ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела

г. Железногорск        02 апреля 2010 года

Судья Железногорского городского суда Курской области Сошников М.В.,

с участием государственного обвинителя -

заместителя Железногорского межрайпрокурора Саяпина С.П.,

подсудимого         Солнцева В.И.,

защитника - адвоката       Сергиенко А.Г.,

представившего удостоверение №4137 и ордер №15 от 27.01.2010 года,

представителей потерпевших -

МО «<данные изъяты> Курской области» Ш.А.В.,

МУП «<данные изъяты>»       П.И.И..,

при секретаре        Прошиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

СОЛНЦЕВА В.И., **.**.** года рождения, уроженца *** Курской области, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: *** ***, ***, фактически проживающего по адресу: ***, *** «А», <данные изъяты>, имеющего высшее образование, работающего главой ***, военнообязанного, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Солнцев В.И. совершил халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, что повлекло причинение крупного ущерба, при следующих обстоятельствах.

10 декабря 2007 года Солнцев В.И. вступил в должность главы *** Курской области, в связи с чем стал постоянно выполнять организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления. Кроме того, он, как лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, стал представителем власти. В связи с этим Солнцев В.И. с указанного времени являлся должностным лицом.

27 декабря 2007 года Солнцеву В.И. от директора МУП «<данные изъяты>» г. Железногорска А.В.Н. поступило письмо под исходящим № *** от **.**.** с просьбой разрешить списание с баланса МУП «<данные изъяты>» законсервированных основных средств, в том числе объекта муниципальной собственности - коллектора сбросного (очистные сооружения - ***), закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУП «<данные изъяты>», по причине его исключения из технологии очистных сооружений и большими затратами на демонтаж, превышающими остаточную стоимость, составляющую <данные изъяты> рублей.

29 января 2008 года в дополнение к вышеуказанному письму на имя <данные изъяты> Солнцева В.И. от директора МУП «<данные изъяты>» г. Железногорска А.В.Н. поступило письмо под исходящим № *** от **.**.** с информацией о наличии предложения о покупке объекта основных средств МУП «<данные изъяты>» - коллектора сбросного (очистные сооружения - ***) ориентировочно за <данные изъяты> рублей.

30 января 2008 года в неустановленное следствием время Солнцев В.И., находясь в помещении административного здания муниципального образования «*** ***», расположенном по адресу: ***, письменной резолюцией от 30.01.2008 года на вышеуказанном письме директора МУП «<данные изъяты>» г. Железногорска А. В.Н.., поручил заместителям главы администрации *** К.Ф.Н. и М.С.Н. рассмотреть вопрос о реализации основных средств с баланса МУП «<данные изъяты>» - коллектора сбросного (очистные сооружения - ***).

12 февраля 2008 года главе г. Железногорска Курской области Солнцеву В.И. от ранее незнакомого ему индивидуального предпринимателя С.С.Д. поступило письмо от 12.02.2008 года с входящим № *** о разрешении демонтажа стальной трубы коллектора сбросного (очистные сооружения ***).

В тот же день в неустановленное следствием время Солнцев В.И., наделенный в соответствии с ч. 2 ст. 18 Положения «О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом города Железногорска», утвержденного решением Железногорской городской думы №378-3-РД от 27 июля 2006 года, правом распоряжения объектами муниципальной собственности, закрепленными за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, в порядке, установленном Железногорской городской Думой, исполняя свои должностные обязанности ненадлежащим образом, относясь к службе небрежно, поручил подчиненным работникам оформить соответствующий договор купли-продажи, достоверно зная, что остаточная стоимость коллектора сбросного по состоянию на 1 квартал 2008 года составляла <данные изъяты> рублей. При этом Солнцев В.И. проигнорировал положения ст.ст. 8, 10 Федерального закона РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» №135-ФЗ от 29 июля 1998 года (в редакции Федерального закона РФ №220-ФЗ от 24.07.2007 года), согласно которым при продаже объектов муниципального имущества проведение его оценки является обязательным, и не уполномочил руководителя МУП «<данные изъяты>» на проведение оценки данного муниципального имущества. Кроме того, Солнцев В.И. в нарушении Порядка согласования сделок, решений и действий руководителей муниципальных унитарных предприятий, при совершении которых требуется согласие собственника муниципального имущества, утвержденного решением Железногорской городской думы №315-3-РД от 28 февраля 2006 года, не удостоверился в наличии финансово-экономического обоснования сделки по реализации коллектора сбросного.

В период с 12.02.2008 года по 04.03.2008 года работниками администрации г. Железногорска был подготовлен проект распоряжения «О реализации объекта основных средств - коллектора сбросного (очистные сооружения - ***) МУП «<данные изъяты>» г. Железногорска.

05 марта 2008 года в неустановленное следствием время Солнцев В.И., находясь в помещении здания администрации г. Железногорска, продолжая исполнять свои должностные обязанности ненадлежащим образом, проявляя небрежное отношение к службе, игнорируя и нарушая вышеуказанные положения Федерального закона РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Порядка согласования сделок…, несмотря на то, что ему не были представлены на согласование представление о согласовании сделки, для совершения которой требуется получение предварительного согласия собственника муниципального имущества; финансово-экономическое обоснование, включающее цель, содержание сделки, расчеты основных экономических показателей сделки, особые условия для сделки; проект согласуемой сделки; не проведена оценка коллектора сбросного (очистные сооружения - ***), когда проведение оценки являлось обязательным, то есть, не убедившись в том, что условия, при которых он может дать разрешение о реализации вышеуказанного объекта муниципальной собственности соблюдены, игнорируя резолюцию начальника административно-правового управления администрации г.Железногорска Г.Н.П. в проекте распоряжения об отсутствии обоснования стоимости продажи имущества, вынес незаконное распоряжение № *** «О реализации основных средств с баланса МУП «<данные изъяты>» - коллектора сбросного (очистные сооружения - ***)» за <данные изъяты> рублей индивидуальному предпринимателю С.С.Д..

В результате небрежных действий Солнцева В.И., в соответствии с вынесенным им незаконным распоряжением № *** от **.**.**, был заключен договор купли-продажи коллектора сбросного (очистные сооружения - ***) № *** от **.**.** между МУП «<данные изъяты>» в лице директора А.В.Н.., с одной стороны, и индивидуальным предпринимателем С.С.Д., с другой стороны, последний перечислил деньги в сумме <данные изъяты> рублей на счет МУП «<данные изъяты>», и объект муниципальной собственности муниципального образования «*** Курской области» - коллектор сбросной был передан в собственность индивидуального предпринимателя С.С.Д. по заниженной цене № *** рублей, тогда как, согласно заключению комплексной бухгалтерской экономико-строительно-технической экспертизы №720 от 10.03.2009 года, рыночная стоимость коллектора сбросного (очистные сооружения - ***), а именно стальной трубы коллектора диаметром 720*9 по ГОСТ 10704-76, общей протяженностью 33 350 метров на 05.03.2008 года составляет <данные изъяты> рублей.

14 марта 2008 года, в неустановленное следствием время, Солнцев В.И., находясь в помещении административного здания муниципального образования «*** Курской области», продолжая исполнять свои должностные обязанности ненадлежащим образом, проявляя небрежное отношение к службе, утвердил акт приема-передачи объекта основных средств МУП «<данные изъяты>» - коллектора сбросного (очистные сооружения - ***) индивидуальному предпринимателю С.С.Д.

Незаконные действия Солнцева В.И. повлекли причинение крупного ущерба муниципальному образованию «***» Курской области и МУП «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании подсудимый Солнцев В.И. свою вину в совершении халатности признал полностью и пояснил, что при вынесении распоряжения № *** от **.**.** он ненадлежащим образом отнесся в выполнению своих служебных обязанностей: не проверил наличие рыночной оценки продаваемого коллектора сбросного, не выяснил технические характеристики данного недвижимого имущества (протяженность, состояние и др.), не потребовал предоставления ему надлежащего финансово-экономического обоснования сделки. Считает, что это стало возможным, поскольку на момент вынесения распоряжения он проработал в должности главы *** неполных три месяца и положился на опыт подчиненных работников. Какой-либо заинтересованности в сделке он не имел. Согласен с выводами обвинения о том, что если бы он не отменил в дальнейшем изданное распоряжение № *** от **.**.** о реализации коллектора сбросного за <данные изъяты> рублей, то МУП «<данные изъяты>», а, соответственно, и городу Железногорску был бы причинен крупный ущерб, превышающий <данные изъяты> рублей.

Помимо полного признания вины подсудимым его виновность в совершении указанного преступления подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств.

Так, представитель потерпевшего - МО «***» - Ш.А.В. в судебном заседании показал, что Солнцев В.И. выносил распоряжение от **.**.** в рамках своих полномочий, предоставленных ему Положением о владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом *** и Порядком согласования сделок…, утвержденных решениями Железногорской городской Думы, поскольку реализуемый коллектор сбросной находился в хозяйственном ведении МУП «<данные изъяты>» и являлся недвижимым имуществом. В результате реализации коллектора сбросного за № *** рублей без проведения оценки его рыночной стоимости МУП «<данные изъяты>» был причинен крупный ущерб, поскольку в дальнейшем была установлена рыночная стоимость металлических труб коллектора в размере около <данные изъяты> рублей. Получение МУП «<данные изъяты>» дохода в размере <данные изъяты> рублей, вероятно, увеличило бы поступление денежных средств от данного предприятия в городской бюджет, поскольку по результатам хозяйственной деятельности за год муниципальные предприятия обязаны перечислять в бюджет города 30% оставшейся в их распоряжении прибыли.

Представитель потерпевшего - МУП «<данные изъяты>» - П.И.И. в судебном заседании показала, что в результате вынесения Солнцевым В.И. распоряжения от **.**.** с МУП «<данные изъяты>» в лице А.В.Н., с одной стороны, и ИП С.С.Д., с другой стороны, был заключен договор купли-продажи коллектора сбросного, остаточной стоимостью <данные изъяты> рублей, за <данные изъяты> рублей. Данный договор был исполнен: С.С.Д. перечислил в МУП «<данные изъяты>» <данные изъяты> рублей и приступил к демонтажу коллектора. В мае 2008 года в связи с отменой вышеуказанного распоряжения главы города договор купли-продажи с С.С.Д. был расторгнут, а в июле 2008 года с ним был заключен новый договор купли-продажи коллектора сбросного за <данные изъяты> рублей, что превышало рыночную стоимость коллектора, установленную ООО «Бюро оценки и права» (г. Орел).

Из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля А.В.Н., работавшего директором МУП «<данные изъяты>», данных ранее в судебном заседании, следует, что в декабре 2007 года он вместе с главным бухгалтером С.З.А. и главным инженером Н.В.Н. пришли к выводу о необходимости ходатайствовать перед администрацией *** о списании сбросного коллектора, поскольку тот не использовался в технологическом процессе предприятием и не пригодился бы в будущем. Он /<данные изъяты>/ направил главе г. Железногорска соответствующее письмо с просьбой разрешить списание сбросного коллектора с баланса МУП «<данные изъяты>». В январе 2008 года комиссией в составе девяти работников МУП «<данные изъяты>» и представителя администрации г. Железногорска З.Н.В. был составлен акт об обоснованности списания коллектора. В январе 2008 года ему по телефону на работу позвонил неизвестный гражданин, который пояснил, что согласен приобрести коллектор за <данные изъяты> рублей. После этого в дополнение к ранее направленным документам им в администрацию г.Железногорска было направлено письмо с информацией о том, что поступило предложение на покупку коллектора ориентировочно за <данные изъяты> рублей. При этом ему не было известно, что при продаже муниципального имущества проведение его оценки является обязательным. В марте 2008 года в МУП «<данные изъяты>» поступило распоряжение главы администрации г. Железногорска № *** от **.**.**, которым МУП «<данные изъяты>» разрешалось реализовать коллектор сбросной за <данные изъяты> рублей. На основании указанного распоряжения, заключенного договора купли-продажи и акта приема-передачи коллектор сбросной был передан ИП С.С.Д. за <данные изъяты> рублей. В мае 2008 года в МУП «<данные изъяты>» поступило распоряжение главы города об отмене предыдущего распоряжения. В связи с этим договор купли-продажи с Сидоровым был расторгнут, в том числе с согласия последнего. После этого предприятием была заказана оценка рыночной стоимости коллектора в ООО «Бюро оценки и права» (г. Орел). В июле 2008 года с ИП С.С.Д. был заключен договор купли-продажи труб коллектора за <данные изъяты> рублей. Считает, что получение МУП «<данные изъяты>» средств от реализации коллектора в сумме большей, чем <данные изъяты> рублей, безусловно повлияло бы на размер отчислений предприятия в бюджет города. /т. 7 л.д. 199-203/

Из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля С.С.Д., данных ранее в судебном заседании, следует, что в марте 2008 года им был заключен договор купли-продажи коллектора сбросного с МУП «<данные изъяты>» за <данные изъяты> рублей на основании распоряжения главы города Железногорска. При этом с главой города Железногорска Солнцевым В.И. он ранее никаких отношений не поддерживал. По заключенному договору он внес в кассу МУП «<данные изъяты>» <данные изъяты> рублей, после чего приступил к демонтажу коллектора. За каждую демонтированную и доставленную на пункт приема лома тонну металла он получал <данные изъяты> рублей, из них <данные изъяты> рублей он должен был оплачивать ИП Ш.А.А., который производил демонтаж труб по договору подряда. Всего он демонтировал 300 тонн металла. В дальнейшем договор купли-продажи был расторгнут с его согласия в связи с отменой распоряжения главы города. После этого им с МУП «<данные изъяты>» был заключен новый договор купли-продажи металлических труб коллектора за <данные изъяты> рублей. /т. 7 л.д. 185-189/

Из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Ш.А.А., данных ранее в судебном заседании, следует, что он производил демонтаж стальных труб коллектора по договору с ИП С.С.Д. После демонтажа трубы вывозились на пункт приема металлолома. /т. 7 л.д. 219-220/

Из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетелей З.Н.В., С.Н.В., Г.С.А., работавших в управлении муниципального имущества (УМИ) администрации г. Железногорска, данных ранее в судебном заседании, следует, что ими подготавливался проект распоряжения главы города от **.**.** № ***. При этом в УМИ не была предоставлена оценка рыночной стоимости реализуемого сбросного коллектора. Стоимость коллектора в <данные изъяты> рублей была ими взята из письма директора МУП «<данные изъяты>» А.В.Н. /т. 7 л.д. 194-197, 222-224, 226-230/

Из оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ показаний свидетелей С.В.И., М.С.Н., Г.Н.П., работавших начальником управления финансов, заместителем главы администрации ***, начальником административно - правового управления соответственно, данных ранее в судебном заседании, следует, что ими визировался проект распоряжения главы города № *** от **.**.**, несмотря на отсутствие акта оценки рыночной стоимости коллектора. /т. 7 л.д. 216-218,212-216, 197-199/

Согласно постановлению главы администрации г.Железногорска Б.С.Н. № *** от **.**.** и акту приема-передачи, утвержденному **.**.**, за МУП «<данные изъяты>» закреплено на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, в том числе коллектор сбросной /т. 3 л.д. 136-158/.

Из инвентарной карточки № *** учета основных средств (для сооружений) следует, что сбросной коллектор состоит из 32 000 п.м. стальной трубы диаметром 720 мм и 3 000 п.м. железобетонной трубы диаметром 700 мм /т. 3 л.д. 226/.

Согласно решению избирательной комиссии МО «***» № *** от 10.12.2007 года Солнцев В.И. зарегистрирован главой г. Железногорска /т. 3 л.д. 22/.

Из постановления главы г. Железногорска Солнцева В.И. № *** от **.**.** следует, что он вступил в указанную должность 10 декабря 2007 года /т. 3 л.д. 21/.

Из письма директора МУП «<данные изъяты>» А.В.Н. № *** от **.**.** следует, что он просит у главы г. Железногорска Солнцева В.И. разрешение на списание с баланса МУП «<данные изъяты>» законсервированных с июня 2002 года основных средств, в том числе коллектора сбросного (очистные сооружения города - ***) с указанием даты ввода в эксплуатацию - ноябрь 1981 года; балансовой стоимости - <данные изъяты> рублей; остаточной стоимости <данные изъяты> рублей и причин списания: исключен из технологии очистных сооружений и не эксплуатируется с 1995 года; демонтаж требует больших затрат, чем его остаточная стоимость. /т. 3 л.д. 23-24/

Из акта от 14.01.2008 года, утвержденного директором МУП «<данные изъяты>» А.В.Н. **.**.**, следует, что комиссия в составе девяти работников МУП «<данные изъяты>» (Н.В.Н., Р.Н.И., К.Л.И., Х.В.Ф., С.В.Ф., С.З.А., Г.З.Н., Д.Н.В., Р.Н.Ф.) и работника ОМИ администрации г. Железногорска З.Н.В. решила: использование сбросного коллектора в дальнейшем процессе производства нецелесообразным; ремонту не подлежит; списать с основных средств; демонтаж труб экономически нецелесообразен /т. 3 л.д. 25/.

Из письма директора МУП «<данные изъяты>» А.В.Н. №72 от 28.01.2008 года следует, что он информирует главу г.Железногорска Солнцева В.И. о том, что поступило предложение о покупке неэксплуатируемого с 1995 года коллектора сбросного ориентировочно за <данные изъяты> рублей. При этом А.В.Н. считает возможным его реализовать. /т. 3 л.д. 26/

Из заявления С.С.Д. от 12.02.2008 года (входящий №84 н) следует, что он просит у главы г. Железногорска Солнцева В.И. разрешение на демонтаж старой трассы напорного сбросного коллектора, вышедшего из эксплуатации. При этом С.С.Д. к своему заявлению прилагает план трассы напорного сбросного коллектора. На указанном заявлении главой администрации Солнцевым В.И. поставлена следующая резолюция: «М.С.Н.. Оформить договор купли-продажи. 12.02.08». /т. 3 л.д. 27-28/

Согласно распоряжению главы г. Железногорска Солнцева В.И. № *** от **.**.** МУП «<данные изъяты>» в связи с частичным разрушением, коррозией и физическим износом труб, исключением из технологии очистных сооружений разрешено реализовать коллектор сбросной (очистные сооружения города - ***), 1981 года ввода в эксплуатацию, инвентарный номер 388, балансовая стоимость <данные изъяты> рублей, начисленный износ <данные изъяты> рубля, остаточная стоимость <данные изъяты> рублей, за <данные изъяты> рублей. На обратной стороне распоряжения имеются визы главного специалиста УМИ З.Н.В., заместителя начальника УМИ С.Н.В., начальника УМИ Г.С.А., начальника управления финансов С.В.И., заместителя главы администрации города М.С.Н. и начальника правового отдела Г.Н.П. При этом последний рядом со своей подписью указал «обоснование стоимости продажи». /т. 1 л.д. 27, т. 3 л.д. 29/

Из договора № *** купли-продажи коллектора сбросного от **.**.** следует, что МУП «<данные изъяты>» передает ИП С.С.Д. коллектор до 17.03.2008 года, а последний в тот же срок обязуется оплатить стоимость коллектора в размере <данные изъяты> рублей /т. 3 л.д. 167/.

Из приходного кассового ордера № *** от **.**.** следует, что С.С.Д. внес в кассу МУП «<данные изъяты>» <данные изъяты> рублей /т. 3 л.д. 170/.

Согласно акту о приеме-передаче объекта основных средств, утвержденному 14.03.2008 года главой г.Железногорска Солнцевым В.И., МУП «<данные изъяты>» передается ИП С.С.Д. коллектор сбросной /т. 3 л.д. 30-32/.

Из договора подряда без номера и даты следует, что между ИП С.С.Д. и ИП Ш.А.А. был заключен договор, согласно которому заказчик поручает подрядчику демонтаж сбросного коллектора. При этом цена демонтированной и доставленной на металлоприемный пункт трубы б/у, диаметр 720 мм, составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за 1 тонну. /т. 3 л.д. 227/

Распоряжением главы г. Железногорска № *** от 30.05.2008 года постановлено считать утратившим силу с момента издания распоряжение главы города № *** от 05.03.2008 года в связи с отсутствием сведений о рыночной стоимости коллектора сбросного /т. 3 л.д. 33/.

16.06.2008 года между МУП «<данные изъяты>» и ИП С.С.Д. заключено соглашение о расторжении договора от 13.03.2008 года №34 /т. 3 л.д. 181/.

07.07.2008 года между МУП «<данные изъяты>» и ИП С.С.Д. был заключен договор купли-продажи № ***, предметом которого явилась стальная труба, бывшая в употреблении, диаметром 720 мм, общей протяженностью 27 471,2 п.м., находящаяся под землей по трассе сбросного напорного коллектора от очистных сооружений до ***, стоимостью <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек /т. 3 л.д. 189-190/.

Из заключения экспертов №720 от 10.03.2009 года ГУ «Курская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской Федерации следует, что:

- коллектор сбросной (очистные сооружения - ***) являлся объектом основных средств МУП «<данные изъяты>» МО «***» и отнесен к недвижимому имуществу;

- согласно представленным на исследование бухгалтерским учетным документам балансовая стоимость коллектора сбросного (очистные сооружения - ***) по состоянию на 05 марта 2008 года составляет - <данные изъяты> руб., а остаточная - <данные изъяты> руб.;

- в соответствии с представленной на исследование копией «Отчета об определении рыночной стоимости недвижимого имущества» ООО «Бюро оценки и права» (г. Орел) была проведена оценка стальной трубы диаметром 720 мм., протяженностью 30 108 м., расположенная в коллекторе сбросном (очистные сооружения) по адресу: ***, с учетом стоимости затрат на демонтаж труб с завозкой недостающего грунта и погрузочно-разгрузочных работ, и равна: - <данные изъяты> рублей. Оценка проводилась по состоянию на 20.06.2008 года, заказчиком было МУП «<данные изъяты>» (г. Железногорск). В соответствии с представленными документами вышеуказанная оценка рыночной стоимости была единственной;

- операция по продаже коллектора сбросного (очистные сооружения - ***) от 13.03.2008 года МУП «<данные изъяты>» - ИП С.С.Д. за <данные изъяты> рублей, нашла отражение в первичных и сводных регистрах бухгалтерского учета МУП «<данные изъяты>»;

- операции МУП «<данные изъяты>» по продаже коллектора сбросного в марте 2008 года ИП С.С.Д. за <данные изъяты> рублей, включая налог на добавленную стоимость, нельзя назвать экономически выгодными, т. к. балансовая стоимость - <данные изъяты> руб., остаточная - <данные изъяты> руб. Тем более, при реализации данного объекта необходимо было провести оценку объекта с целью определения рыночной стоимости;

- демонтаж стальной трубы возможен, включая трубопроводы, проходящие в футлярах под переходами. Общая протяженность трубы составляет 33,35 км. Стоимость затрат по демонтажу стальных труб с завозкой недостающего грунта и погрузочно-разгрузочных работ по состоянию на 05.03.2008 года согласно локально-сметного расчета составляет - <данные изъяты> тыс. руб.;

- общая масса сбросного коллектора составляет - 5 049,6 тонн;

- дальнейшая эксплуатация стальной трубы как изделия возможна и при физическом износе в 35%;

- рыночная стоимость стальной трубы сбросного коллектора как изделия по состоянию на 05.03.08 года составляет <данные изъяты> тыс. руб.

- рыночная стоимость стальной трубы сбросного коллектора как изделия, с учетом расходов на ее демонтаж с завозкой недостающего грунта и погрузочно-разгрузочных работ, по состоянию на 05.03.08 года составляет <данные изъяты> тыс. руб.;

- рыночная стоимость стальной трубы сбросного коллектора как металлолома по состоянию на 05.03.08 года составляет <данные изъяты> тыс. руб.;

- рыночная стоимость стальной трубы сбросного коллектора как металлолома, с учетом расходов на ее демонтаж с завозкой недостающего грунта и погрузочно-разгрузочных работ, по состоянию на 05.03.08 года составляет <данные изъяты> тыс. руб.

- рыночная стоимость стальной трубы сбросного коллектора как изделия по состоянию на 1 квартал 2009 года составляет <данные изъяты> тыс. руб.;

- рыночная стоимость стальной трубы сбросного коллектора как изделия, с учетом расходов на ее демонтаж с завозкой недостающего грунта и погрузочно-разгрузочных работ, по состоянию на момент проведения экспертизы составляет <данные изъяты> тыс. руб.;

- рыночная стоимость стальной трубы сбросного коллектора как металлолома по состоянию на момент проведения экспертизы составляет <данные изъяты> тыс. руб.

- рыночная стоимость стальной трубы сбросного коллектора как металлолома, с учетом расходов на ее демонтаж с завозкой недостающего грунта и погрузочно-разгрузочных работ, по состоянию на момент проведения экспертизы составляет <данные изъяты> тыс. руб. /т. 6 л.д. 19-70/.

В судебном заседании эксперты П.Л.А., Л.С.Ф. и Б.Н.Ю. подтвердили выводы экспертизы.

