Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2011 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего, судьи Тимоновой И.И.,

при секретаре Хатюхиной С.Н.,

с участием истца П.Н.А.,

представителя истца Г.Г.Г.,

представителя ответчика Н.А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Н.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и ее назначении,

у с т а н о в и л:

П.Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в городе Железногорске Курской области о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и ее назначении, мотивируя тем, что 23 июня 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением от 7 октября 2010 года №93764 ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что её педагогический стаж на момент обращения к ответчику составил 20 лет 7 месяцев 17 дней. При подсчёте её стажа работы ответчиком не были включены периоды работы: с 1.06.1985 г. по 27.06.1987г., с 28.06.1987г. по 31.07.1990г., с 01.08.1990 г. по 31.12.1990 года. В период с 04.03.1985 года по 27.06.1987 года она работала в должности председателя исполкома Нижнеждановского сельского совета. 27.06.1987 года она была утверждена секретарём партийной организации колхоза «Нива» Нижнеждановского сельсовета Фатежского района. С 01.08.1990 года она была переведена заместителем председателя колхоза «Нива», где работала до 01.01.1991 года. С мотивами отказа в досрочном назначении ей трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, она не согласна, и считает, что в соответствии с Постановлением Совета министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства от 17.12.1956 года №1397, принятого в соответствии с законом СССР «О государственных пенсиях в СССР от 14 июля 1956 года», спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании П.Н.А. и ее представитель Г.Г.Г. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Н.А.Ю. исковые требования не признала, мотивируя тем, что П.Н.А. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии 23.06.2010г. Ныне действующие Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 г. №781, а также Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 463 не предусматривали возможность зачета периодов работы в вышеуказанных должностях в педагогический стаж. Применительно к Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которое действовало в спорный период, отсутствует такое условие, предусмотренное этим Положением, как наличие у истца на момент прекращения действия указанного Положения (на 1.10.1993г.) 2/3 педагогического стажа (16 л.8 мес.) от требуемых 25 лет.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что с 16.08.1982г. П.Н.А. была принята на работу учителем физики и математики Н. Ждановской 8-летней школы.

4.03.1985г. П.Н.А. была освобождена с указанной должности в связи с переводом на советскую работу и приступила к работе в должности председателя исполкома Н. Ждановского сельского Совета.

27.06.1987г. П.Н.А. была освобождена с вышеуказанной должности в связи с переводом на партийную работу и приступила к работе в должности секретаря парторганизации колхоза «Нива» Н. Ждановского сельского Совета Фатежского района Курской области.

1.08.1990г. П.Н.А. была освобождена с указанной должности в связи с переводом заместителем председателя колхоза «Нива» по культуре и быту, где проработала до 1.01.1991г.

С 1.01.1991г. до настоящего времени П.Н.А. осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, архивными справками №№ 342, 343 от 18.11.2010г., справкой администрации Н.Ждановского сельсовета № 311 от 16.12.2010г.

Из архивной справки № 342 от 18.11.2010г. следует также, что на работу в качестве заместителя председателя колхоза «Нива» по культуре и быту П.Н.А. была направлена в соответствии с решением партийного органа (протокол заседания бюро РК КПСС от 30.08.1990г.).

Как следует из пенсионного дела П.Н.А., она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии 23 июня 2010г.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Железногорске (с выполнением функций по выплате пенсий) № 93764 от 7.10.2010г. П.Н.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25 - летнего педагогического стажа.

В специальный трудовой стаж истца ответчиком не включены периоды ее работы в должности председателя исполкома Н. Ждановского сельского Совета - с 1.06.1985 года по 27.06.1987года; в должности секретаря парторганизации колхоза «Нива» Н. Ждановского сельского Совета Фатежского района Курской области - с 28.06.1987 года по 31.07.1990 года; в должности заместителя председателя колхоза «Нива» по культуре и быту - с 1.08.1990 года по 31.12.1990 года.

Рассматривая доводы истца и его представителя о необходимости включения данных периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

В настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежат применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г., которыми должности председателя исполкома, секретаря парторганизации колхоза, заместителя председателя колхоза не предусмотрены.

Не предусматривались данные должности и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем, согласно подпунктам "а", «б», «в» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, действовавшего в спорные периоды, подлежала включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах; работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзах и других общественных организациях, работа в качестве председателя или заместителя председателя колхоза, если они были направлены в колхозы в соответствии с решениями советских или партийных органов с работы в учреждениях, организациях и должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также ряде его определений, ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодательство, действовавшее в спорные периоды, предусматривало зачет работы в вышеуказанных должностях в специальный педагогический стаж, и истец не могла предвидеть изменение в дальнейшем законодательства таким образом, что спорные периоды не подлежат зачету в педагогический стаж.

С учетом этого обстоятельства, а также того, что на момент обращения П.Н.А. с заявлением о назначении пенсии она выработала не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, определяющей возможность исчисления указанного стажа по нормам действовавшего до 1 января 2002 г. независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично, периоды работы истца с 1.06.1985 года по 27.06.1987года в должности председателя исполкома Н. Ждановского сельского Совета, с 28.06.1987 года по 31.07.1990 года в должности секретаря парторганизации колхоза «Нива» Н. Ждановского сельского Совета, с 1.08.1990 года по 31.12.1990 года в должности заместителя председателя колхоза «Нива» по культуре и быту подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из пенсионного дела истца, ответчик зачел в его в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 20лет 7 мес. 17 дней.

Таким образом, с учетом спорных периодов стаж П.Н.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составит более 25 лет, что дает ей право на назначение указанной пенсии со дня обращения за ней в пенсионный орган – с 23 июня 2010 года.

В связи с изложенным, исковые требования П.Н.А., подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197- 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Иск П.Н.А. удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) зачесть П.Н.А. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:

–            с 1.06.1985 года по 27.06.1987года в должности председателя исполкома Н. Ждановского сельского Совета;

–            с 28.06.1987 года по 31.07.1990 года в должности секретаря парторганизации колхоза «Нива» Н. Ждановского сельского Совета Фатежского района Курской области;

–            с 1.08.1990 года по 31.12.1990 года в должности заместителя председателя колхоза «Нива» по культуре и быту.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить П.Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 23 июня 2010 года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу П.Н.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий