Дело № 2-747/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Саматова М.И.

при секретаре Кичикове М.А.,

с участием:

истца Фисакова В.П.

представителя истца Дорошенко А.Ф.,

представителя ответчика ООО «Агро-Капитал» Миронова С.А.,

представителя третьего лица садового некоммерческого товарищества «Дорожник» Курникова Н.В.,

рассмотрев 2 ноября 2011 года в открытом судебном заседании в городе Железноводске гражданское дело по иску

Фисакова В.П.

к

ООО «Агро-Капитал»

о признании недействительным межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>,

установил:

Фисаков обратился в суд с иском к ООО «Агро-Капитал» о признании недействительным межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, утверждая, что является собственником земельного участка № <данные изъяты> в садоводческом товариществе «Дорожник» поселка Иноземцево города Железноводска Ставропольского края площадью 600 квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.02.2010 года <данные изъяты>. В нарушение установленных требований, без его ведома, его участок был отмежеван в пользу ООО «Агро-Капитал» без законных на то оснований и вошел в земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был поставлен на кадастровый учет 02.03.2010 г.

01.07.2010 г. органом кадастрового учета был произведен учет изменений сведений в части местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

С ним как со смежным землепользователем, межевание не согласовывалось, его о проводимом межевании не уведомляли, в газету объявление также не давалось. При этом были нарушены его права путем незаконного изъятия принадлежащего ему земельного участка. Также не проводилось согласование межевания с СНТ «Дорожник» членом, которого он является. Межевание земельного участка с кадастровыми номерами <данные изъяты> выполнено с нарушением законодательства РФ, в том числе требований Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 № 396, Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996, Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства и Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 г. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 1 п. 1 п. 11 ЗК РФ, Земельный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Статьей 17 ч. 3 ФЗ РФ "О землеустройстве" определено, что межевание объектов землеустройства включает в себя, в том числе работы по определению границ объектов землеустройства на местности и их согласование.

В соответствии с п. 9.1, 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденных Роскомземом 08.04.1996 г., установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданным в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города). Аналогичные положения содержатся и в Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром 17 февраля 2003 г. Согласно п. 8.1-8.2 «Инструкции по межеванию земель», утвержденной Роскомземом 08.04.1996 г., собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, извещаются о времени проведения межевых работ. Извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения;

Пунктами 11-13 «Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства», утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России 17 февраля 2003 года, установлено, что лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее, чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания. Извещение передается заинтересованным лицам под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (например, регистрируемое почтовое отправление с отметкой «Вручить лично», с заказными уведомлениями о вручении непосредственно адресатам). При составлении карты (плана) объекта землеустройства исполнителем работ дополнительно направляются письменные запросы о наличии на территории объекта землеустройства принадлежащих иным лицам инженерных коммуникаций и (или) их охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель. В подпунктах 14.1 и 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 г., указано, что определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ.

В соответствии с пунктом 7 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 № 396, технические условия и требования проведения землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, а также межевании объектов землеустройства устанавливаются Федеральной службой земельного кадастра России. В подпункте "а" пункта 9 Положения определено, что работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты. Статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что согласование местоположения границ проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Согласно пункту 83 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. №412, установлено, что в случае, если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков, на обороте чертежа оформляется акт согласования местоположения границы земельного участка.

Его обращение в ООО «Агро-Капитал» для решения вопроса без обращения в суд остались без ответа. Истец считает, что межевание земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> выполнено с нарушением законодательства РФ и нарушает его права как собственника на владение, пользование и распоряжение земельным участком №<данные изъяты>.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные исковые требования и просили удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Миронов С.А. исковые требования не признал и показал, что истец уже обращался с аналогичным иском в суд, где оспаривал правомерность межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. При проведении землеустроительных работ кадастровым инженером не было выявлено наличие земельных участков, указанных в исковом заявлении, так как сведения о границах и местоположении участков в органе кадастрового учета отсутствуют, что подтверждается Кадастровым планом территории № <данные изъяты> от 09.08.2010 года. Доводы истца о необходимости согласования границ необоснованны, так как согласно ст. 39 «Закона о кадастре» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположения границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: г. Железноводск, п. Иноземцево, с/т Дорожник, участок №<данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, разрешенное использование - для выращивания плодово-овощной продукции, с декларированной площадью 600 кв.метров, однако границы этого земельного участка не определены в соответствии с федеральными законами. Земельный участок, переданный СНТ «Дорожник» площадью 5,5 гектар, также является декларированным и границы его местоположения не установлены.

