Дело №2-850/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Саматова М.И.

при секретаре судебного заседания Белозеровой Е.О.

с участием:

истца Анохиной М.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании 21 декабря 2011 года в городе Железноводске гражданское дело по иску

Анохиной М.Е.

к

Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Железноводску Ставропольского края

о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Анохина М.Е. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Железноводску о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждая, что Решением ГУ — Управления Пенсионного фонда РФ по г. Железно­водску № <данные изъяты>, от 15.08.2011 г. ей - Анохиной М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по возрасту, назначаемой ранее достижения возраста установленного ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, из-за отсутствия необходимого специаль­ного стажа. Отказ ответчика основан на том, что период, дающий право на досроч­ное назначение трудовой пенсии по старости составляет 24 года 0 месяцев 23 дня. В своем отказе ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ по г. Железно­водску указывает, что не подлежат включению в стаж работы на соответству­ющих видах работ в связи с лечебной деятельностью для назначения досроч­ной трудовой пенсии периоды работы: - с 21.08.1990 по 05.10.1992 (2 года 1 мес. 15дн.) в качестве медицинской се­стры, главной медицинской сестры в Детском больнично-поликлиническом объединении в связи с тем, что Списком № 781 больнично-поликлинические объединения не предусмотрено; - с 05.11.1994 по 18.02.1999 (4 года 3 мес. 14 дн.) в качестве медицинской се­стры, главной медицинской сестры в Детском больнично-поликлиническом объединении (до момента его переименования в МУЗ «Детская городская больница» в связи с тем, что Списком № 781 больнично-поликлинические объединения не предусмотрено.

С данным решением истец не согласна по следующим основаниям: Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на до­срочное назначение пенсии предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Положения данной статьи реализуются через Постановление Правитель­ства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Положения ст. 6 (ч.2), ст. 15(ч.4), ст.17(ч.1), ст. 18,19 и ст.55 (ч.1) Консти­туции РФ предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуе­мость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах представить последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В периоды работы с 21.08.1990 по 05.10.1992 и с 05.11.1994 по 18.02.1999 г. она исполняла трудовые обязанности, связанные с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Указанные периоды подтверждаются справкой МУЗ «Детская городская больница г. Пятигорска» от 15.08.2011 № 124, где указано, что городская детская больница г. Пятигорска переименована в Детское больнично-поликлиническое объединение (ДБПО) на основании приказа № 68 от 22.09.88 г., в состав которого входили структурные подразделения: Пятигорская детская объединенная боль­ница и детское поликлиническое объединение.

При переименовании Городской детской больницы г. Пятигорска в ДБПО, а затем в МУЗ «Детская городская больница г. Пятигорска» 19.02.1999 г. она выполняла одну и туже работу, ее должностные функции не изменились, поэтому она считает, что это не может служить основанием, в отказе зачислить данные периоды времени в специальный стаж.

Специальный стаж с учетом оспариваемых периодов составляет 30 лет 5 месяцев 22 дня, что является основанием для назначения мне досроч­ной трудовой пении по старости.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия по старости должна быть назначена с даты обращения в ГУ — Управление Пенсионного фонда по г. Железноводску, - т.е. с 09.06.2011г.

В судебном заседании истица Анохина М.Е. поддержала исковые требования и просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Железноводску Десятов Э.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истцу, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Свидетели Х.и Г. показали, что они более двадцати лет работают с истицей в одном медицинском учреждении, которое на протяжении этого времени неоднократно меняло свое название. Они также через суд доказывали свое право на досрочную трудовую пенсию.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 535 от 15 августа 2011 года, Анохиной М.Е. в начислении досрочной трудовой пенсии отказано. Не включены в стаж работы по Списку № 781, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы Анохиной М.Е.: - с 21.08.1990 г. по 05.10.1992 г. в качестве медицинской сестры, главной медицинской сестры в Детском больнично-поликлиническом объединении - так как больнично-поликлинические объединения не предусмотрены списком № 781; - с 06.10.1992 по 04.11.1994 г. в качестве медицинской сестры в Детском больнично-поликлиническом объединении, в связи с тем, что в данный период работы Анохина М.Е. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, а отпуск по уходу за ребенком после 06.10.1992 г. в «льготный стаж» не засчитывается, также больнично-поликлинические объединения не предусмотрены списком № 781; - с 05.11.1994 по 18.02.1999 г. в качестве медицинской сестры, главной медицинской сестры в Детском больнично-поликлиническом объединении (до момента его переименовании в МУЗ «Детская городская больница») в связи с тем, что больнично-поликлинические объединения не предусмотрены списком № 781. По правилам подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ, стаж составляет 24 года 0 месяц 23 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно требованиям ст. 27 и 28 указанного Закона.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на до­срочное назначение пенсии предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Положения данной статьи реализуются через Постановление Правитель­ства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Положения ст. 6 (ч.2), ст. 15(ч.4), ст.17(ч.1), ст. 18,19 и ст.55 (ч.1) Консти­туции РФ предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуе­мость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах представить последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В периоды работы с 21.08.1990 по 05.10.1992 и с 05.11.1994 по 18.02.1999 г. истица исполняла трудовые обязанности, связанные с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Указанные периоды подтверждаются справкой МУЗ «Детская городская больница г. Пятигорска» от 15.08.2011 № 124, где указано, что городская детская больница г. Пятигорска переименована в Детское больнично-поликлиническое объединение (ДБПО) на основании приказа № 68 от 22.09.88 г., в состав которого входили структурные подразделения: Пятигорская детская объединенная боль­ница и детское поликлиническое объединение.

При переименовании Городской детской больницы г. Пятигорска в ДБПО, а затем в МУЗ «Детская городская больница г. Пятигорска» 19.02.1999 г. истица выполняла одну и туже работу, ее должностные функции не изменились, поэтому несоответствие наименование учреждения не может служить основанием, в отказе зачислить данные периоды времени работы истицы в специальный стаж.

Специальный стаж с учетом оспариваемых периодов составляет 30 лет 5 месяцев 22 дня, что является основанием для назначения мне досроч­ной трудовой пении по старости.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия по старости должна быть назначена с даты обращения в ГУ — Управление Пенсионного фонда по г. Железноводску, - т.е. с 09.06.2011г.

По мнению суда, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ ответчиком не были представлены суду бесспорные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность высказанных возражений против заявленных истицей требований, в связи с чем, суд находит заявленные истицей требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, а решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ городу Железноводску от 15.08.2011 года за № 535 об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии не соответствующим закону.

В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года - трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась в ГУ УПФ РФ по городу Железноводску Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 09 июня 2011 года, данное обстоятельство подтверждается решением об отказе в досрочном назначении пенсии, следовательно, пенсия истцу должна быть начислена с 09 июня 2011 года.

Руководствуясь ст. 19, 39, 46, 55 Конституции РФ, Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 56, 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

Иск Анохиной М.Е. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Железноводску о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Железноводску включить в стаж работы дающий право на досрочное назначение тру­довой пенсии по старости периоды работы:

- с 21.08.1990 г. по 05.10.1992 г. в качестве медицинской сестры, главной медицинской сестры в Детском больнично-поликлиническом объединении города Пятигорска;

- с 05.11.1994 по 18.02.1999 г. в качестве медицинской сестры, главной медицинской сестры в Детском больнично-поликлиническом объединении города Пятигорска;

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Железноводску назначить Анохиной Марине Евгеньевне досрочную трудовую пенсию со дня обращения, т.е. с 09 июня 2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский суд в течение десяти дней.

Председательствующий, судья М.И. Саматов

М.И. Саматов