Дело № 2-778/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Волошенко Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Ронской Т.С.

с участием:

заявителя Стадниченко Т.В.,

представителя заинтересованного лица - отдела регистрации прав на объекты недвижимости города Железноводска и туристско-рекреационной особой экономической зоны Антонюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 ноября 2011 года в городе Железноводске гражданское дело по заявлению Стадниченко Т.В.

о признании незаконным отказ в государственной регистрации права на недвижимое имущество и возложении обязанности зарегистрировать право собственности на земельный участок,

установил:

Стадниченко Т.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказ отдела регистрации прав на объекты недвижимости города Железноводска и туристско-рекреационной особой экономической зоны в государственной регистрации права на недвижимое имущество и возложении обязанности зарегистрировать право собственности на земельный участок по тем основаниям, что распоряжением руководителя администрации города Железноводска № <данные изъяты> от 07 мая 1998 года ей выделен участок № <данные изъяты> в садоводческом товариществе «Заря» в пожизненное наследуемое владение. С 1998 года является членом садоводческого общества «Заря», расположенного в городе Железноводске. В настоящее время она решила зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок, однако в этом ей отказано по тем основаниям, что данный участок входит в состав земель, ограниченных в обороте и не подлежит предоставлению в частную собственность, с чем она не согласна, так как своевременно оплачивает все платежи, паевые и целевые сборы. На основании изложенного, просила признать незаконным отказ отдела регистрации прав на объекты недвижимости города Железноводска и туристско-рекреационной особой экономической зоны от 11 июня 2011 года о предоставлении земельного участка в собственность, возложить обязанность на отдел регистрации прав на объекты недвижимости города Железноводска и туристско-рекреационной особой экономической зоны зарегистрировать за нею право собственности на земельный участок № <данные изъяты>, площадью 386 кв.м., расположенный по адресу: город Железноводск, садоводческое общество «Заря».

В судебном заседании заявитель Стадниченко Т.В. поддержала требования заявления в полном объеме и просила его удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица отдела регистрации прав на объекты недвижимости города Железноводска и туристско-рекреационной особой экономической зоны в судебном заседании Антонюк Н.В. высказала мнение о том, что отказ Стадниченко Т.В. в регистрации права собственности на указанный земельный участок обоснован и оснований для признания его незаконным, не имеется.

Оценив представленные сторонами и исследованные судом доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что распоряжением руководителя администрации города Железноводска № <данные изъяты> от 07 мая 1998 года Стадниченко Т.В. выделен участок № <данные изъяты> в садоводческом товариществе «Заря» в пожизненное наследуемое владение.

05 мая 2011 года Стадниченко Т.В. обратилась в отдел отдела регистрации прав на объекты недвижимости города Железноводска и туристско-рекреационной особой экономической зоны с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок.

11 июня 2011 года отделом регистрации прав на объекты недвижимости города Железноводска и туристско-рекреационной особой экономической зоны ей направлено сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с тем, что данный участок входит в состав земель, ограниченных в обороте и не подлежит предоставлению в частную собственность.

Согласно аб. 12 п. 1 ст. 20 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с п. 1.2 ст. 20, п. 5 ст. 25.2, п. 2 ст. 25.3 указанного Федерального закона.

На основании п. 5 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.

В соответствии с представленным кадастровым паспортом земельного участка № <данные изъяты>, расположенного в садоводческом товариществе «Заря» города Железноводска с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 386 кв.м., выданного ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю, земельный участок полностью входит в Зону «Вторая зона округа санитарной охраны г. Железноводска (зона ограничений)».

Земли в пределах города-курорта Железноводска, как имеющие ограниченный режим пользования, обусловленный требованиями режима округа (горно-санитарной) охраны, оборот которых ограничен, не включены в государственный земельный кадастр; федеральные законы от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах», от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Постановления Правительства от 06 июля 1992 года № 462 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Водах», от 07 декабря 1996 года № 1425 «Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения», от 17 января 2006 года № 14 «О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении Положений об этих курортах», Постановления Совета Министров РСФСР от 09 июля 1985 года № 300 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае», не регулируют земельные отношения, вопросы ограничения в обороте земельных участков и передачи их в частную собственность.

Согласно п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, ограниченные в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Отчуждению в соответствии с п. 8 ст. 28 ФЗ от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов не подлежат.

В соответствии со ст.ст. 95, 96 ЗК РФ, ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли лечебно-оздоровительных местностях и курортов.

Полномочиями по определению их границ и режимов наделено Правительство Российской Федерации (пункты 3, 4 ст. 94 ЗК РФ, п. 2 ст. 16 Федерального закона от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах»).

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 июля 1992 года № 462 «Об особо охраняемом эколого - курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Водах», от 17 января 2006 года № 14 «О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении Положений об этих курортах» курорт Железноводск признан курортом федерального значения в границах и с режимом округа санитарной охраны, которые установлены Постановлением Совета Министров РСФСР от 09 июля 1985 года № 300 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае».

Земельный участок, находящийся в пожизненно наследуемом владении Стадниченко Т.В., расположен в санитарно - охранной зоне особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды, в границах курорта федерального значения.

Нахождение земельного участка во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта свидетельствует о том, что указанный земельный участок относится к землям особо охраняемых природных территорий, в отношении которых законом установлен запрет на отчуждение.

Анализ приведенного федерального законодательства свидетельствует о том, что спорный земельный участок, в границах округа санитарной охраны курорта, не подлежит передаче в собственность Стадниченко Т.В.

То обстоятельство, что в соответствии с кадастровым планом земельный участок отнесен к числу земель поселений, не исключает его принадлежности к особо охраняемым природным территориям.

Руководствуясь ст.ст. 27, 95, 96 ЗК РФ, Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Федеральными законами от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах», от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июля 1992 года № 462 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Водах», от 07 декабря 1996 года № 1425 «Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения», от 17 января 2006 года № 14 «О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении Положений об этих курортах», Постановлением Совета Министров РСФСР от 09 июля 1985 года № 300 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае», ст.ст. 194-198 ГПК, суд

решил:

в удовлетворении заявления Стадниченко Т.В. о признании незаконным отказ в государственной регистрации права на недвижимое имущество и возложении обязанности зарегистрировать право собственности на земельный участок № <данные изъяты>, расположенный в садоводческом товариществе «Заря» города Железноводска - отказать в полном объеме за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ставропольский краевой суд с подачей жалобы через Железноводский городской суд.

Председательствующий, судья Г.Д. Волошенко