Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 января 2011 года г.Железногорск Железногорский городской суд Курской области в составе: председательствующего судьи Кононовой Е.А., с участием истицы Шаповаловой А.Ф., ее представителя Гнездиловой Г.Г., представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске» Никулиной А.Ю., при секретаре Корнеевой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаповаловой А.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л : С 15.08.1983 года по настоящее время Шаповалова А.Ф. осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 18.08.2008 года Шаповалова А.Ф. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. На основании решения № 4749 от 03.11.2008 года Управления ПФ РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Шаповаловой А.Ф. было отказано в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (25 лет). Из указанного решения следует, что на 18.08.2008г педагогическая деятельность Шаповаловой А.Ф. составила 20 лет 10 месяцев 19 дней. Из специального стажа истицы Пенсионный орган исключил периоды нахождения ее в отпусках по уходу за ребенком: до достижения ребенком возраста полутора лет с 06.10.1992г по 01.01.1994г, и до достижения трех лет - с 22.11.1990г по 21.05.1992г, с 02.01.1994г по 31.03.1995г, а также периоды нахождения в учебных отпусках. Считая отказ Управления ПФ РФ в г.Железногорске Курской области в назначении ей пенсии незаконным, Шаповалова А.Ф. обратилась в суд с иском о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 06.10.1992г по 31.03.1995г, поскольку ранее действовавшее трудовое законодательство позволяло включать в специальный стаж все время нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком, поэтому ранее приобретенные права на пенсию должны быть за ней сохранены. Истица указала в иске, что период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 22.11.1990г по 21.05.1992г включен в ее педагогический стаж решением Железногорского городского суда от 11.08.2010г. Поскольку с учетом указанных периодов 25 лет ее педагогического стажа будет приходиться на 06.10.2008г, Шаповалова А.Ф. просит обязать ответчика назначить ей пенсию с указанной даты. В судебном заседании истица Шаповалова А.Ф. и ее представитель Гнездилова Г.Г. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Никулина А.Ю. исковые требования Шаповаловой А.Ф. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не признала и в судебном заседании пояснила, что на момент обращения истицы за трудовой пенсии ее специальный стаж, рассчитанный по нормам действующего и ранее действовавшего законодательства, составлял всего 20 лет 10 месяцев 19 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Несмотря на то, что Железногорский городской суд своим решением от 11.08.2010г включил в педагогический стаж истицы период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 22.11.1990г по 21.05.1992г, этого также недостаточно для назначения истице досрочной пенсии, поскольку по состоянию на 06.10.2008г у нее не будет 25 лет педагогического стажа, а период нахождения Шаповаловой А.Ф. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет после 06.10.1992г не может быть включен в ее специальный стаж, поскольку это не предусмотрено никакими нормативными актами. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу ст.30 п.12 указанного закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим федеральным законом. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Это же следует и из Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, согласно которому у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права По делу установлено, что 01.07.1992 года у Шаповаловой А.Ф. родился сын, что подтверждается свидетельством о его рождении, выданным 15.07.1992г гор.ЗАГС г.Железногорска Курской области. В указанный период согласно данным трудовой книжки Шаповаловой А.Ф., она работала учителем начальных классов в средней школе № 6 г.Железногорска, т.е. осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей. Как следует из справки управления образования администрации города Железногорска, учитель средней школы № 6 Шаповалова А.Ф. находилась в отпуске по уходу за вторым ребенком до 31.03.1995года и согласно лицевых счетов получала соответствующее пособие. Из справки, выданной 10.07.2008г МОУ «СОШ № 6», усматривается, что Шаповалова А.Ф. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 27.08.1992г по 31.03.1995г. До ведения в действие Закона РФ от 25.09.1992г № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22.05.1990г № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. И лишь с принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992г «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» вступил в силу 06.10.1992г) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РСФР была изложена в новой редакции. Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005г «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижениям им возраста трех лет) у Шаповаловой А.Ф. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (Ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста с 06.10.1992г по 31.03.1995г /2 года 5 месяцев 25 дней/ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Доводы представителя ответчика Никулиной А.Ю. о том, что в пункте 7 Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г № 375/24-11, не указано, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных основаниях и в льготных размерах, не могут быть приняты во внимание, поскольку данный пункт не содержит и каких-либо ограничений по возможности учета времени дополнительного неоплачиваемого отпуска в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. Кроме того, положения данных Разъяснений не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений, установленного в КЗоТ РСФСР и допускавшего до 6 октября 1992 года возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в т.ч. и для случаев назначения пенсии на льготных условиях. Согласно решению Железногорского городского суда Курской области от 11.08.2010 года Шаповаловой А.Ф. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 22.11.1990г по 21.05.1992г. (1 год 6 месяцев). Указанное решение обжаловано не было и вступило в законную силу. Таким образом, общее время нахождения Шаповаловой А.Ф. в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и трех лет, подлежащее включению в ее специальный стаж, составляет 3 года 11 месяцев 24 дня (1 год 6 месяцев – включенных в спецстаж решением Железногорского городского суда от 11.08.2010 года + 2 года 5 месяцев 25 дней – включенных в спецстаж настоящим решением). С учетом неоспариваемого ответчиком специального стажа истицы (20 лет 10 месяцев 9 дней), на момент обращения Шаповаловой А.Ф. с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, т.е. на 18.08.2008 года ее специальный стаж составлял 24 года 10 месяцев 14 дней. В соответствии со ст.18 п.1 и ст.19 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. Однако, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2006г). Как следует из справки МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 1» от 24.01.2011г, Шаповалова А.Ф. с 01.09.1997г по настоящее время работает в должности учителя начальных классов и выполняет норму рабочего времени, установленную на полную ставку, т.е. после 18.08.2008г и по настоящее время она продолжает осуществлять педагогическую деятельность. Таким образом, поскольку по состоянию на 06.10.2008 года у истицы будет 25 полных лет педагогической деятельности, ее исковые требования о включении в ее педагогический стаж периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 06.10.1992г по 31.03.1995г (2 года 5 месяцев 25 дней), а также об обязании УПФ РФ в г.Железногорске назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с указанной ею даты, т.е. с 06.10.2008 года, подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу судебные расходы. Учитывая, что при подаче иска Шаповалова А.Ф. уплатила госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в ее пользу. Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ суд р е ш и л : Исковые требования Шаповаловой А.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить. Признать за Шаповаловой А.Ф. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске Курской области» включить в стаж педагогической деятельности Шаповаловой А.Ф. период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 06.10.1992г по 31.03.1995 г. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить Шаповаловой А.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с 06.10.2008 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Шаповаловой А.Ф. расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд в течение 10 дней.