Дело № 2-811/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Саматова М.И.,

при секретаре судебного заседания Белозеровой Е.О.,

с участием:

истца Куриленко М.А.

представителя ответчика администрации города-курорта Железноводска Чернышова В.В.,

рассмотрев 16 декабря 2011 года в открытом судебном заседании в городе Железноводске гражданское дело по иску

Куриленко М.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Е. и К.,

к

администрации города-курорта Железноводска

о признании отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма незаконным, обязании заключения договора социального найма на жилое помещение № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> города Железноводска, компенсации морального вреда,

установил:

Куриленко М.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения и К., ДД.ММ.ГГГГ рождения обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города-курорта Железноводска о признании отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма незаконным, обязании заключения договора социального найма на жилое помещение № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> города Железноводска, компенсации морального вреда, утверждая, что в доме № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> города Железноводска она проживала вместе со своей мамой Бородавка С.Н. с 1 июля 1997 года, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Обе комнаты представляют собой жилые помещения одной квартиры, которые были предоставлены ее маме Бородавка С.Н. по протоколу профсоюзного собрания на состав семьи из 3-х человек: маму, дочь и ее брата.

Так как дом по ул. <данные изъяты> г. Железноводска был передан на баланс города, на кв. <данные изъяты> и на кв. <данные изъяты> распоряжением руководителя администрации города Железноводска №<данные изъяты> от 01.03.2001г. были открыты лицевые счета по оплате коммунальных услуг и квартплате:

Комната №<данные изъяты>, жилой площадью 12,0 кв.м. - Бородавка С.Н., состав семьи – одна, зарегистрирована в общежитии с 1991 года.

Комната №<данные изъяты>, жилой площадью 12,0 кв.м. - Есаулова М.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, состав семьи - 2 человека: она, дочь - Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована в общежитии с 1997 года.

После смерти мамы она продолжает оплачивать коммунальные услуги по комнате №<данные изъяты> и пользоваться ею, как и пользовалась ранее, между двумя комнатами имеется дверь.

При обращении в Администрацию города-курорта Железноводска с заявлением о предоставлении ей по договору найма жилого помещения №<данные изъяты>. общей площадью 12,0 кв.м. по ул<данные изъяты> г. Железноводска, получила отказ. В соответствии с отказом от 04.10.2011г. №<данные изъяты>, она не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, согласно статье 57 Жилищного кодекса РФ, согласно п. 5 статьи 85 ЖК РФ договор социального найма прекращается в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя.

С отказом Администрации города-курорта Железноводска она не согласна. В соответствии с частью 1 статьи 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Она находится в зарегистрированном браке с Куриленко Е.А. со 2 мая 2008 года, у нее двое несовершеннолетних детей: Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения и К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, которые проживают вместе с ней. Учитывая Решение Совета города-курорта Железноводска №<данные изъяты> от 24.11.2006 года, в соответствии с которым учетная норма жилого помещения в городе-курорте Железноводске на 1 человека установлена в размере 12,0 кв.м. общей площади, на нее и ее двух несовершеннолетних детей должно приходиться не менее 36,0 кв.м. общей площади. Она же с детьми занимает 12,0 кв.м., что в 3 раза меньше учетной нормы. Кроме того комнаты №№ <данные изъяты> и <данные изъяты> это единое помещение, которыми пользовалась она, её дети, супруг и её мать.

При таких обстоятельствах истица считает отказ в предоставлении по договору социального найма жилого помещения №<данные изъяты>, общей площадью 12,0 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Железноводск, ул. <данные изъяты> - незаконным.

В судебном заседании Куриленко М.А. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и пояснила, что разделение лицевых счетов было произведено по распоряжению № <данные изъяты> руководителя администрации города Железноводска от 1 марта 2001 года волевым порядком без их с мамой ведома и согласия о данном факте ей стало известно из отказа в предоставлении жилого помещения.

Представитель ответчика администрации города Железноводска Чернышов В.В., просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в ответе заместителя главы администрации города-курорта Железноводска от 4 октября 2011 года.

Представитель третьего лица - управления труда и социальной защиты населения города-курорта Железноводска Березникова А.Р. просила рассмотреть дело без ее участия, полагалась на усмотрение суда.

Выслушав истца, представителя ответчика и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требованиях Куриленко М.А. подлежат удовлетворению.

10 ноября 2000 г. распоряжением руководителя администрации города Железноводска Ставропольского края № <данные изъяты> здание общежития по улице <данные изъяты>, за исключением первого этажа принято на баланс унитарного муниципального предприятия «Производственный трест жилищного хозяйства» от ООО ЖЭУ «Кавминпрофжилье».

01 марта 2001 г. распоряжением руководителя администрации города Железноводска Ставропольского края № <данные изъяты> открыты лицевые счета по оплате коммунальных услуг и квартплате: - комната №, жилой площадью 12,0 кв.м. - Бородавка С.Н., состав семьи - одна. Зарегистрирована в общежитии с 1991 года. - комната №, жилой площадью 12,0 кв.м. - Есаулова М.А., 1981 года рождения, состав семьи - 2 человека: она, дочь - Е., 1998 года рождения, зарегистрирована в общежитии с 1997 года.

Согласно представленным квитанциям установлено, что Куриленко М.А. после смерти Бородавка С.Н. 01.04.2011 г. оплачивает коммунальные услуги по комнате № <данные изъяты>.

27.07.2011 года Куриленко М.А. обратилась в администрацию города-
курорта Железноводска с заявлением о предоставлении по договору социального найма жилого помещения №<данные изъяты>, общей площадью 18,5 кв. метров, расположенного по адресу: Ставропольский край, город Железноводск, улица <данные изъяты>.

Из ответа администрации города-курорта Железноводска на обращение от 04.10.2011 г. № <данные изъяты>, в предоставлении по договору социального найма жилого помещения №<данные изъяты>, общей площадью 18,5 кв. метров, расположенного по адресу: Ставропольский край, город Железноводск, улица <данные изъяты> явствует, что в предоставлении жилого помещения отказано, в связи с тем, что Куриленко М.А. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма при администрации города Железноводска не значится. Кроме того, в соответствии с распоряжением руководителя администрации города Железноводска Ставропольского края № <данные изъяты> «об открытии лицевых счетов по оплате коммунальных услуг и квартплате, проживающих в общежитии по ул. <данные изъяты>», жилые помещения № <данные изъяты> и <данные изъяты>, расположенные в указанном доме, приняты на баланс как отдельные объекты недвижимости.

Суд находит данные доводы не основанными на законе. Согласно расчетной книжки по квартплате и коммунальным услугам от 1992 года Бородавка С.Н. производила оплату за помещения №№ <данные изъяты>. Из паспортных данных истицы явствует, что она зарегистрирована в городе Железноводске по ул. <данные изъяты>. Из поэтажного плана 5 этажа дому № <данные изъяты> видно, что квартиры <данные изъяты> расположены в одной секции, где на всех имеется общая кухня, ванная комната и туалет, что свидетельствует о том, по сути своей данная секция, где расположено спорное помещение, является коммунальной квартирой.

Данный факт подтвердили свидетели: Х., проживающая в квартире № <данные изъяты> и К., проживающий в другой секции на этом же этаже в <данные изъяты> квартире. Свидетель Х. также показала, что между комнатами №№<данные изъяты> имеется дверь, что мать и дочь проживали одной семьей. В случае распределения спорной комнаты другой семье, будут существенно ухудшены жилищные условия других лиц, проживающих в данной коммунальной квартире.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что жилыми помещения №№ <данные изъяты> пользовались члены одной семьи, что данные помещения расположены в коммунальной квартире.

Как установлено в судебном заседании раздел лицевых счетов был произведен по распоряжению № <данные изъяты> руководителя администрации города Железноводска от 1 марта 2001 года.

Согласно ст. 86 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, раздел лицевых счетов, то есть изменение договора найма жилого помещения может быть произведен только с согласия всех совершеннолетних лиц, проживающих в данной квартире.

Представителем ответчика не предоставлено суду согласие Бородавка С.Н. и Куриленко М.А. на раздел лицевых счетов и изменение договора найма жилого помещения.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что жилые помещения №№ <данные изъяты>, предоставленные одной семье, без согласия членов этой семьи, в нарушении закона распоряжением № <данные изъяты> руководителя администрации города Железноводска от 1 марта 2001 года стали отдельными объектами недвижимости.

Таким образом, суд считает, что иск Куриленко М.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Е. и К. к администрации города-курорта Железноводска о признании отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, подлежит удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований в части компенсации морального вреда надлежит отказать, поскольку в соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В данном случае спор о нарушении имущественных прав истицы.

Согласно ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В данном споре компенсация морального вреда не предусмотрена.

Руководствуясь ст. 86 ЖК РСФСР, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Куриленко М.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Е. и К., к администрации города-курорта Железноводска о признании отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма незаконным, заключении договора социального найма на жилое помещение № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> города Железноводска, удовлетворить.

Признать отказ Администрации города-курорта Железноводска в предоставлении по договору социального найма жилого помещения № <данные изъяты>, общей площадью 12,0 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Железноводск, ул. <данные изъяты> незаконным.

Обязать Администрацию города-курорта Железноводска заключить с Куриленко М.А. договор социального найма жилого помещения № <данные изъяты>, общей площадью 12,0 кв.м.

В удовлетворении исковых требований части компенсации морального вреда отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течении десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья М.И.Саматов

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2011 года