Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2011 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего, судьи Тимоновой И.И.,

при секретаре Митиной Г.Я.,

с участием представителя истца К.В.С.,

представителя ответчика Л.Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Е.Н. к администрации города Железногорска Курской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

С.Е.Н. обратилась в суд с иском к администрации города Железногорска Курской области о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий ( с учетом уточнений исковых требований), указывая, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на улучшение жилищных условий. Она проживает в квартире площадью 61 кв.м., расположенной по адресу: ***. Данная квартира принадлежит на праве собственности ее дочери – К.В.С. и мужу дочери – К.В.И. Всего в квартире зарегистрировано 4 человека. В январе 2010г. она обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдова участника Великой Отечественной войны. В постановке на данный учет ей было отказано, поскольку что она является членом семьи собственника квартиры и на каждого члена семьи приходится жилплощади более учетной нормы. Кроме того, она отказалась от приватизации указанной квартиры. Считает отказ незаконным, поскольку не является членом семьи Ковалевых: у них нет единого бюджета, совместное хозяйство они не ведут, пенсию она расходует по своему усмотрению. От приватизации квартиры она отказалась, чтобы не дробить ее на мелкие доли. Если бы все члены семьи участвовали в приватизации ( на тот момент- 5 человек) то на каждого приходилось бы менее учетной нормы жилплощади.

Истец С.Е.Н. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца К.В.С. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Л.Т.С. иск не признала мотивируя тем, что на каждого члена семьи собственников квартиры, в том числе и истца, приходится жилплощади более учетной нормы. Кроме того, при приватизации данной квартиры С.Е.Н., имея право на ее приватизацию, от приватизации отказалась.

Определением от 18.04.2011г., занесенным в протокол судебного заседания, в качестве третьих лиц по делу были привлечены ОГУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Комитет строительства и архитектуры Курской области, Правительство Курской области.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о его месте и времени, что подтверждается уведомлениями о вручении и отзывами на иск Комитета строительства и архитектуры Курской области и ОГУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», в которых они просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ, ч.3 ст.2 Закона Курской области от 20.10.2005 года № 70-ЗКО (ред. от 25.02.2009г.) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Таким образом, рассмотрение вопроса о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях входит в компетенцию администрации г. Железногорска Курской области.

В силу ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» для семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, устанавливается такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. № 714 (ред. от 09.01.2010г.) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, принято решение о необходимости завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

В силу ч.3 ст.52 ЖК РФ и ч.3 ст.2 Закона Курской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Постановлением Правительства Курской области от 16.03.2010г. № 36-пп утверждены Правила предоставления за счет субвенций из федерального бюджета предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов, и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, на строительство или приобретение жилого помещения (далее- Правила).

Согласно п. 3 указанных Правил для составления списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения органы местного самоуправления формируют и представляют в ОГУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (далее - Дирекция) утвержденные главой исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления согласованные с органом социальной защиты населения по месту жительства ветерана, подтверждающим отнесение граждан к соответствующим категориям ветеранов в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (в бумажном виде и на электронном носителе в формате Microsoft Office Excel) и учетные дела ветеранов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что С.Е.Н. является вдовой участника Великой Отечественной войны, С.С.К., умершего **.**.**

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о браке № 3 от 23.01.1941г., свидетельством о смерти 1-ЖТ № 346472 от 12.11.1977г., справкой № 3/1805 от 13.10.2008г., удостоверением № 749267 от 5.11.2008г.

Таким образом, на С.Е.Н., как на вдову участника Великой Отечественной войны, распространяются нормы Федерального Закона «О ветеранах».

В судебном заседании установлено также, что 22.01.2010г. С.Е.Н. обратилась в администрацию г. Железногорска с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдовы участника Великой Отечественной войны, что подтверждается указанным заявлением.

Как следует из постановления администрации г. Железногорска от 2.03.2010 г. № 529, С.Е.Н. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдовы участника Великой Отечественной войны, в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право состоять на указанном учете.

Из письма, адресованного С.С.К., № 292 от 4.03.2010г., и объяснений представителя ответчика следует, что основанием для отказа послужило то обстоятельство, что истец является членом семьи собственника квартиры, в которой она проживает, и на каждого члена семьи приходится жилплощади более учетной нормы. Кроме того, при приватизации данной квартиры С.Е.Н. от ее приватизации отказалась, тем самым лишив себя права на полагающуюся ей по закону жилплощадь.

Оценивая доводы ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, условиями отнесения лица к членам семьи собственника является наличие вышеуказанных родственных отношений с собственником жилого помещения и совместное с ним проживание.

Установлено что С.Е.Н. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: ***, принадлежащей на праве общей долевой собственности К.В.С. и К.В.И., от участия в приватизации которой С.Е.Н. отказалась.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ООО «РКЦ» г. Железногорска от 27.11.2010г., свидетельствами о государственной регистрации права 46-АВ № 190442 и 190441, заявлением от 3.11.2003г. об отказе от участия в приватизации.

Как следует из указанной справки ООО «РКЦ» и объяснений представителя истца К.В.С., она является дочерью С.Е.Н. и вместе с матерью и мужем, К.В.И., проживает в вышеуказанной квартире.

Таким образом, С.Е.Н., будучи матерью собственника квартиры и проживая в этой квартире совместно с ним, в силу закона является членом семьи собственника указанного жилого помещения и имеет право пользования этим жилым помещением наравне с его собственниками (п. 2 ст. 31 ЖК РФ).

В связи с изложенным доводы К.В.С. о раздельном со С.Е.Н. бюджете и ведении хозяйства правового значения для данного дела не имеют.

Согласно решению Железногорской городской Думы от 27.06.2006 года №360-3-РД «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Железногорске Курской области» утверждена учетная норма площади жилого помещения для целей принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 13 кв.метров общей площади жилья на 1 человека.

Из вышеуказанных свидетельств о государственной регистрации права и технического паспорта на квартиру следует, что площадь квартиры, расположенной по адресу: ***, составляет 61 кв.м.

С учетом того, что в указанной квартире зарегистрировано 4 человека, то на каждого из них приходится по 15,25 кв.м., что более учетной нормы.

На основании вышеизложенного основания для признания С.Е.Н. нуждающейся в улучшении жилищных условий отсутствуют, в связи с чем в иске ей следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197- 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

С.Е.Н. в иске к администрации города Железногорска Курской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: