Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2011 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего, судьи Тимоновой И.И.,

при секретаре Митиной Г.Я.,

с участием представителя истца М.Н.В.,

представителя ответчика Е.В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.В.Т. к администрации города Железногорска Курской области, о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и включении в список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

Л.В.Т. обратился с иском к администрации города Железногорска Курской области о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и включении в список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий (с учетом уточнений иска), указывая, что он является участником Великой Отечественной войны. Постановлением администрации города Железногорска от 25.03.2010г. № С/45-149 ему было отказано в поставке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как у него в собственности имеется жилой дом в д. Булгаковка Конышевского района Курской области общей площадью 42,5 кв.м., который согласно межведомственной комиссии признан пригодным для проживания. Не согласившись с отказом он обратился к Губернатору Курской области с заявлением о том, что осмотр жилого дома межведомственной комиссией проводился в его отсутствие, при этом ключи от дома он ни кому не давал. На основании Постановления главы Машкинского сельсовета Конышевского района Курской области была создана межведомственная комиссии, актом которой от 19.01.2011 года за № 6 указанный дом признании непригодным для проживания. Других жилых помещений ни в его ни в собственности его жены не имеется.

Истец Л.В.Т. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьих лиц по делу были привлечены ОГУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Комитет строительства и архитектуры Курской области, Правительство Курской области.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о его месте и времени, что подтверждается телефонограммами и подписью представителя Правительства Курской области в справочном листе.

В судебном заседании представитель истца Л.В.Т., М.Н.В., поддержала исковые требования, пояснив, что Л.В.Т. зарегистрирован и проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности его троим детям, которые в данной квартире не зарегистрированы и не проживают.

Представитель ответчика, администрации города Железногорска Курской области, Е.В.Г. иск не признал., мотивируя тем, что Л.В.Т. зарегистрирован и проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности его детям, членом семьи которых он является. Следовательно, Л.В.Т. обеспечен жильем.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ, ч.3 ст.2 Закона Курской области от 20.10.2005 года № 70-ЗКО (ред. от 25.02.2009г.) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Таким образом, рассмотрение вопроса о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях входит в компетенцию администрации г. Железногорска Курской области.

В силу ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. № 714 (ред. от 09.01.2010г.) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, принято решение о необходимости завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

В силу ч.3 ст.52 ЖК РФ и ч.3 ст.2 Закона Курской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Постановлением Правительства Курской области от 16.03.2010г. № 36-пп утверждены Правила предоставления за счет субвенций из федерального бюджета предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов, и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, на строительство или приобретение жилого помещения (далее- Правила).

Согласно п. 3 указанных Правил для составления списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения органы местного самоуправления формируют и представляют в ОГУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (далее - Дирекция) утвержденные главой исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления согласованные с органом социальной защиты населения по месту жительства ветерана, подтверждающим отнесение граждан к соответствующим категориям ветеранов в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (в бумажном виде и на электронном носителе в формате Microsoft Office Excel) и учетные дела ветеранов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как следует из удостоверения № 361137, Л.В.Т. является участником Великой Отечественной войны.

Таким образом, на Л.В.Т., как участника Великой Отечественной войны, распространяются нормы Федерального Закона «О ветеранах».

В судебном заседании установлено, что Л.В.Т. 1.12.2009г. обратился в Администрацию г. Железногорска Курской области с письмом о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как участника Великой Отечественной войны.

Указанные обстоятельства подтверждаются письмом от 1.12.2009г.,учетной карточкой письменного обращения от 10.12.2009г. и не оспаривались в судебном заседании представителем ответчика Е.В.Г.

Судом установлено, что Л.В.Т. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с проживанием в квартире общей площадью 33,2 кв.м, принадлежащей на праве собственности его детям, и наличием у него в собственности дома, расположенного в д. Булгаковка Конышевского р-на Курской области, площадью 42,5 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются письмами Главы г. Железногорска № с/45-588 от 9.12.2009г., с/45-149 от 25.03.2010г.

Суд не может согласиться с вышеуказанной позицией ответчика по следующим основаниям.

Из акта обследования помещения и заключения от 19.01.2011г., составленных межведомственной комиссией, назначенной постановлением Главы Машкинского сельсовета Конышевского района Курской области от 3.12.2010г. № 9, следует, что принадлежащий Л.В.Т. одноквартирный жилой дом *** расположенный по адресу: *** Машкинского Сельсовета, находится в аварийном состоянии и непригоден для проживания.

Установлено также, что Л.В.Т. и его супруга, Л.В.И., являющаяся ветераном Великой Отечественной войны (удостоверение № 1032173), зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: ***, что подтверждается справкой ООО «РКЦ» г. Железногорска от 25.02.2011г.

Указанная квартира площадью 33,2 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности детям Л.В.Т. - Х.Л.В., Т.А.В., Л.А.В. - по 1/3 доли каждому, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 46АД № 039887 от 9.01.2007г., свидетельствами о рождении ЭГ № 064128, 1-ЭВ № 007600, ЭГ № 327005, свидетельствами о заключении брака 1-ЖТ № 254828, ИК № 456875, объяснениями представителя истца.

Согласно п. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, условиями отнесения лица к членам семьи собственника является наличие вышеуказанных родственных отношений с собственником жилого помещения и совместное с ним проживание.

В то же время, как следует из справки ООО «РКЦ» г. Железногорска от 25.02.2011г. и объяснений представителя истца М.Н.В., собственники вышеуказанной квартиры – дети истца, в данной квартире не зарегистрированы и не проживают.

Доказательства иного суду не представлены.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований считать Л.В.Т. членом семьи Х.Л.В., Т.А.В., Л.А.В.

Согласно решению Железногорской городской думы от 27.06.2006 года №360-3-РД «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Железногорске Курской области» утверждена учетная норма площади жилого помещения для целей принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 13 кв.метров общей площади жилья на 1 человека.

С учетом того, что площадь вышеуказанной квартиры составляет 33,2 кв.м., даже при совместном проживании истца, его супруги и детей в данной квартире, площадь, приходящаяся на каждого из них, была бы менее учетной нормы.

Как следует из уведомлений об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 11.12.2009г., 13.04.2011г., и писем Железногорского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № 97 от 17.03.2011г., № Ф-46/124 от 13.04.2011г., за Л.В.Т. и его супругой Л.В.И. не зарегистрировано право собственности на жилые помещения.

Таким образом, Л.В.Т. является нуждающимся в улучшении жилищных условий, как участник Великой Отечественной войны, и подлежит включению в список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем его иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197- 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск Л.В.Т. удовлетворить.

Признать Л.В.Т. нуждающимся в улучшении жилищных условий, как участника Великой Отечественной войны.

Обязать администрацию города Железногорска включить Л.В.Т. в список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: