Постановление
Судья Железноводского городского суда Ставропольского края Волошенко Г.Д.
при секретаре Ронской Т.С.
с участием:
индивидуального предпринимателя Дронниковой О.В.,
представителя территориального Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю Басова С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 30 ноября 2010 года в городе Железноводске материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП Дронниковой О.В.,
установил:
25 ноября 2010 года специалистом-экспертом территориального Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю Исмаиловой Ю.С., проведена проверка по контролю за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований в кафейне «Арабика», в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ИП Дронниковой О.В., по результатам которой составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ст. 6.6 КоАП РФ.
Проверкой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в частности отмечено, что: имеется недостаточный набор помещений для данного типа пункта общественного питания, работающего на сырье (не соблюдается поточность технологического процесса); не ведётся контроль работы холодильного оборудования; отсутствуют раздельные туалеты для посетителей и персонала кофейни; отсутствует двухсекционная моечная ванна для мытья и обработки посуды; отсутствует специальный персонал для мытья туалета; отсутствуют дезинфекционные средства для обработки посуды; не ведётся необходимая документация (журнал «Здоровье», бракерат холодного сырья, бракерат готовых блюд, осмотр на гнойничковые заболевания), что является нарушением СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»
25 ноября 2010 года протоколом № <данные изъяты> деятельность указанной кафейни временно запрещена.
ИП Дронникова О.В. в судебном заседании пояснила, что перечисленные нарушения в протоколе об административном правонарушении действительно имели место, в настоящее время часть нарушений устранена, принимаются меры по их полному устранению. Ранее она к административной ответственности не привлекалась, считает, что оснований для приостановления деятельности кафейни не имеется.
Представитель территориального Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю Басов С.Ю. в судебном заседании пояснил, что в указанной точке общественного питания выявлены грубейшие нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, в силу чего необходимо приостановить её деятельность до полного устранении нарушений, при этом высказал мнение о том, что возможно запретить использовать кухню для приготовления пищи. Ранее Дронникова О.В. к административной ответственности за указанные нарушения не привлекалась.
Изучив материалы дела, выслушав ИП Дронникову О.В., представителя территориального Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю Басова С.Ю. суд усматривает в действиях ИП Дронниковой О.В. состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
По характеру правоограничительного воздействия на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц административное приостановление деятельности является мерой исключительной. Так, ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, является закрытым.
В представленных материалах отсутствуют сведения о возможности наступления перечисленных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев, которые создают угрозу причинения вреда либо причиняют вред охраняемым общественным правоотношениям, которые являются значимыми для разрешения дела об административном правонарушении, за которое может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, а также на то, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в силу чего суд не считает возможным применить наказание в виде административного приостановления деятельности указанной торговой точки.
При определении размера наказания суд принимает во внимание наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.
К обстоятельствам смягчающим административную ответственность правонарушителя суд относит признание Дронниковой О.В. наличие выявленных нарушений, её раскаяние.
Руководствуясь ст. 4.1, ст. 4.2, ст. 6.6, ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
признать индивидуального предпринимателя Дронникову О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.
Административный штраф необходимо уплатить на следующие реквизиты:УФК по СК (Управление Роспотребнадзора по СК) ИНН 2636045466 КПП 263601001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по СК БИК: 040702001 р/с 40101810300000010005 КБК 14111628000010000140 ОКАТО 07427000000.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Г.Д. Волошенко