Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 марта 2011 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего, судьи Тимоновой И.И.,

с участием заявителя М.В.А.,

представителя заинтересованного лица, помощника прокурора Железногорской межрайонной прокуратуры Кривченковой О.В.,

при секретаре Митиной Г.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М.В.А. об оспаривании действий Железногорской межрайонной прокуратуры Курской области,

у с т а н о в и л:

М.В.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия Железногорской межрайонной прокуратуры Курской области (далее- Прокуратура), указывая, что 5.01.2011 года Железногорской межрайонной прокуратуры ей был дан ответ на ее письменное обращение. В нарушение п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального Закона от 2.05.2006г. № 59-ФЗ Прокуратура дала ей ответ не по существу: ссылается на отмененное судом кассационной инстанции решение Железногорского городского суда от 18.11.2003г., не дана должная юридическая оценка свидетельству на право собственности на землю № 0210791, из которого следует, что она является собственником 0,38 кв.м. земли. Просит признать неправомерными действия Прокуратуры по работе с ее обращением и обязать Прокуратуру исправить допущенные нарушения путем проведения полной, всесторонней, объективной проверки.

В судебном заседании заявитель М.В.А. поддержал свое заявление, пояснив, что проверка по ее обращению проведена Прокуратурой ненадлежащим образом, она не согласна с ее выводами, изложенными в ответе на ее обращение. Убеждена, что ее право на земельный участок большей площади нарушено, а прокуратурой не приняты меры к его восстановлению.

Представитель заинтересованного лица, помощник прокурора Железногорской межрайонной прокуратуры Кривченкова О.В. полагала заявление не подлежащим удовлетворению, мотивировав тем, что по заявлению М.В.А. была произведена соответствующая проверка в соответствии с Законом «О прокуратуре Российской Федерации» и Приказом от 17.12.2007г. № 200, в ходе которой нарушений прав заявителя установлено не было, о чем М.В.А. был дан мотивированный ответ в установленный данным приказом срок.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Исходя из п. 1 ст. 10 Федерального Закона от 17 января 1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.

Согласно п. 1 ст. 27 указанного закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор, в том числе, рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод.

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан регулируются Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генеральной Прокуратуры РФ от 17 декабря 2007г. № 200.

Как следует из п. 4.2. указанной Инструкции, поступившие в органы прокуратуры обращения, в том числе обращения по поводу решений нижестоящих прокуроров, разрешаются с изучением уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, а также материалов прокурорских проверок. При необходимости истребуются нормативные документы, получаются объяснения от должностных и иных лиц, действия которых обжалуются.

Исходя из п. 4.14 Инструкции по окончании проверки заявителю, по его просьбе, предоставляется возможность ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Согласно п. 5.1 Инструкции обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.

Исходя из п. 6.5 Инструкции при отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован и понятен. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован.

Как следует из материалов надзорного производства по обращению М.В.А., 6.12.2010г. она обратилась в Железногорскую межрайонную прокуратуру Курской области с заявлением о нарушении главой Кармановского Сельсовета ее прав на земельный участок. Указанное нарушение, по мнению М.В.А., заключается в том, что глава Кармановского Сельсовета в письме, адресованном Железногорскому отделу ФГУ «ЗКП по Курской области», просит внести изменения, касающиеся размера принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, в сведения Государственного земельного кадастра.

Обращаясь в суд с вышеуказанным заявлением, М.В.А. оспаривает действия Прокуратуры по работе с ее обращением, которые она оценивает, как проведенные ненадлежащим образом.

Суд не может согласиться с указанным утверждением по следующим основаниям.

Судом установлено, что заявление М.В.А. поступило в Железногорскую межрайонную прокуратуру 6.12.2010г.

После его поступления был составлен план рассмотрения данного обращения, утвержденный Железногорским межрайонным прокурором.

В соответствии с указанным планом были сделаны соответствующие устные запросы в администрацию Кармановского сельсовета, Железногорский отдел ФГУ «ЗКП по Курской области», на которые были предоставлены письменные ответы и соответствующие документы.

5.01.2011г., то есть в установленный п. 5.1 вышеуказанной Инструкции срок, Прокуратурой был дан ответ М.В.А. за № 835ж-2010, из которого следует, что при проверке не было усмотрено нарушений прав М.В.А. со стороны главы администрации Кармановского сельсовета, в связи с чем основания для принятия мер прокурорского реагирования отсутствуют. Указанный ответ содержит мотивы, на основании которых сделан данный вывод со ссылками на нормы гражданского и земельного законодательства.

В указанном ответе М.В.А. разъясняется, что он может быть обжалован вышестоящему прокурору.

М.В.А. разъяснено также, что она вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Ответ содержит также сведения о времени, когда заявитель может ознакомиться с материалами проверки.

С материалами указанной проверки М.В.А. была ознакомлена по ее заявлению от 27.01.2011г.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами надзорного производства № 835ж-2010г.

Таким образом, Железногорская межрайонная прокуратура Курской области предприняла все необходимые действия, предусмотренные законодательством, по проверке обращения М.В.А., пришла к вышеуказанным выводам по результатам данной проверки, о чем письменно сообщила М.В.А.

Несогласие М.В.А. с выводами, сделанными по результатам указанной проверки, не является свидетельством того, что прокурорская проверка произведена ненадлежащим образом, как это утверждает заявитель.

Проверка правильности указанных выводов не является предметом судебного разбирательства.

На основании вышеизложенного в удовлетворении заявления М.В.А. следует отказать.

Если М.В.А. не согласна с выводами прокуратуры и считает, что ее земельные права нарушены, ничто не препятствует ее обращению в суд за защитой этих прав.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197-199, 258 ГПК РФ,

р е ш и л:

М.В.А. в удовлетворении заявления об оспаривании действий Железногорской межрайонной прокуратуры Курской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: