Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.**.** ***

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кононовой Е.А.

при секретаре Корнеевой Т.М.,

с участием истца Мосина С.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске

Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Никулиной А.Ю.,

представителя третьего лица ФГОУ среднего профессионального образования

«Железногорский горно-металлургический колледж» Елькиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мосина С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную пенсию, включении в специальный стаж периодов работы и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л :

С 16.09.1985 года по настоящее время Мосин С.В. осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

20.09.2010 года Мосин С.В. обратился в Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) [далее по тексту - УПФ РФ в г.Железногорске] с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании решения об отказе в установлении пенсии от 27.10.2010 года № 201146 Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Мосину С.В. было отказано в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого педагогического стажа. Из указанного решения следует, что на 20.09.2010 года педагогический стаж истца при расчете пенсии по нормам действующего и ранее действовавшего пенсионного законодательства составил 24 года 10 месяцев 16 дней. Из специального стажа исключены периоды нахождения истца в ученическом отпуске с 03.12.1988г по 24.12.1988г, на курсах повышения квалификации с 12.03.1990г по 01.04.1990г, и в командировке, 30.08.1988г, на учебных сборах – с 28.03.1988г по 03.04.1988г.

Считая отказ УПФ РФ в г.Железногорске Курской области» в назначении ему пенсии незаконным, Мосин С.В. обратился в суд с иском о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и об обязании ответчика включить ему в специальный стаж вышеуказанные периоды его работы с 03.12.1988г по 24.12.1988г, с 12.03.1990г по 01.04.1990г, 30.08.1988г и с 28.03.1988г по 03.04.1988г, а также назначить ему пенсию с момента обращения за ней, т.е. с 20.09.2010г. В обоснование своего иска истец указал, что в период работы его в Железногорском горно-металлургическом колледже в должности заместителя директора он в ученическом отпуске не был, но дважды – в 1988г и в 1990г повышал свою квалификацию; при этом ответчик необоснованно исключил из его специального стажа указанные периоды, поскольку повышение квалификации являлось обязательным условием его работы, в указанные периоды за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата, поэтому эти периоды подлежат включению в его специальный стаж. Служебные командировки также являются обязанностью работника и непосредственно связаны с его трудовой деятельностью; кроме того, командировка в г.Курск на областную конференцию 30.08.1988г имела место в период его ежегодного отпуска, который сам по себе подлежит включению в специальный стаж. Что касается исключенного ответчиком из специального стажа периода нахождения его на учебных сборах с 28.03.1988г по 03.04.1988, то согласно справки из военкомата, на указанных сборах он не находился, а продолжал работать по основному месту работы, что подтверждается его лицевыми счетами. Поскольку с учетом вышеуказанных периодов, которые истец просит включить в его специальный стаж, общий стаж его педагогической деятельности по состоянию на 20.09.2010 г будет составлять 25 лет, он просит обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец Мосин С.В. свои исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) по доверенности Никулина А.Ю. исковые требования Мосина С.В. не признала, мотивируя тем, что действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности зачета в специальный стаж периодов нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации, также время нахождения работника в командировках и на учебных сборах. На момент обращения Мосина С.В. в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии его специальный стаж составлял 24 года 10 месяца 16 дней, что недостаточно для назначения трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Представитель третьего лица ФГОУ среднего профессионального образования «Железногорский горно-металлургический колледж» Елькина Н.Б. полагала исковые требования Мосина С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснив, истец, работая в должности заместителя директора по учебно-производственной работе, согласно своей должностной инструкции обязан был повышать свою квалификацию для того, чтобы внедрять в практическое обучение учащихся передового педагогического опыта; в периоды нахождения его на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления на уплату взносов на государственное социальное страхование, что приравнивалось к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд. Что касается времени нахождения истца в командировке 30.08.1988г, тона имела место в период его ежегодного оплачиваемого отпуска, который включается в специальный стаж безо всяких условий; а на учебных сборах с 28.03.1988г по 03.04.1988г истец не находился, а продолжал работать по специальности, что подтверждается его лицевыми счетами.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, представителей ответчика и третьего лица, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу ст.30 п.12 указанного закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим федеральным законом. При этом применятся порядок подтверждения трудового стажа, … который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Это же следует и из Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, согласно которому ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего в момент приобретения права, сохраняются.

По делу установлено, что Мосин С.В. 16.09.1985г был принят на должность преподавателя в Михайловский горно-металлургический техникум. С 01.09.1988г по настоящее время работает в должности заместителя директора по учебно-производственной работе. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца. (В настоящее время данное учебное заведение переименовано в ФГОУ СПО «Железногорский горно-металлургический колледж»).

Установлено также, что согласно приказам по Михайловскому горно-металлургическому техникуму от 01.12.1988г № 63 и от 09.03.1990г № 12 заместитель директора по учебно-производственному обучению Мосин С.В. был командирован на курсы повышения квалификации соответственно с 3 по 24 декабря 1988г и с 12 марта 1990г по 01 апреля 1990г.

Тот факт, что в указанные периоды Мосин С.В. действительно повышал свою квалификацию с отрывом от производства, подтверждаются соответствующими удостоверениями, выданными 24.12.1988г Украинским филиалом ЦИПК Чермета СССР и 31.03.1990г Межотраслевым институтом повышения квалификации кадров по новым направлениям развития техники и технологии при Киевском политехническом институте.

Рассматривая требования истца о включении в его педагогический стаж вышеуказанных периодов нахождения его на курсах повышения квалификации, суд находит эти требования обоснованными по следующим обстоятельствам.

По смыслу п.2 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом особенностей условий труда граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с положениями данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 года, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. А кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы (Вопрос № 30).

Согласно должностной инструкции заместителя директора по учебно-производственной работе, утвержденной директором Михайловского горно-металлургического техникума 17.10.1988г, заместитель директора обязан систематически повышать свою квалификацию на курсах повышения квалификации в высших учебных заведениях, иных организациях и учебных заведениях… (п.6).

Тот факт, что в периоды прохождения Мосиным С.В. курсов повышения квалификации по направлению работодателя за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата, подтверждается его лицевыми счетами за 1987/88 и 1989/90 учебные годы, из которых усматривается, что заработная плата Мосину С.В. в декабре 1988г и в марте 1990 года была начислена и выплачена как за полные отработанные месяцы.

При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что прохождение Мосиным С.В. курсов повышения квалификации являлось для него обязательным условием выполнения работы, при этом на периоды повышения квалификации за ним сохранялось место работы, средняя заработная плата и проводилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, периоды с 03.12.1988г по 24.12.1988г (22дня) и с 12.03.1990г по 01.04.1990г (20 дней), подлежат включению в его специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Требования Мосина С.В. о включении в его педагогический стаж периода с 28.03.1988г по 03.04.1988г (6 дней), которые ответчик исключил из его спецстажа по тому основанию, что якобы он находился на учебных соборах, суд также находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку несмотря на наличие приказа по Михайловскому горно-металлургическому техникуму от 04.04.1988г № 17/7 об освобождении Мосина С.В. от занятий с 28.03.1988г по 03.04.1988г в связи с вызовом на учебные сборы на основании повесток из горвоенкомата, фактически истец на указанных сборах не был, а продолжал работать по специальности, т.е. осуществлял педагогическую деятельность.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- справкой начальника отдела военного комиссариата Курской области по городу Железногорску и Железногорскому району от 28.12.2010 года о том, что Мосин С.В. военную службу и сборы не проходил (справка выдана на основании личного дела № 3391 ст.лейтенанта запаса Мосина С.В.);

- лицевым счетом преподавателя Мосина С.В. за 1987/88 учебный год, из которого усматривается, что за март и апрель 1988 года Мосину С.В. была начислена и выплачена заработная плата, как за полные отработанные месяцы.

Требования истца о включении в его педагогический стаж времени нахождения его в командировке в г.Курске 30.08.1988г (1 день) на областной конференции, суд также полагает обоснованными, поскольку указанная командировка имела место в период очередного оплачиваемого отпуска истца, время нахождения в котором в силу п.5 Разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996г засчитывается в специальный трудовой стаж работника.

Тот факт, что Мосин С.В. в указанное время находился в очередном оплачиваемом отпуске подтверждается лицевым счетом истца за 1987/88 учебный год, из которого следует, что в августе 1988г ему было оплачено 26 рабочих дней отпуска, при этом 30 августа 1988 года выпадало на двадцать шестой рабочий день, т.е. входило в отпускные дни, что подтверждается также справкой директора колледжа.

Таким образом, с учетом неоспариваемого ответчиком специального стажа истца (24 года 10 месяцев 16 дней), а также периодов его работы, включенных в его специальный стаж данным решением суда, т.е. периода нахождения на курсах повышения квалификации с 03.12.1988г по 24.12.1988г (22дня) и с 12.03.1990г по 01.04.1990г (20 дней), а также время нахождения в командировке в период ежегодного оплачиваемого отпуска 30.08.1988г (1день) и время осуществления педагогической деятельности с 28.03.1988г по 03.04.1988г (6 дней), когда истец не находился на учебных сборах, а продолжал работать по специальности, по состоянию на 20.09.2010 года у него было 25 лет 0 дней 5 дней педагогического стажа, что в силу п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» достаточно для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Указанное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика и подтверждается данными о стаже истца, представленными ответчиком. На указанную дату Пенсионный орган и оценивал пенсионные права истца, поэтому исковые требования Мосина С.В. об обязании ответчика назначить ему досрочную пенсию с 20.09.2010 года подлежат удовлетворению, поскольку с указанной даты у него возникло право на пенсию, и это соответствует положениям ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях РФ», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно имеющейся в деле квитанции истец при подаче искового заявления уплатил госпошлину в размере 200 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Иск Мосина С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную пенсию, включении в специальный стаж периодов работы и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Признать за Мосиным С.В. право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей и включить в стаж его педагогической деятельности периоды его работы с 28.03.1988г по 03.04.1988г, 30.08.1988г, с 03.12.1988г по 24.12.1988г, с 12.03.1990г по 01.04.1990г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить Мосину Сергею Владимировичу трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 20.09.2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Мосина С.В. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий