Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 марта 2011 года Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Наумовой Г.Н.,

с участием истицы Ковалевой С.Н.,

представителя истицы Гнездиловой Г.Г.,

представителя ответчика

УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области Никулиной А.Ю.,

при секретаре Еневатовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой Светланы Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Решением № ** от **.**.** об отказе в установлении пенсии Управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Ковалевой С.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Ковалева С.Н. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в котором указала, что оспаривает вариант 1 решения об отказе в установлении ей пенсии, согласно которому ее льготный стаж составил 24 года 6 месяцев 29 дней, и просила обязать ответчика засчитать в льготный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с 2.01.1989 года по 11.01.1989 года, с 2.01.1990 года по 11.01.1990 года, с 13.06.1990 года по 10.07.1990 года, с 20.01.1991 года по 2.02.1991 года, с 1.04.1991 года по 13.07.1991 года, а всего 5 месяцев 9 дней и назначить досрочную трудовую пенсию с 27 сентября 2010 года – со дня возникновения у нее права на указанную пенсию.

В судебном заседании истица Ковалева С.Н. свои требования уточнила, пояснив, что при подсчете общей продолжительности нахождения в учебных отпусках ею допущена ошибка: эти периоды в сумме составляют 5 месяцев 14 дней. В остальной части иск поддержала и просила его удовлетворить, пояснив, что спорные периоды нахождения ее в учебных отпусках, не засчитанные УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в льготный стаж, подлежат зачету, поскольку на них распространяет свое действие постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Никулина А.Ю. исковые требования Ковалевой С.Н. не признала по основаниям, изложенным во 1-м варианте решения об отказе в установлении пенсии, принятом УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) 6 октября 2010 года.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истицы, ее представителя, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии устанавливает ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», вступивший в силу с 1 января 2002 года.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Как установлено в судебном заседании, 27 сентября 2010 года Ковалева С.Н. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) от 6 октября 2010 года (вариант № 1), правильность которого оспаривает истица, в специальный стаж Ковалевой С.Н. по состоянию на 27.09.2010 года засчитано 24 года 6 месяцев 29 дней, не засчитаны ответчиком в выслугу лет Ковалевой С.Н. периоды учебных оплачиваемых отпусков со 2.01.1989 года по 11.01.1989 года, с 2.01.1990 года по 11.01.1990 года, с 13.06.1990 года по 10.07.1990 года, с 20.01.1991 года по 2.02.1991 года, с 1.04.1991 года по 13.07.1991 года в связи с тем, что время нахождения в учебных оплачиваемых отпусках не включено в перечень периодов, которые в силу постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 засчитываются в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями заявления (л.д. 43-46), решения (л.д. 18-20), данных о стаже (л.д. 47), трудовой книжки (л.д. 12-17), объяснениями сторон.

Установлено, что в имеющемся в материалах дела решении пенсионного органа об отказе в установлении истице пенсии изложены два варианта отказа, содержащие разные периоды работы истицы, которые пенсионным органом засчитаны в стаж педагогической работы для назначения досрочной пенсии в бесспорном порядке: в первом варианте ответчик указал о зачете в стаж 24 лет 6 месяцев 29 дней, во втором – 22 лет 6 месяцев 23 дней.

Поскольку Ковалева С.Н. оспаривает вариант № 1 вышеуказанного решения пенсионного органа, суд, определяя объем стажа истицы за назначением пенсии по состоянию на 27.09.2010 года, принимает во внимание оспариваемый вариант решения пенсионного органа, по которому засчитано 24 года 6 месяцев 29 дней.

Судом установлено, что оспариваемые истицей периоды имели место до вступления в силу ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 9 ст. 30 названного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

По смыслу данного закона суд считает, что при разрешении спора следует применять законодательство, которое действовало на время спорного периода.

Условием, определяющим право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей в соответствии со ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» является выслуга лет не менее 25 лет.

Ни из Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», ни из постановления Совета Министров РСФСР № 463 от 6 сентября 1991 года, ни из постановления Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года не усматривается ограничений в применении Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 при оценке пенсионных прав истицы.

Согласно п. 2 названного Положения, действующего в спорные периоды (утратило силу 1.10.1993 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953), а также п. 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из справки, представленной ОАО «Михайловский ГОК», Ковалева С.Н. с 21 августа 1986 года по 6 октября 1988 года работала <данные изъяты>» <данные изъяты> Справкой, выданной <данные изъяты>», удостоверяется тот факт, что Ковалева С.Н. работала в названном учреждении для детей <данные изъяты> с 10.10.1988 года по 31.08.2005 года. В период работы истицы в данной должности названного учреждения она находилась в учебных оплачиваемых отпусках со 2 января 1989 года по 11 января 1989 года, со 2 января 1990 года по 11 января 1990 года, с 13 июня 1990 года по 10 июля 1990 года, с 20 января 1991 года по 2 февраля 1991 года, с 1 апреля 1991 года по 13 июля 1991 года.

Осуществляя педагогическую деятельность, Ковалева С.Н. с 1986 года обучалась в <данные изъяты> что подтверждается копией диплома ЦВ № ** (л.д. 11).

В судебном заседании Ковалева С.Н. пояснила, что, обучаясь в вышеназванном учебном заведении, она уходила в учебные отпуска с должности <данные изъяты>, возвращалась изо всех отпусков в то же учреждение и на ту же должность.

Названные выше учреждение и должность, где работала в спорные периоды истица, предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 463, и Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Поскольку истица, осуществляя в период с 1985 года по 2010 год педагогическую деятельность в учреждениях для детей, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права – с 1989 года по 1991 год, а потому с учетом положений ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорные периоды нахождения истицы в учебных отпусках: со 2 января 1989 года по 11 января 1989 года, со 2 января 1990 года по 11 января 1990 года, с 13 июня 1990 года по 10 июля 1990 года, с 20 января 1991 года по 2 февраля 1991 года, с 1 апреля 1991 года по 13 июля 1991 года (5 месяцев 14 дней) подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее такого права.

Доводы ответчика о том, что действующим законодательством включение спорных периодов в льготный стаж не предусмотрено, суд считает не основанными на законе.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в подсчет специального стажа периодов нахождения истицы в учебных отпусках (5 месяцев 14 дней), Ковалева С.Н. на 27 сентября 2010 года – день обращения за пенсией – имеет требуемый стаж педагогической деятельности: более 25 лет (24 года 6 месяцев 29 дней (засчитано ответчиком) + 5 месяцев 14 дней (периоды нахождения в учебных отпусках)).

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Ковалевой С.Н. о назначении ей пенсии с 27.09.2010 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы следует взыскать понесенные по делу судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за Ковалевой Светланой Николаевной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) включить Ковалевой Светлане Николаевне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках со 2 января 1989 года по 11 января 1989 года, со 2 января 1990 года по 11 января 1990 года, с 13 июня 1990 года по 10 июля 1990 года, с 20 января 1991 года по 2 февраля 1991 года, с 1 апреля 1991 года по 13 июля 1991 года и досрочно назначить Ковалевой Светлане Николаевне трудовую пенсию с 27 сентября 2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Ковалевой Светланы Николаевны судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: