ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Железноводский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Гараничевой И.П.
при секретаре Погребняк И.Н.
с участием:
государственного инспектора по пожарному надзору ОГПН города Железноводска Лукашова Е.В.,
представителя правонарушителя П.
рассмотрев 07 мая 2010 года в открытом судебном заседании в городе Железноводске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - П. юридический адрес: город Железноводск, ...
установил:
4-5 мая 2010 года Государственным инспектором по пожарному надзору по городу Железноводску на основании распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена года было проведено внеплановое мероприятие по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в отношении юридического лица - П. В ходе проверки были выявлены нарушения Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», правила устройства электроустановок, а именно: в помещениях пищеблока литер «В» автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии, система оповещения людей о пожаре находится в неисправном состоянии, помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения. Вышеуказанные нарушения, допущенные стороны П. непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей.
Кроме того, в помещениях пищеблока литер «В» монтаж и эксплуатация электрических сетей осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, допускается применение горючих материалов (панель ДСП) для отделки стен в коридорах путей эвакуации, допускается эксплуатация электроламп (светильников) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, допускается пользование поврежденными электророзетками. Вышеуказанные нарушения, допущенные стороны П. непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций и находящимся материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей, отравления продуктами горения с последующей гибелью.
Кроме того в помещениях пищеблока отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре, на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, допускается загромождение на путях эвакуации, Вышеуказанные нарушения, допущенные стороны П. непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей гибелью.
В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору ОГПН г. Железноводска Лукашов Е.В. показал, что нарушения, указанные в акте, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также на возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
В судебном заседании представитель юридического лица – П. вину юридического лица признал и пояснил, что выявленные нарушения будут устранены.
Вина П. подтверждается перечисленными ниже и исследованными в судебном заседании доказательствами, в их совокупности:
Распоряжением органа государственного контроля о проведении проверки юридического лица от Дата обезличена года Номер обезличен, согласно которому государственному инспектору по пожарному надзору ОГПН г.Железноводска ГУ МЧС России по СК Лукашову Е.В. поручено провести проверку в отношении П., расположенного по адресу: г. Железноводск, ....
Актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности государственного инспектора по пожарному надзору ОГПН города Железноводска Лукашова Е.В. Номер обезличен
Предписанием Номер обезличен государственного инспектора по пожарному надзору ОГПН города Железноводска Лукашова Е.В. в отношении П.
Протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года о временном запрете деятельности.
Протоколом по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, составленным государственным инспектором по пожарному надзору ОГПН города Железноводска Лукашовым Е.В.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:
Ответственность по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
По мнению суда, данным юридическим лицом, не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При изложенных обстоятельствах, суд действия филиала П. квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам: нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.3, 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания указанному юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, однако, таких обстоятельств в соответствии с п. 4 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
Принимая во внимание наличие угрозы жизни и здоровью людей, суд полагает, что назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещения пищеблока литер «В» П. является наиболее целесообразным.
При определении срока приостановлении деятельности юридического лица, суд определяет срок достаточный для устранения выявленных нарушений противопожарной безопасности, засчитав в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с Дата обезличена по Дата обезличена года.
Руководствуясь ст. 4.1, 4.2., 20.4 ч.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать юридическое лицо – П. юридический адрес: город Железноводск, ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения пищеблока литер «В» П. на срок 90 суток, то есть по 5 августа 2010 года включительно.
Исполнение наказания возложить в соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на Железноводский отдел службы судебных приставов.
Обязать службу судебных приставов Железноводского отдела приостановить деятельность пищеблока - литер «В» П. юридический адрес: город Железноводск, ....
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья И.П.Гараничева