Дело № 2- 555/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гараничевой И.П.,

при секретаре Малинич В.А.,

с участием:

истца Добровольского В.Ф.

рассмотрев 04 августа 2011 года в открытом судебном заседании в городе Железноводске гражданское дело по иску

Добровольского А.Ф.

к

Думе города-курорта Железноводска Ставропольского края

об изменении формулировки причины увольнения,

установил:

Решением Совета города-курорта Железноводска от 24.03.2006 года № <данные изъяты> депутат от избирательного округа № 3 Добровольский А.Ф. по результатам тайного голосования избран председателем Совета города-курорта Железноводска.

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края №787 от 14 декабря 2010 года, опубликованном 15 декабря 2010 года в еженедельнике «Курортный край», на 13 марта 2011 года назначены выборы депутатов Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва.

Согласно Уставу города-курорта Железноводска, Дума города Железноводска является постоянно действующим коллегиальным представительным органом местного самоуправления города Железноводска, выражающим интересы жителей города Железноводска, состоит из 20 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

Первое заседание Думы города созывается председателем Думы города прежнего созыва не позднее чем через 15 дней со дня избрания Думы города в правомочном составе.

Организацию деятельности Думы города осуществляет председатель Думы города, избираемый Думой города из состава депутатов Думы города на срок полномочий Думы города тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.

По итогам выборов 13 марта 2010 года Добровольский А.Ф. в число депутатов Думы города-курорта Железноводска четвертого созыва не вошел.

Решением Думы города-курорта Железноводска от 21 марта 2011 года № <данные изъяты> депутат Думы города-курорта Железноводска от избирательного округа № 4 Мельникова В.Б. по результатам тайного голосования избрана на должность председателя Думы города-курорта Железноводска.

Распоряжением председателя Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края № <данные изъяты> от 21.03.2011 года Добровольский А.Ф. освобожден от обязанностей председателя Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края третьего созыва, работающего на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий, неизбранием на должность в соответствии с пунктом 3 статьи 83 ТК РФ с 21 марта 2011 года.

Добровольский А.Ф. обратился в суд с иском к Думе города-курорта Железноводска Ставропольского края об изменении формулировки причины увольнения.

Свои требования мотивирует тем, что 21 марта 2011 года ответчик уволил его с формулировкой причины увольнения «неизбрание на должность» в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 83 Трудового Кодекса РФ. Указанная формулировка причины увольнения не соответствует обстоятельствам увольнения и лишает его права на получение единовременного поощрения, как депутату, осуществлявшему полномочия на постоянной основе при прекращении работы в связи с выходом на трудовую пенсию по старости за безупречную и эффективную службу, которое предусмотрено ст.16 Закона Ставропольского края от 29.12.2008 года № 101-кз «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления». Так как срочный трудовой договор с ним не заключался, участие в выборах на должность председателя Думы города-курорта Железноводска он не принимал, полагает, что имеет право на внесение записи в трудовую книжку о его увольнении по собственному желанию в связи с уходом на пенсию. На основании ст.394 ТК РФ и п.61 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» он обратился к ответчику с требованием изменить формулировку основания его увольнения, на что получил отказ мотивированный тем, что в соответствии с ТК РФ увольнение в связи с выходом на пенсию производится в соответствии с пунктом 3 статьи 77 ТК РФ на основании письменного заявления работника.

Однако, до вынесения решения об увольнении, он не имел возможности реализовать свое право на выбор оснований увольнения.

Так как неправильная формулировка основания его увольнения лишает его возможности получить единовременное поощрение, просит суд на основании ст.391 ТК РФ обязать ответчика изменить формулировку основания его увольнения на «увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию в соответствии с пунктом 3 статьи 77 ТК РФ».

Истец Добровольский А.Ф. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме и просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске. Других оснований не имел.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть иск в ее отсутствие.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского и личного дела Добровольского А.Ф., а также представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в силу следующего:

Согласно ч. 5 ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

В соответствии со статьей 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора может являться, в частности, одно из обстоятельств, предусмотренных ст.83 ТК РФ.

Так, одним из обстоятельств, влекущим прекращение трудового договора и не зависящим от воли сторон, согласно п.3 ст.83 Трудового кодекса Российской Федерации является неизбрание на должность.

