Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2010 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кононовой Е.А.,

с участием истицы Евтеевой В.А.,

ее представителя Гнездиловой Г.Г.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске» Никулиной А.Ю.,

при секретаре Корнеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евтеевой Валентины Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

С 01.09.1981 года по настоящее время Евтеева В.А. осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

25.08.2009 года Евтеева В.А. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании решения № ** от 03.12.2009 года Управления ПФ РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Евтеевой В.А. было отказано в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (25 лет). Из указанного решения следует, что на 25.08.2009 г педагогическая деятельность Евтеевой В.А., рассчитанная по нормам действующего пенсионного законодательства (Вариант 1) составила 22 года 5 месяцев 0 дней. Из специального стажа истицы Пенсионный орган исключил период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 06.10.1992г по 28.02.1994г.

Считая отказ Управления ПФ РФ в г.Железногорске Курской области в назначении ей пенсии незаконным, Евтеева В.А. обратилась в суд с иском о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 06.10.1992г по 28.02.1994г, поскольку ранее действовавшее трудовое законодательство позволяло включать в специальный стаж все время нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком, поэтому ранее приобретенные права на пенсию должны быть за ней сохранены. Поскольку с учетом указанного периода 25 лет педагогического стажа у нее приходится на 04.11.2010 года, Евтеева В.А. просит обязать ответчика назначить ей пенсию с указанной даты, т.е. с момента возникновения права на нее.

В судебном заседании истица Евтеева В.А. и ее представитель Гнездилова Г.Г. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Никулина А.Ю. исковые требования Евтеевой В.А. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не признала и в судебном заседании пояснила, что на момент обращения истицы за трудовой пенсии ее специальный стаж, рассчитанный по нормам действующего законодательства, составлял всего 22 года 5 месяцев, что недостаточно для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В специальный стаж истицы не может быть включен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, поскольку это не предусмотрено никакими нормативными актами.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ст.30 п.12 указанного закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим федеральным законом. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Это же следует и из Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, согласно которому у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права

По делу установлено, что **.**.** года у Евтеевой В.А. родился сын, что подтверждается свидетельством о его рождении, выданным **.**.** отделом ЗАГС г..Железногорска Курской области.

В указанный период согласно данным трудовой книжки Евтеевой В.А., она работала воспитателем в детском саду № 2 <данные изъяты> <данные изъяты> т.е. осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей. 28.02.1994г Евтеева В.А. была уволена из детского сада № 2 в связи с уходом за ребенком дошкольного возраста согласно ст.31 КЗоТ РСФСР.

Как следует из акта проверки от 24.06.2009г, представленного архивным отделом администрации МО г.Мегион, Евтеева В.А. с 28.03.1991 года была зачислена на работу воспитателем на период декретного отпуска другого работника в детский сад № 2; в личной карточке Евтеевой В.А. по МПТВ и ИС имеются сведения о предоставлении ей частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 05.12.1991г по 09.03.1993г (приказ № **-к), а также в ведомостях по начислению зарплаты отражены сведения о предоставлении Евтеевой В.А. отпуска по уходу за ребенком от 1,5 до 6 лет с 10.03.1993г по 09.09.1997г

До ведения в действие Закона РФ от 25.09.1992г № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Света Министров от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990г № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. И лишь с принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992г «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» вступил в силу 06.10.1992г) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РСФР была изложена в новой редакции.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005г «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижениям им возраста трех лет) у Евтеевой В.А. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (Ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 06.10.1992г по 09.03.1993г (до достижения ребенком возраста 1,5 лет) и с 10.03.1993г по 28.02.1994г (до достижения возраста трех лет) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Доводы представителя ответчика Никулиной А.Ю. о том, что в пункте 7 Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г № 375/24-11, не указано, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных основаниях и в льготных размерах, не могут быть приняты во внимание, поскольку данный пункт не содержит и каких-либо ограничений по возможности учета времени дополнительного неоплачиваемого отпуска в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. Кроме того, положения данных Разъяснений не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений, установленного в КЗоТ РСФСР и допускавшего до 6 октября 1992 года возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в т.ч. и для случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, общее время нахождения Евтеевой В.А. в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и трех лет, подлежащее включению в ее специальный стаж, составляет 1 год 4 месяца 23 дня. С учетом неоспариваемого ответчиком специального стажа истицы (22 года 5 месяцев), на момент обращения Евтеевой В.А. с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, т.е. на 25.08.2009 года ее специальный стаж составлял 23 года 9 месяцев 23 дня.

В соответствии со ст.18 п.1 и ст.19 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. Однако, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2006г).

Согласно справки Отдела образования администрации Железногорского района Курской области от 20.12.2010 года, Евтеева В.А. с 01.09.2000 года по настоящее время работает заместителем директора по учебной работе и учителем в МОУ «Линецкая основная общеобразовательная школа Железногорского района Курской области», т.е. продолжает осуществлять педагогическую деятельность.

Таким образом, поскольку по состоянию на 04.11.2010 года у истицы будет 25 полных лет педагогической деятельности, ее исковые требования о включении в ее педагогический стаж периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 06.10.1992г по 28.02.1994г (1 год 4 месяца 23 дня), а также об обязании УПФ РФ в г.Железногорске назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с указанной ею даты, т.е. с 04.11.2010 года, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу судебные расходы. Учитывая, что при подаче иска Евтеева В.А. уплатила госпошлину в сумме 200 рублей, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в ее пользу.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Исковые требования Евтеевой Валентины Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную пенсию, включении в специальный стаж периодов работы и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Признать за Евтеевой Валентиной Александровной право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей и включить в стаж ее педагогической деятельности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г пор 28.02.1994г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить Евтеевой Валентине Александровне трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 04.11.2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Евтеевой Валентины Александровны расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий Е.А.Кононова