Решение по делу № 2-856/2011

Дело №2-856/11

Р Е Ш Е Н И Е(заочное)

Именем Российской Федерации

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Саматова М.И.

при секретаре Белозеровой Е.О.

с участием:

прокурора Михайловой Д.Э.

рассмотрел в открытом судебном заседании 21 декабря 2011 года в городе Железноводске гражданское дело по исковому заявлению

прокурора города Железноводска

Григорьяну А.А.

о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр на территории города Железноводска и обязании прекращении данной деятельности,

установил:

прокурор города Железноводска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском Григорьяну А. А. о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр на территории города Железноводска и обязании прекращении данной деятельности, утверждая, что прокуратурой города в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об организации и проведении азартных игр, установлено, что ответчиком Григорьян А.А., на протяжении с 18.02.2011 в нежилом помещении рынка УТЭП стройдвор «У Машука» по ул. <данные изъяты> п. Иноземцево организованы и проводятся азартные игры с использованием электронного оборудования игровых аппаратов.

01.09.2011 нежилое помещение № <данные изъяты> лит. «Ш», расположенное на территории ПТК «Машук» в п. Иноземцево, по ул. <данные изъяты> по договору аренды № <данные изъяты> передано собственником помещения ЗАО «Лира» в аренду Григорьян А.А., без указания вида использования помещения.

В данном помещении ответчиком установлены развлекательные аппараты, которые имеют признаки игровых автоматов. Указанное обстоятельство подтверждено материалами проверки, зарегистрированными в КУСП ОМВД по г. Железноводску за № <данные изъяты> и <данные изъяты>, проведенной прокуратурой города совместно с ОМВД по г. Железноводску.

Из материалов проверки следует, что 18.02.2011 г. был выявлен факт организации и проведении азартных игр с использованием 19 игровых аппаратов, о чем был зарегистрирован материал КУСП № <данные изъяты>.

По результатам проведенной проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Григорьян А.А., в связи с не установлением суммы, необходимой для возбуждения уголовного дела. В отношении организатора азартных игр Григорьян А.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 от 21.07.2011 Григорьян А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнут штрафу в сумме 2400 рублей, с конфискацией 19 игровых аппаратов.

11.10.2011 и 4.11.2011 по данному адресу также выявлялась незаконная игровая деятельность с использованием 20 и 10 игровых аппаратов. По данным материалам до настоящего времени проводятся административные расследования, назначено экспертное исследование изъятого игрового оборудования. Установлено, что организатором азартных игр был также Григорьян А.А.

21.11.2011 в отдел МВД России по г. Железноводску поступил рапорт о/у ОРЧ (УР) ГУМВД России по СК Магалдадзе Г.Г. о выявлении факта проведения ответчиком азартных игр с использованием 8 игровых аппаратов.

Игра осуществляется в порядке, аналогичном игре на игровом автомате: участник игры, с помощью имеющихся на оборудовании приспособлений (клавиши, рычаги) участвует в игре, смысл которой заключается в наборе определенного количества призовых очков, баллов. Набор цифр (баллов) для игры посетителей на оборудовании производится путем вставления денежной купюры в купюроприемник, после чего и начинается розыгрыш. В любое время участник (игрок) полученные призовые очки или баллы может обменять на деньги у оператора зала.

Электронные устройства, используемые при осуществлении деятельности ответчиком соответствуют определению "Игровой автомат", данному Федеральным законом N 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года.

Выигрыш определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия работников клуба.

В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации подлежит государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Указанным законом определены требования к организаторам игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведение азартных игр. В частности, вышеназванным Законом установлено, что осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр (за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах) допустимо лишь лицами, отвечающими требованиям к организаторам азартных игр, установленным в статье 6 этого Закона, и только на территории игорных зон, перечисленных в статье 9 этого Закона, при наличии специального разрешения органа управления соответствующей игорной зоной.

Специального разрешения (лицензии) на организацию азартных игр на момент проверки Григорьян А.А. не имел.

Указанным Законом ужесточены требования к организаторам игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведение азартных игр.

Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр допустимо лишь лицами, отвечающими требованиям к организаторам азартных игр, установленным в ст. 6 ФЗ-244, и только на территории игорных зон, перечисленных в ст. 9 ФЗ-244, при наличии специального разрешения органа управления соответствующей игорной зоной, к которым относятся Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область.

На территории Ставропольского края создание игорных зон Законом не предусмотрено.

В силу ст. 4 ФЗ-244 под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Факт организации и проведения ответчиком азартных игр в помещении по ул. <данные изъяты> п. Иноземцево подтверждается административным материалом в отношении Григорьян А.А. (дело № <данные изъяты>) и постановлением мирового судьи судебного участка № 2 от 21.07.2011, которым установлено, что Григорьян А.А. осуществлял предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр без специального разрешения (лицензии) на территории Ставропольского края, который не входит в установленный законом перечень игорных зон.

Таким образом, Григорьян А.А. в нарушение действующего законодательства осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, что приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов РФ, посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения граждан, в том числе несовершеннолетних, в азартные игры.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 года N 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Истец просит признать незаконной деятельность ответчика по организации и проведению азартных игр на территории города Железноводска и обязании ответчика прекращении данной деятельности

В судебном заседании прокурор Михайлова Д.Э. просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, с согласия прокурора в соответствии со ст. 233 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам гражданского дела Григорьяном А.А. с 18.02.2011 в нежилом помещении рынка УТЭП стройдвор «У Машука» по ул. <данные изъяты> п. Иноземцево организованы и проводятся азартные игры с использованием электронного оборудования игровых аппаратов.

11.10.2011 и 4.11.2011 по данному адресу также выявлена незаконная игровая деятельность с использованием 20 и 10 игровых аппаратов. По данным материалам до настоящего времени проводятся административные расследования, назначено экспертное исследование изъятого игрового оборудования. Установлено, что организатором азартных игр был также Григорьян А.А.

Специального разрешения (лицензии) на организацию азартных игр на момент проверки Григорьян А.А. не имел.

На территории Ставропольского края создание игорных зон Законом не предусмотрено.

Факт организации и проведения ответчиком азартных игр в помещении по ул. <данные изъяты> п. Иноземцево подтверждается административным материалом в отношении Григорьян А.А. (дело № 3<данные изъяты>) и постановлением мирового судьи судебного участка № 2 от 21.07.2011, которым установлено, что Григорьян А.А. осуществлял предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр без специального разрешения (лицензии) на территории Ставропольского края, который не входит в установленный законом перечень игорных зон.

Согласно ст. 16, Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"), деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, установленным частями 1 и 2 настоящей статьи, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности исковых требований.

Руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора города Железноводска к Григорьяну А.А. о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр на территории города Железноводска Ставропольского края и обязании прекращении данной деятельности, удовлетворить.

Признать незаконной деятельность Григорьяна А.А. по организации и проведению азартных игр на территории города Железноводска Ставропольского края.

Обязать Григорьяна А.А. прекратить незаконное осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр на территории г. Железноводска Ставропольского края.

Ответчик вправе подать в Железноводский суд заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение суда может быть также обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий,

судья М.И. Саматов