Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2010 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кононовой Е.А.,

с участием истицы Пустоваловой Л.В.,

ее представителя Гнездиловой Г.Г.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске» Никулиной А.Ю.,

при секретаре Корнеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пустоваловой Ларисы Викторовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

С 10.11.1984 года по настоящее время Пустовалова Л.В. осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

07.07.2010 года Пустовалова В.М. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании решения № 110284 от 05.08.2010 года Управления ПФ РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Пустоваловой В.М. было отказано в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (25 лет). Из указанного решения следует, что на 07.07.2010г педагогическая деятельность Пустоваловой В.М. составила 24 года 1 месяц 01 день. Из специального стажа истицы Пенсионный орган исключил период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 01.09.1989 года по 01.08.1990г.

Считая отказ Управления ПФ РФ в г.Железногорске Курской области в назначении ей пенсии незаконным, Пустовалова Л.В. обратилась в суд с иском о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 01.12.1989г по 01.08.1990 г, поскольку ранее действовавшее трудовое законодательство позволяло включать в специальный стаж все время нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком, поэтому ранее приобретенные права на пенсию должны быть за ней сохранены. Поскольку с учетом указанного периода по состоянию на момент обращения за пенсией у нее будет 25 лет педагогического стажа, Пустовалова Л.В. просит обязать ответчика назначить ей пенсию с 07.07.2010 года, т.е. с момента обращения за ней.

В судебном заседании истица Пустовалова Л.В. дополнила свои требования и наряду с вышеуказанным периодом просила включить в ее специальный стаж период с 01.09.1989г по 30.11.1989г, мотивируя тем, что в указаный период она была отозвана из отпуска по уходу за ребенком и фактически осуществляла педагогическую деятельность. В остальной части истица и ее представитель Гнездилова Г.Г. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Никулина А.Ю. исковые требования Пустоваловой В.М. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не признала и в судебном заседании пояснила, что на момент обращения истицы за трудовой пенсии ее специальный стаж, рассчитанный по нормам действующего и ранее действовавшего законодательства, составлял всего 24 года 1 месяц 1 день, что недостаточно для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В специальный стаж истицы не может быть включен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, поскольку это не предусмотрено никакими нормативными актами. Что касается периода работы истицы с 01.09.1989г по 30.11.1989г, то представитель ответчика не возражает против включения его в специальный стаж Пустоваловой Л.В., поскольку по материалам дела действительно усматривается, что она фактически работала по специальности, получала заработную плату, т.е. осуществляла педагогическую деятельность.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ст.30 п.12 указанного закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим федеральным законом. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Это же следует и из Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, согласно которому у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права

По делу установлено, что 02.09.1987 года у Пустоваловой Л.В. родился сын, что подтверждается свидетельством о его рождении, выданным 22.09.1987г отделом ЗАГС г..Железногорска Курской области.

В указанный период согласно данным трудовой книжки Пустоваловой Л.В., она работала школе № ** *** учителем географии, т.е. осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей.

Как следует из справки МОУ «*** № **» от 17.11.2010 года, Пустовалова Л.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 28.10.1987г по 01.08.1990г; в связи с производственной необходимостью отпуск прерван с 01.12.1988г по 30.11.1989г.

Согласно лицевых счетов по заработной плате истицы в период с 01.09.1989г по 30.11.1989г она получала заработную плату за полные отработанные месяца, т.е. осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей.

До ведения в действие Закона РФ от 25.09.1992г № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Света Министров от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990г № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. И лишь с принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992г «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» вступил в силу 06.10.1992г) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РСФР была изложена в новой редакции.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005г «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах исковые требования Пустоваловой Л.В., являющейся педагогическим работником учреждения для детей, о включении в ее специальный стаж периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, т.е. 01.12.1989г по 01.08.1990 года (8 месяцев) подлежат удовлетворению, поскольку указанный период имел место до 06.10.1992г, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы при назначении пенсии на льготных условиях.

Также обоснованными являются требования Пустоваловой Л.В. о включении в ее педагогический стаж периода ее работы в должности учителя географии в школе № ** с 01.09.1989г по 30.11.1989г (3 месяца), поскольку в этот период она фактически работала на полную ставку, получала заработную плату, т.е. осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей.

Доводы представителя ответчика Никулиной А.Ю. о том, что в пункте 7 Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г № 375/24-11, не указано, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных основаниях и в льготных размерах, не могут быть приняты во внимание, поскольку данный пункт не содержит и каких-либо ограничений по возможности учета времени дополнительного неоплачиваемого отпуска в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. Кроме того, положения данных Разъяснений не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений, установленного в КЗоТ РСФСР и допускавшего до 6 октября 1992 года возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в т.ч. и для случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, с учетом вышеуказанных периодов педагогический стаж Пустоваловой Л.В. по состоянию на 07.07.2010 года будет составлять 25 лет 0 месяцев 1 дней (24 года 1 месяц 1 день [период работы истицы, неоспариваемый ответчиком] + 8 месяцев [период нахождения истицы в отпуске по уходу ребенком, включенный в ее специальный стаж решением суда с 01.12.1989г по 01.08.1990г] + 3 месяца [период фактической работы истицы учителем в школе с 01.09.1989г по 30.11.1989г], что в силу п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» достаточно для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Подлежит удовлетворению также требование истицы о назначении ей пенсии с 07.07.2010 года, т.е. со дня обращения за пенсией, поскольку в соответствии со ст.19 вышеназванного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу судебные расходы. Учитывая, что при подаче иска Пустовалова Л.В. уплатила госпошлину в сумме 200 рублей, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в ее пользу.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Исковые требования Пустоваловой Ларисы Викторовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать за Пустоваловой Ларисой Викторовной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Обязать Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске Курской области» включить в стаж педагогической деятельности Пустоваловой Ларисе Викторовне период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 01.12.1989г по 01.08.1990 г, а также период ее фактической работы в должности учителя школы с 01.09.1989г по 30.11.1989г.

Обязать Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить Пустоваловой Ларисе Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с 07.07.2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Пустоваловой Ларисы Викторовны расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд в течение 10 дней.