Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 августа 2010 года г. Железногорск Железногорский городской суд Курской области в составе: председательствующего судьи Тимоновой И.И., при секретаре Митиной Г.Я., с участием истца Московкиной О.Е., представителя ответчика Лукашенко Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Московкиной Ольги Егоровны к администрации города Железногорска Курской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в список нуждающихся, у с т а н о в и л: Московкина О.Е. обратилась с иском к администрации города Железногорска Курской области о признании нуждающейся в в улучшении жилищных условий и включении в список нуждающихся, указывая, что постановлением главы Администрации города Железногорска Курской области №1082 от 04.05. 2010 года ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдове участника Великой Отечественной войны. Основанием отказа послужил тот факт, что за её дочерью, Крюковой С.К., зарегистрировано право собственности на двухкомнатную квартиру, площадью 43,9 кв.м. в г. Железногорске. Сама истица прописана и проживает в двухкомнатной квартире **** в доме **** ... ..., которая принадлежит на праве собственности двум ее дочерям – Крюковой С.К., и Мельниковой Л.К., и внуком Мельниковым Г.В. Никакого другого жилого помещения ни в собственности, ни в пользовании у неё больше не имеется. Считая, что её права нарушены, истец обратился в суд. В судебном заседании истец Московкина О.Е. поддержала свои исковые требования, пояснив, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны – Московкина Кирилла Федоровича, умершего **.**.**г. Она зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: ..., ..., ..., .... ... квартиры – 48,8 м., в ней зарегистрированы, помимо нее, ее дочери – Мельникова Л.К. и Крюкова С.К., и внук – Мельников Г.В., являющиеся собственниками квартиры. Таким образом, на каждого из собственников и зарегистрированных в квартире лиц (4 человек) приходится менее 13 кв.м. При определении ее нуждаемости в улучшении жилищных условий ответчик неправомерно учитывает, наряду с площадью квартиры, в которой она проживает, площадь квартиры, расположенной в г. Железногорске по ул. Ленина, д. 29/1. кв. 25, принадлежащей ее дочери Крюкова С.К., в которой она и проживает. Она считает это неправильным, поскольку не может считаться членом семьи Крюковой С.К., так как совместно с ней не проживает. Представитель ответчика города Железногорска Курской области Лукашенко Т.С. иск не признала, мотивируя тем, что истец, будучи матерью Мельниковой Л.К. и Крюковой С.К., является членом их семьи. Обе ее дочери имеют квартиры, общая площадь которых составляет 98,1 кв.м. Таким образом, на каждого из членов семьи приходится около 23 кв.м. В связи с этим нет оснований для признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему. Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ, ч.3 ст.2 Закона Курской области от 20.10.2005 года № 70-ЗКО (ред. от 25.02.2009г.) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Таким образом, рассмотрение вопроса о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях входит в полномочия администрации г. Железногорска Курской области. В силу ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» для семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, устанавливается такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. № 714 (ред. от 09.01.2010г.) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, принято решение о необходимости завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Как следует из удостоверения ****, справки Управления социальной защиты населения администрации ... **** от **.**.**г., свидетельства о заключении брака 1-ЖТ **** и свидетельства о смерти 1-ЖТ ****, Московкина Ольга Егоровна является вдовой участника Великой Отечественной войны, умершего **.**.**г. Таким образом, на Московкину О.Е. распространяется Федеральный Закон «О ветеранах». В судебном заседании установлено, что Московкина О.Е. обратился в администрацию г. Железногорска Курской области с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как вдовы участника Великой Отечественной войны. Как следует из постановления администрации г. Железногорска от 4.05.2010г. № 1082 и письма № 616 от 5.05.2010г., в указанном заявлении Московкиной О.Е. было отказано в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. При этом, при расчете площади, приходящейся на истца, администрация исходит из суммированной площади квартир, принадлежащих на праве собственности двум ее дочерям - Мельниковой Л.К. и Крюковой С.К. Суд не может согласиться с указанной позицией по следующим основаниям. Согласно ч.4 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с пунктами 4-5 Закона Курской области от 20.10.2005 года № 70-ЗКО (ред. от 25.02.2009г.) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, гражданин подает заявление по установленной органом местного самоуправления форме с указанием совместно проживающих с ним членов его семьи и подписанное всеми дееспособными членами семьи. К заявлению о приеме на учет прилагаются документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении, в том числе, документы, подтверждающие состав семьи, документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи. Согласно п. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Таким образом, одним из условий отнесения лица к членам семьи собственника является совместное с ним проживание. Судом установлено, что Московкина О.Е. проживает в квартире, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., принадлежащей на праве собственности дочерям истца - Мельниковой Л.К. и Крюковой С.К. и ее внуку – Мельникову Г.В. (по 1/3 доли каждому), что подтверждается объяснениями истца, свидетельствами о государственной регистрации права от **.**.**г., справкой ЕРЦ о составе семьи от **.**.**г. Из вышеуказанной справки ЕРЦ следует, что в данной квартире, помимо Московкиной О.Е., зарегистрированы ее дочери – Мельникова Л.К. и Крюкова С.К., и ее внук Мельников Г.В. В то же время, как следует из объяснений истца, Крюкова С.К. проживает в другой принадлежащей ей на праве собственности квартире, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., а ее регистрация в квартире по ул. Детский переулок носит формальный характер. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРП от **.**.**г. Таким образом, Московкина О.Е., хотя и является матерью Крюковой С.К., не является членом ее семьи, поскольку совместно с ней не проживает. В связи с этим у ответчика отсутствуют основания для учета площади квартиры по ул. Ленина при определении нуждаемости истца в улучшении жилищных условий. Согласно решению Железногорской городской думы от 27.06.2006 года №360-3-РД «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Железногорске Курской области» утверждена учетная норма площади жилого помещения для целей принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 13 кв.метров общей площади жилья на 1 человека. Исходя из свидетельств о государственной регистрации права от **.**.**г., площадь квартиры по ул. ..., в которой зарегистрирована и проживает истец с дочерью – Мельниковой Л.К. и внуком Мельниковым Г.В., составляет 48,8 кв.м. Права собственности и пользования указанной квартирой имеют 4 человека: трое собственников и истец, не являющаяся собственником, но являющаяся членом семьи Мельниковой Л.К. Таким образом, на каждого из указанных лиц приходится менее 13 кв.м. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Московкина О.Е. является нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдова умершего участника Великой Отечественной войны, в связи с чем, подлежит включению в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Руководствуясь ст. ст. 194, 197- 199 ГПК РФ, р е ш и л: Иск Московкиной Ольги Егоровны удовлетворить. Признать Московкину Ольгу Егоровну нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдову умершего участника Великой Отечественной войны. Включить Московкину Ольгу Егоровну в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий: