Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2011 г. г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кононовой Е.А.

при секретаре Корнеевой Т.М.,

с участием истицы Славуцкой И.Г.,

представителя истицы Гнездиловой Г.Г,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске

Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Коробова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славуцкой И.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную пенсию, включении в специальный стаж периода работы и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л :

С 23.09.1982 года по настоящее время Славуцкая И.Г. осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

30.04.2009 года Славуцкая И.Г. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании решения № 2451 от 04.08.2009 года Управления ПФ РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Славуцкой И.Г. было отказано в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (25 лет). Из указанного решения следует, что на 30.04.2009г педагогическая деятельность Славуцкой И.Г. составила 23 года 10 месяцев 15 дней. Из специального стажа истицы Пенсионный орган исключил периоды нахождения ее в отпусках по уходу за ребенком: до достижения ребенком возраста полутора лет с 06.10.1992г по 08.10.1992г, и до достижения трех лет - с 09.10.1992г по 31.08.1993г, а также периоды нахождения в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы и период работы в МОУДОД «<данные изъяты>» с 16.10.2007г по 30.04.2009г.

Считая отказ Управления ПФ РФ в г.Железногорске Курской области в назначении ей пенсии незаконным, Славуцкая И.Г. обратилась в суд с иском о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 06.10.1992г по 31.08.1993г, поскольку ранее действовавшее трудовое законодательство позволяло включать в специальный стаж все время нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком, поэтому ранее приобретенные права на пенсию должны быть за ней сохранены. Поскольку с учетом указанного периода по состоянию на 30.04.2009 года у нее будет 25 лет педагогического стажа, Славуцкая И.Г. просит признать за ней право на досрочную пенсию и обязать ответчика назначить ей пенсию с указанной даты.

В судебном заседании истица Славуцкая И.Г. и ее представитель Гнездилова Г.Г. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, пояснив, что определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 17.06.2010 года в педагогический стаж истицы включен период ее работы в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «<данные изъяты>» с 01.09.2008г по 30.04.2009г, поэтому с учетом оспариваемого периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г по 31.08.1993г, который она просит включить в ее педагогический стаж, на момент обращения ее за назначением досрочной пенсии, т.е. на 30.04.2009г, у нее будет 25 лет педагогического стажа, соответственно, с указанной даты у нее возникло право на досрочную пенсию.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Коробов Д.А. исковые требования Славуцкой И.Г. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не признал и в судебном заседании пояснил, что на момент обращения истицы за трудовой пенсии ее специальный стаж, рассчитанный по нормам действующего и ранее действовавшего законодательства, составлял всего 23 года 10 месяцев 15 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Несмотря на то, что определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 17.06.2010 года в педагогический стаж истицы включен период ее работы в должности педагога дополнительного образования с 01.09.2008г по 30.04.2009г (8 месяцев), этого также недостаточно для назначения истице досрочной пенсии, поскольку по состоянию на 30.04.2009г у нее не будет 25 лет педагогического стажа, а период нахождения Славуцкой И.Г. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет после 06.10.1992г не может быть включен в ее специальный стаж, поскольку это не предусмотрено никакими нормативными актами.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ст.30 п.12 указанного закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим федеральным законом. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Это же следует и из Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, согласно которому у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права

По делу установлено, что 08.04.1991 года у Славуцкой И.Г. родился сын, что подтверждается свидетельством о его рождении, выданным 22.04.1991г отделом ЗАГС г.Железногорска Курской области.

В указанный период согласно данным трудовой книжки Славуцкой И.Г., она работала мастером производственного обучения в Железногорском среднем городском профессионально-техническом училище № 17 (СГПТУ-17), т.е. осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей.

Согласно справки Областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Железногорский техникум сервиса и коммерции» (являющегося правопреемником ГПТУ-17) от 26.012011г, Славуцкая И.Г. с 29.07.1991г по 08.10.1992г находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, а с 09.10.1992г по 31.08.1993 года – в отпуске по уход уза ребенком до достижения возраста трех лет.

До ведения в действие Закона РФ от 25.09.1992г № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Света Министров от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990г № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. И лишь с принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992г «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» вступил в силу 06.10.1992г) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РСФР была изложена в новой редакции.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005г «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижениям им возраста трех лет) у Славуцкой И.Г. елезногорский техникум сервиса и коммерции"ионального оборазования уходу за ребенком до достижения возраста поначался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (Ч.2), 15 (ч.4), 17(ч.1), 18,19 и 55(ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста с 06.10.1992г по 31.08.1993г /10 месяцев 25 дней/ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Согласно определению судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 17.06.2010 года Славуцкой И.Г. включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы в должности педагога дополнительного образования в МОУ дополнительного образования детей «Станция юных натуралистов» с 01.09.2008г по 30.04.2009г. (8 месяцев).

Таким образом, с учетом вышеуказанных периодов педагогический стаж Славуцкой И.Г. по состоянию на 30.04.2009года будет составлять 25 лет 5 месяцев 10 дней (23 года 10 месяцев 15 дней [период работы истицы, неоспариваемый ответчиком] + 10 месяцев 25 дней [период нахождения истицы в отпусках по уходу ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет с 06.10.1992г по 31.08.1993г, включенный в ее специальный стаж настоящим решением суда] + 8 месяцев [период работы истицы педагогом дополнительного образования в МОУ дополнительного образования детей «Станция юных натуралистов» с 01.09.2008г по 30.04.2009г, включенный в ее специальный стаж определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 17.06.2010 года], что в силу п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» достаточно для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Подлежит удовлетворению также требование истицы о назначении ей пенсии с 30.04.2009 года, т.е. со дня обращения за пенсией, поскольку в соответствии со ст.19 вышеназванного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу судебные расходы. Учитывая, что при подаче иска Славуцкой И.Г. уплатила госпошлину в сумме 200 рублей, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в ее пользу.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Иск Славуцкой И.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную пенсию, включении в специальный стаж периода работы и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Признать за Славуцкой И.Г. право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей и включить в стаж ее педагогической деятельности период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г по 31.08.1993г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить Славуцкой И.Г. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 30.04.2009 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Славуцкой И.Г. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий