубль, октябрь - 210 рублей, ноябрь - 321 рубль, декабрь – 155 рублей.
- 1989 год: январь-февраль в размере по 155 рублей, март – 210 рублей, апрель – 180 рублей, май – 50 рублей, июнь – июль по 169 рублей, август -176 рублей, сентябрь – декабрь по 175 рублей.
Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Железноводску Ставропольского края произвести расчет пенсии Степанян Ж.В. из заработной платы за время работы в <данные изъяты> Азербайджана <данные изъяты> с 22 сентября 2009 года, то есть с момента обращения, в следующие периоды:
- 1984 год: январь в размере 116 рублей, февраль – 130 рублей, март – апрель по 195 рублей, май – октябрь по 130 рублей, ноябрь – 195 рублей, декабрь – 130 рублей.
- 1985 год: январь в размере 130 рублей, февраль - 220 рублей, март – 140 рублей, апрель – 210 рублей, май – 60 рублей, июнь – июль по 155 рублей, август – 191 рубль, сентябрь – октябрь – по 155 рублей, ноябрь – 277 рублей, декабрь – 155 рублей.
- 1986 год: январь в размере 155 рублей, февраль – 223 рубля, март – 159 рублей, апрель – 175 рублей, май – 260 рублей, июнь-июль по 155 рублей, август – 175 рублей, сентябрь – 200 рублей, октябрь – 155 рублей, ноябрь – 223 рубля, декабрь – 155 рублей.
- 1987 год: январь в размере – 262 рубля, февраль – 321 рубль, март - 155 рублей, апрель – 218 рублей, май – август - 155 рублей, сентябрь – 132 рубля, октябрь – декабрь – по 155 рублей.
- 1988 год: январь в размере 155 рублей, февраль -295 рублей, март – апрель – по 155 рублей, май – 271 рубль, июнь – июль - 155 рублей, август – 268 рублей, сентябрь - 181 рубль, октябрь - 210 рублей, ноябрь - 321 рубль, декабрь – 155 рублей.
- 1989 год: январь-февраль в размере по 155 рублей, март – 210 рублей, апрель – 180 рублей, май – 50 рублей, июнь – июль по 169 рублей, август -176 рублей, сентябрь – декабрь по 175 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий,
судья А.Д. Супрунова