Приведенные доказательства согласуются между собой, в связи с чем суд кладет их в основу настоящего постановления. У суда нет каких-либо оснований ставить под сомнение приведенные доказательства. Исследованные в судебном заседании иные материалы дела, а также показания допрошенных в судебном заседании свидетелей С.З.А. и Н.В.Н., оглашенные в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ показания свидетелей Д.Л.В., П.В.М., И.И.А., Д.М.В., Д.В.В., К.Л.И., С.В.Ф., Р.Н.Ф., Г.З.Н., Х.В.Ф., Г.Н.В., Д.М.В., К.Ф.Н., М.И.П., М.Т.В., данных ими в ходе предварительного следствия и судебных заседаний, не опровергают изложенные выше доказательства.

Органами предварительного следствия действия Солнцева В.И. были квалифицированы по ст. 286 ч. 2 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенные главой органа местного самоуправления.

В ходе судебных прений государственный обвинитель Саяпин С.П. изменил обвинение в сторону смягчения, считал правильным квалифицировать действия Солнцева В.И. по ст. 293 ч. 1 УК РФ (в ред. до ФЗ РФ от 08.04.2008 года №43-ФЗ), как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, что повлекло причинение крупного ущерба. Изменение квалификации государственный обвинитель мотивировал тем, что в судебном заседании не нашло своего подтверждения совершение Солнцевым В.И. действий, явно выходящих за пределы его полномочий. Напротив, было установлено, что подсудимый действовал в рамках своих полномочий, но отнесся к их выполнению ненадлежащим образом, проявил небрежность к службе, в результате чего МУП «<данные изъяты>» и городу Железногорску был причинен крупный ущерб, превышающий <данные изъяты> рублей.

С учетом изложенного и изменения прокурором в судебном заседании обвинения в сторону смягчения, которое в соответствии со ч. 1 ст. 293 УК РФ не улучшает положение подсудимого. Указанную квалификацию стороны в судебном заседании не оспаривали.

Согласно ч. 1 ст. 293 УК РФ, относится к преступлениям небольшой тяжести.

В силу п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 и п. 2 ч. 1 ст. 27 УК РФ истечение сроков давности уголовного преследования является основанием для прекращения уголовного дела и уголовного преследования.

Подсудимый Солнцев В.И. в судебном заседании не возражал против прекращения в отношении него уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. При этом ему было разъяснено, что данное основание прекращения уголовного дела не является реабилитирующим. Защитник подсудимого - адвокат Сергиенко А.Г., представители потерпевших МО «***» и МУП «<данные изъяты>» Ш.А.В. и П.И.И. соответственно, а также государственный обвинитель Саяпин С.П. не возражали против прекращения уголовного дела в отношении Солнцева В.И. по указанному основанию.

Поскольку со дня совершения Солнцевым В.И. преступления истекло более двух лет, уголовное дело в отношении него по ст. 293 ч. 1 УК РФ (в редакции до изменений, внесенных ФЗ РФ от 08.04.2008 года №43-ФЗ) подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественными доказательствами по делу следует распорядиться следующим образом:

- изъятые 29.07.2008 года 12 отрезков стальной трубы, хранящиеся в ООО «<данные изъяты>» *** Курской области /т. 4 л.д. 153-156/; изъятые 14.10.2008 года 3 отрезка стальной трубы, хранящиеся в помещении гаража ОБЭП КМ МУВД «Железногорское» /т. 4 л.д. 162-164/; изъятый 22.05.2008 года фрагмент металла, хранящийся при уголовном деле /т. 6 л.д. 97-98/, - передать С.С.Д., являющемуся законным владельцем на основании договора и акта о приеме-передаче от 07.07.2008 года /т. 3 л.д. 189-193/;

- изъятые 08.08.2008 года в помещении администрации МО «***» документы, хранящиеся при уголовном деле /т. 4 л.д. 125/; изъятый 30.07.2008 года в администрации МО «***» журнал регистрации, хранящийся в администрации г. Железногорска, - оставить в администрации МО «***»;

- изъятые 30.07.2008 года в администрации МО «***» документы, хранящиеся в материалах дела /т. 3 л.д. 20-38/, - хранить в деле;

