Дело № 2-607/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

Железноводский городской суд Ставропольского края РФ

в составе:

председательствующего судьи Супруновой А.Д.,

при секретаре судебного заседания Ташкиновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 августа 2012 года в городе Железноводске гражданское дело по иску

военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи им. С.М. Буденного»

к

Кулаковскому Г.В.

о возмещении ущерба государству, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы,

установил:

военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи им. С.М. Буденного» обратился в суд с исковым заявлением к Кулаковскому Г.В. о возмещении ущерба государству, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы.

Свои требования мотивирует тем, что 1 августа 2008 года Кулаковский Г.В. добровольно поступил в Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военная академия связи им. С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации (далее ВАС). Приказом начальника ВАС от 1 августа 2008 года № <данные изъяты> зачислен на 1-й курс, на должность курсанта и ему присвоено воинское звание «рядовой». До призыва Кулаковский Г.В. проживал по адресу: Ставропольский край, г. Железноводск, ул. <данные изъяты>.

1 августа 2008 года Кулаковский Г.В. заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника ВАС на время обучения в академии и 5 лет военной службы после ее окончания.

Приказом начальника ВАС от 29 апреля 2011 года № <данные изъяты> Кулаковский Г.В. отчислен из ВАС в соответствии со ст. 94 Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 марта 2003 года № 80 (по нежеланию учиться), и в соответствии с одпунктом «ж» пункта 1 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации волен с военной службы и направлен на учет в отдел военного комиссариата г. Железноводска Ставропольского края.

Согласно ч. 3 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении, предъявляемом Прокурором в защиту интересов Российской Федерации, должно быть указано, в чем конкретно заключаются интересы, какое право нарушено, а также должна Додержаться ссылка на закон или иной нормативный акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.

Согласно Уставу, образовательное учреждение является бюджетным Учреждением. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами (утв. приказом Федерального казначейства

Российской Федерации от 07.10.2008 г. № 7н) бюджетные учреждения осуществляют операции с бюджетными средствами только через лицевые счета, открытые ими в территориальных органах федерального казначейства, и в соответствии с бюджетной сметой (ст. 161-162 БК РФ).

Таким образом, прокурор, обращаясь в суд с иском к отчисленному курсанту, просит взыскать денежные средства федерального бюджета, утраченные на его обучение, то есть действует в защиту интересов Российской Федерации. Совпадение этих интересов с интересами Учреждения не может трактоваться как обращение прокурора только в пользу Учреждения. Поскольку требование прокурора направлено на взыскание с ответчика денежных средств, кодлежащих к зачислению в федеральный бюджет через лицевой счет Учреждения, находящийся в территориальном органе Федерального казначейства, соответственно, в качестве процессуального истца указывается Учреждение.

Кроме того, наличие права Учреждения на обращение в суд с Аналогичным иском не лишает военного прокурора самостоятельной реализации им своих полномочий, поскольку они прямо предоставлены ему ч.1 ст. 45 ГПК Российской Федерации и ч.2 ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которым органы прокуратуры осуществляют вой полномочия независимо от других органов власти, и прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации.

Таким образом, ответчиком причинен материальный ущерб Российской Федерации в лице ВАС.

Истец просит взыскать с ответчика Кулаковского Г.В. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи им. С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в размере: 133 216 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с отдаленным нахождением. Исковые требования поддержал. В случае не явки ответчика не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик Кулаковский Г.В. надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания гражданского дела в суд не явился, об уважительности не явки в судебное заседание суд не известил, ходатайство об отложении слушания дела не представил. Суд принимает во внимание, что ответчик, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, по последнему известному месту жительства, обязан в соответствии с п.1 ст.167 ГПК РФ известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности причин неявки, поскольку в силу ст.35 ГПК РФ стороны обязаны добросовестно пользоваться процессуальными правами.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с согласия представителя истца, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из приказа начальника военной академии связи от 6 августа 2008 года № <данные изъяты> рядовой Кулаковский Г.В. приказом от 1 августа 2008 года № <данные изъяты> зачислен в списки личного состава академии на факультет (подготовки офицеров с высшим военно-специальным образование) по военной специальности «Применение подразделений и эксплуатация систем проводной связи».

Согласно выписки из приказа № <данные изъяты> от 29 апреля 2011 года рядовой Кулаковский Г.В. отчислен в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (по нежеланию учиться) и в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» уволен с военной службы, с зачислением в запас как выслуживший установленный срок военной службы по призыву, с 3 мая 2011 года исключен из списков личного состава академии, всех видов обеспечения.

В соответствии с Уставом ВАС, утвержденным Министром обороны Российской Федерации академия является некоммерческой организацией - федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане, отчисленные из ВУЗов за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации, а именно, постановлением Правительства Российской Федерации № 402 от 25.06.2007 г., которым утверждена «Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования». Согласно подпункту «а» пункта 7 данной методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы, в ВАС, утвержденным начальником расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации в 2008 году, фиксированное значение составляет 49 956 рублей на 2008 год.

Для граждан, отчисленных из ВУЗов, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: Т3= ФЗ*(ПЛО+ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно- учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Таким образом, текущее значение суммы подлежащих возмещению Кулаковским Г.В. средств, рассчитанное по указанной формуле, составляет 133 216 рублей.

Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ Начальника академии об отчислении Кулаковского Г.В., которая им не была возмещена до настоящего времени.

Законом Российской Федерации «Об образовании» установлено, что обучение в Федеральных Государственных образовательных учреждения высшего профессионального образования финансируется за счет средств федерального бюджета (ст. 41).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2006 г. № 78 «О порядке обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в государственных и муниципальных Образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования...» расходы, связанные с обучением курсантов, производятся за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерством обороны и иным федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (п.З).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 г. № 82 утверждено «Типовое положение о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования», согласно п. 49 которого высшее военно-учебное заведение обеспечивается материальными и денежными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами федерального органа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10 2007г. № 529 утверждена Методика, которой определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из высших учебных заведений.

Таким образом, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При цене иска 133216 рублей госпошлина в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет 5864,32 рублей.

Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи им. С.М. Буденного» к Кулаковскому Г.В. о возмещении ущерба государству, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы, - удовлетворить.

Взыскать с Кулаковского Г.В. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи им. С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в размере: 133 216 (сто тридцать три тысячи двести шестнадцать) рублей.

Взыскать с Кулаковского Г.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5864 (пять тысяч восемьсот шестьдесят четыре тысячи) рублей 32 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

судья А.Д. Супрунова