Статья 11 Трудового кодекса РФ устанавливает, что на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Согласно ст.17 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции, требующей соблюдения предварительной процедуры выборов.

На основании ст.172 Трудового кодекса РФ гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.

В соответствии со ст.40 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрен статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Согласно пункту 5 данной статьи полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Пункт 5.1 указанной статьи предусматривает, что гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.16 Закона Ставропольского края от 29.12.2008 года № 101-кз «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с законодательством Ставропольского края назначается пенсия за выслугу лет.

Согласно статьи 6 Регламента Думы города-курорта Железноводска, утвержденного решением Думы от 10 июля 2011 года № 40-1У председатель Думы является выборным должностным лицом, осуществляющим организацию деятельности Думы по реализации полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, Уставом города к ведению Думы, избирается на первом заседании Думы из состава депутатов Думы на срок полномочий Думы. Исполняет свои обязанности со дня его избрания и прекращает свои полномочия в день избрания председателя Думы нового созыва.

Из материалов дела усматривается, что решением Думы города-курорта Железноводска от 21 марта 2011 года № <данные изъяты> депутат Думы города-курорта Железноводска от избирательного округа № 4 Мельникова В.Б. по результатам тайного голосования по выборам председателя Думы города-курорта Железноводска избрана на должность председателя Думы города-курорта Железноводска.

В этот же день 21 марта 2011 года Добровольский А.Ф. распоряжением председателя Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края № <данные изъяты> от 21.03.2011 года освобожден от обязанностей председателя Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края третьего созыва, в связи с истечением срока полномочий, неизбранием на должность в соответствии с пунктом 3 статьи 83 ТК РФ.

В тот же день 21 марта 2011 года он получил трудовую книжку с записью об увольнении с формулировкой «в связи с истечением срока полномочий, неизбранием на должность в соответствии с пунктом 3 статьи 83 ТК РФ», тогда как в выборах на должность председателя Думы города-курорта Железноводска четвертого созыва он не участвовал и не мог участвовать.

Таким образом, работодатель лишил Добровольского А.Ф. возможности обратиться к нему с заявлением об увольнении по собственному желанию в связи с уходом на пенсию, так как посчитал законным уволить его по мотиву неизбрания на должность.

Однако, принцип свободы трудового договора, закрепленный в статье 37 Конституции Российской Федерации, заключается, прежде всего, в свободе расторжения трудового договора по инициативе работника.

Таким образом, формулировку причины увольнения истца "в связи с истечением срока полномочий, неизбранием на должность в соответствии с пунктом 3 ст.83 ТК РФ» нельзя признать законной, поскольку освобожден от должности Добровольский А.Ф. на основании распоряжения председателя Думы города-курорта Железноводска нового созыва, а не на основании неизбрания его на должность, на которую он и не мог избираться.

Согласно ст.394 ТК РФ, в случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

По смыслу закона, если работодатель имел основание для расторжения трудового договора, но в приказе указал неправильную либо не соответствующую закону формулировку основания и (или) причины увольнения, суд обязан изменить ее и указать в решении причину и основание увольнения в точном соответствии с формулировкой Кодекса или иного федерального закона, исходя из фактических обстоятельств, послуживших основанием для увольнения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, в условиях состязательности процесса, истец доказал обоснованность свои требований, то есть факт нарушения его прав, а ответчиком данные обстоятельства по существу не опровергнуты.

Учитывая фактические обстоятельства, послужившие основанием для увольнения Добровольского А.Ф. суд считает необходимым формулировку причины увольнения Добровольского А.Ф., указанную работодателем в его трудовой книжке изменить на «увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию в соответствии с п.3 статьи 77 Трудового Кодекса РФ».

Руководствуясь ст. 394 ТК РФ, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление Добровольского А.Ф. к Думе города-курорта Железноводска Ставропольского края об изменении формулировки причины увольнения удовлетворить.

Изменить формулировку причины увольнения Добровольского А.Ф., указанную в распоряжении председателя Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края № <данные изъяты> от 21.03.2011 года, «в связи с истечением срока полномочий, неизбранием на должность в соответствии с пунктом 3 статьи 83 ТК РФ» на «увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию в соответствии с п.3 статьи 77 Трудового кодекса РФ».

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

судья И.П. Гараничева