Представитель третьего лица садового товарищества «Дорожник» Курников Н.В. в судебном заседании исковые требования Фисакова В.П. поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что межевые границы садового некоммерческого товарищества «Дорожник» в настоящее время в соответствии с требованиями действующего законодательства действительно не установлены, однако, ранее, земли, принадлежащие ООО «Агро-Капитал», никогда не граничили с землями, находящимися во владении и пользовании членов садового товарищества «Дорожник».

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что Фисаков В.П., является собственником земельного участка № <данные изъяты> площадью 600 квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в садовом товариществе «Дорожник» поселка Иноземцево города Железноводска Ставропольского края на основании постановления Главы администрации города Железноводска № <данные изъяты> от 08.08.1995 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.02.2010 года <данные изъяты>.

Земельный участок площадью 232614 квадратных метров кадастровый номер <данные изъяты> в поселке Иноземцево города Железноводска Ставропольского края федеральной автомагистрали Кавказ, район автомобильной развязки город Пятигорск-город Железноводск-город Минеральные Воды принадлежал на праве собственности ООО «Агро-Капитал», что подтверждается имеющимся в кадастровом деле свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> от 24 марта 2010 года.

Решением единственного участника ООО «Агро-Капитал» Конькова А.В. от 07 июля 2010 года земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 232614 квадратных метров разделен на три земельных участка: земельный участок 1 площадью 174552 квадратных метра, земельный участок 2 площадью 26826 квадратных метров и земельный участок 3 площадью 31236 квадратных метра.

В период с 13 июля 2010 года по 20 июля 2010 года ООО «Агро-Капитал» в ООО «Землеустройство» были заказаны кадастровые работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с целью его раздела на три земельных участка. Образовавшиеся в результате раздела земельные участки с кадастровыми номерами: <данные изъяты> площадью 174552 квадратных метра, <данные изъяты> площадью 31236 квадратных метров и <данные изъяты> площадью 26826 квадратных метров были поставлены на кадастровый учет, при этом суммируемая площадь трех земельных участков не изменилась и осталась равной 232614 квадратным метрам.

В силу статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.

В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Статьей 40 Закона установлено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (часть 2 статьи 40 Закона).

Согласно пункту 1.2 Инструкции по межеванию земель от 08.04.1996 года, установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Учитывая вышеприведенные нормы закона и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> при проведении кадастровых работ с заинтересованными лицами Фисаковым и СНТ «Дорожник» не требовалось, хотя в результате кадастровых работ и уточнялось местоположение границы и площади земельного участка в целях устранения кадастровой ошибки, допущенной при межевании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, поскольку границы земельных участков Фисакова и СНТ «Дорожник» не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Данное обстоятельство констатировано в заключение кадастрового инженера в межевом плане земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Этот факт подтверждается кадастровым паспортом земельного участка принадлежащего Фисакову с кадастровым номером <данные изъяты>, где констатировано, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В 2009 – 2010 году проведено межевание земельного участка СНТ «Дорожник». 29 июня 2010 года вынесено постановление администрации города-курорта Железноводска № <данные изъяты> от 29 июня 2010 года, которым утверждены границы земельного участка СНТ «Дорожник площадью 13197 кв.м. 27 августа 2010 года постановлением администрации города-курорта Железноводска № <данные изъяты> от 27 августа 2010 года данное постановление отменено, что свидетельствует о том, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельные участки под заявленными объектами недвижимости ранее принадлежали ООО «Агро-Капитал» на праве собственности, что подтверждается договором купли - продажи земельного участка № <данные изъяты> от 11.09.2007 года, свидетельством о государственной регистрации права от 02.07.2008 года, кадастровым паспортом земельного участка от 30.06.2008 года.

Таким образом, в действиях ответчика ООО «Агро-Капитал» судом не усматривается каких-либо действий, направленных на нарушение прав истца, доказательств обратного суду не представлено.

Руководствуясь ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", 209 ГК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Фисакова В.П. к ООО «Агро-Капитал» о признании недействительным межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий,

судья М.И. Саматов

мотивированное решение составлено 7 ноября 2011 года