Дело № 2-647/11

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Саматова М.И.

при секретаре судебного заседания Белозеровой Е.О.

с участием:

истца прокурора Маршалкина Д.Э.

рассмотрел в открытом судебном заседании 27 сентября 2011 года в городе Железноводске гражданское дело по исковому заявлению

прокурора города Железноводска

к

Хачатурян Б.М.

о запрете деятельности

установил:

Прокурор города Железноводска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Хачатуряну Б.М. о запрете деятельности частного охранника, утверждая, что прокуратурой города Железноводска проведена проверка по факту выда­чи Хачатуряну Б.М. удостоверения охранника. Проверкой установлено, что в соответствии с п. 19 статьи 10, милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана выдавать удостове­рение частного охранника и личную карточку охранника; контролировать со­блюдение установленных федеральным законом правил частной детективной и охранной деятельности.

В соответствии со ст. 11.1. Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", право на при­обретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный эк­замен, и подтверждается удостоверением частного охранника.

Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного ох­ранника лица, имеющие заболевания, которые препятствуют исполнению ими обязанностей частного охранника. Перечень таких заболеваний уста­навливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 "Вопросы него­сударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной дея­тельности", утверждены Правила выдачи и продления органами внутренних дел срока действия удостоверения частного охранника.

Согласно п. 2, 3, 5, 8 Правил выдачи и продления органами внутренних дел срока действия удостоверения частного охранника, органы внутренних дел выдают удостоверения (их дубликаты), продлевают срок их действия и прини­мают решения об их аннулировании.

Для получения удостоверения гражданин представляет в орган внутрен­них дел по месту жительства либо по месту нахождения охранной организации медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Фе­дерации.

Удостоверение не выдается гражданам, которые не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом МВД РФ от 19.06.2006 № 447 "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по лицензированию и осуществлению контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации", утверждена Инструкция по организации работы по выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника, пере­оформлению в связи с продлением срока его действия, продлению срока дейст­вия, внесению в него изменений, аннулированию и изъятию удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника.

В соответствии с п. 2 Инструкции по организации работы по выдаче удо­стоверения (дубликата удостоверения) частного охранника, переоформлению в связи с продлением срока его действия, продлению срока действия, внесению в него изменений, аннулированию и изъятию удостоверения (дубликата удосто­верения) частного охранника, для получения удостоверения по месту жительст­ва гражданин лично представляет в соответствующий орган внутренних дел медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих ис­полнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Фе­дерации, с момента выдачи которой прошло не более одного года.

Согласно п. 24 Постановления Правительства РФ от 2 1.07.1998 №814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патро­нов к нему на территории Российской Федерации", лицензии на приобретение оружия не выдаются гражданам Российской Федерации:

- при наличии у них хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями;

- больным алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией.

Как установлено в ходе проверки, 05.09.2008 года Хачатурян Б.М., <данные изъяты> года рождения, обратился в ОВД по г. Железноводску с за­явлением о выдаче удостоверения на частную охранную деятельность.

С указанным заявлением Хачатурян Б.М. предоставил медицинское за­ключение по результатам освидетельствования гражданина для получения ли­цензии на приобретение оружия серии <данные изъяты> выданное 23.05.2008 г. «Платной поликлиникой» ЗАО «Лира».

Согласно указанному заключению, заболеваний, препятствующих полу­чению удостоверения частного охранника, не выявлено.

01.10.2008 года старшим инспектором группы ЛРР майором милиции Гетманским С.И. подготовлено заключение, согласно которому обстоятельств, препятствующих выдаче Хачатурян Б.М. удостоверения на право занятия част­ной охранной деятельностью, нет. Указанное заключение утверждено началь­ником МОБ ОВД по г. Железноводску подполковником милиции Галкиным И.А. на основании которого 02.10.2008 г. Хачатуряну Б.М. выдано удостовере­ние частного охранника № <данные изъяты> сроком действия до 02.10.2013 года.

Вместе с тем, как установлено в ходе настоящей проверки, согласно ам­булаторной карте Хачатурян Б.М. состоит на «Д» учете в Железноводском нар­кологическом кабинете с апреля 2005 года с диагнозом: <данные изъяты>; на «Д» учете у врача психиатра с 1998 года с диагнозом: <данные изъяты>.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по заявленным исковым требованиям не представил. В связи с неявкой в судебное заседание, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного решения.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно представленным документам 05.09.2008 года Хачатурян Б.М., <данные изъяты> года рождения, обратился в ОВД по г. Железноводску с за­явлением о выдаче удостоверения на частную охранную деятельность.

Из заключения старшего инспектора группы ЛРР майором милиции Гетманского С.И. от 01.10.2008 года, явствует, что обстоятельств, препятствующих выдаче Хачатурян Б.М. удостоверения на право занятия част­ной охранной деятельностью, нет. Указанное заключение утверждено началь­ником МОБ ОВД по г. Железноводску подполковником милиции Галкиным И.А., на основании которого 02.10.2008 г. Хачатурян Б.М. выдано удостовере­ние частного охранника № <данные изъяты> сроком действия до 02.10.2013 года.

Однако, суд находит данное заключение несостоятельным, поскольку согласно ам­булаторной карте Хачатурян Б.М. состоит на «Д» учете в Железноводском нар­кологическом кабинете с 4 апреля 2005 года с диагнозом: <данные изъяты>; на «Д» учете у врача психиатра с 1998 года с диагнозом: <данные изъяты>

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 мая 2007 года № 300 «Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника» в соответствии со ст. 11.1. Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации утвердило перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника. Согласно этому перечню код заболевания ответчика F 10. Данный факт подтвердил врач Железноводской психиатрической больницы Титов С.В., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ответчик в силу своего заболевания не может исполнять обязанности частного охранника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2007 года № 300 «Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника» ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Железноводска в интересах неопределенного круга лиц к Хачатуряну Б.М. о запрете деятельности, удовлетворить.

Запретить Хачатуряну Б.М. осуществлять деятельность частного охранника.

Ответчик вправе подать в Железноводский городской суд заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий, судья М.И Саматов