- изъятые 15.10.2008 года у главного инженера МУП «<данные изъяты>» документы, хранящиеся при уголовном деле /т. 6 л.д. 73-74/; изъятые 18.02.2009 года в бухгалтерии МУП «<данные изъяты>» документы и 31.07.2008 года журналы исходящей корреспонденции, хранящиеся в МУП «<данные изъяты>» /т. 6 л.д. 77-79/, - оставить в МУП «<данные изъяты>»;

- изъятые 31.07.2008 года в МУП «<данные изъяты>» документы, хранящиеся в материалах дела /т. 3 л.д. 134-196/, - хранить в деле;

- изъятые 01.08.2008 года у ИП С.С.Д. документы, хранящиеся в материалах дела /т. 3 л.д. 217-246/, - хранить в деле;

- изъятые 01.08.2008 года у ИП С.С.Д. свидетельства, хранящиеся у него /т. 3 л.д. 249/, - оставить С.С.Д.;

- изъятую 05.12.2008 года в администрации МО «***» предвыборную программу кандидата на должность главы города Железногорска Курской области Солнцева В.И., хранящуюся в материалах уголовного дела /т. 5 л.д. 102-104/, - хранить в деле;

- CD-диск с видеозаписью (приложение к ОМП от 29.07.2008года), - хранить при уголовном деле.

Кроме того, в силу ч. 9 ст. 115 УПК РФ подлежит отмене наложенный постановлением Железногорского городского суда от 13.08.2008 года /т. 4 л.д. 31 33/ арест на коллектор сбросной, включающий в себя трубопровод из металлических труд протяженностью 30 км., находящийся в *** Курской области, принадлежащий ИП С.С.Д.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 78 УК РФ, ст.ст. 24, 27, 246, 254, 256 УПК РФ,

п о с т а н о в и л:

1. Прекратить уголовное дело в отношении Солнцева В.И., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

2. Копию постановления вручить Солнцеву В.И. его защитнику - адвокату Сергиенко А.Г., представителям потерпевших МО «<данные изъяты>» и МУП «<данные изъяты>» Ш.А.В. и П.И.И. соответственно и направить Железногорскому межрайпрокурору.

3. Меру пресечения, избранную в отношении Солнцева В.И., - подписку о невыезде и надлежащем поведении - отменить.

4. Вещественные доказательства по делу:

- изъятые 29.07.2008 года 12 отрезков стальной трубы, хранящиеся в ООО «<данные изъяты>» г. Железногорска Курской области; изъятые 14.10.2008 года 3 отрезка стальной трубы, хранящиеся в помещении гаража ОБЭП КМ МУВД «Железногорское»; изъятый 22.05.2008 года фрагмент металла, хранящийся при уголовном деле, - передать С.С.Д.;

- изъятые 08.08.2008 года в помещении администрации муниципального образования «***» документы, хранящиеся при уголовном деле; изъятый 30.07.2008 года в администрации МО «***» журнал регистрации, хранящийся в администрации ***, - оставить в администрации МО «***»;

- изъятые 30.07.2008 года в администрации МО «***» документы, хранящиеся в материалах дела, - хранить в деле;

- изъятые 15.10.2008 года у главного инженера МУП «<данные изъяты>» документы, хранящиеся при уголовном деле; изъятые 18.02.2009 года в бухгалтерии МУП «<данные изъяты>» документы и 31.07.2008 года журналы исходящей корреспонденции, хранящиеся в МУП «<данные изъяты>», - оставить в МУП «<данные изъяты>»;

- изъятые 31.07.2008 года в МУП «<данные изъяты>» документы, хранящиеся в материалах дела, - хранить в деле;

- изъятые 01.08.2008 года у ИП С.С.Д. документы, хранящиеся в материалах дела, - хранить в деле;

- изъятые 01.08.2008 года у ИП С.С.Д. свидетельства, хранящиеся у него, - оставить С.С.Д.;

- изъятую 05.12.2008 года в администрации МО «***» предвыборную программу кандидата на должность главы *** Курской области Солнцева В.И., хранящуюся в материалах уголовного дела, - хранить в деле;

- CD-диск с видеозаписью (приложение к ОМП от 29.07.2008года), - хранить при уголовном деле.

5. Отменить наложенный постановлением Железногорского городского суда от 13.08.2008 года арест на коллектор сбросной, включающий в себя трубопровод из металлических труд протяженностью 30 км., находящийся в *** Курской области, принадлежащий ИП С.С.Д.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:         М.В. Сошников