Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 апреля 2011 года Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Наумовой Г.Н.,

с участием истицы Рыбкиной А.Д.,

представителя истицы Гнездиловой Г.Г.,

представителя ответчика

УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области Никулиной А.Ю.,

представителя 3-го лица ОАО «Михайловский ГОК» Рукавишниковой Т.Д.,

при секретаре Каспаровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбкиной Алевтины Дмитриевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Решением № 287184 от 9 февраля 2011 года об отказе в установлении пенсии Управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Рыбкиной А.Д. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Рыбкина А.Д. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в котором указала, что оспаривает вариант 1 решения об отказе в установлении ей пенсии, согласно которому ее льготный стаж составил 24 года 8 месяцев 9 дней, и просила обязать ответчика засчитать в льготный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с 13.06.1988 года по 20.06.1988 года, с 13.03.1989 года по 1.04.1989 года, с 13.11.1989 года по 1.12.1989 года, с 15.10.1990 года по 3.11.1990 года, с 4.02.1991 года по 23.02.1991 года, с 3.06.1991 года по 29.06.1991 года, а всего 3 месяца 23 дня и назначить досрочную трудовую пенсию с 17 ноября 2010 года – со дня возникновения у нее права на указанную пенсию.

В судебном заседании истица Рыбкина А.Д. свои требования уточнила, пояснив, что при перечислении периодов учебных отпусков ею допущена ошибка при указании одного из периодов: она находилась в учебном отпуске с 13.11.1989 года по 2.12.1989 года, а не с 13.11.1989 года по 1.12.1989 года как ошибочно указано в исковом заявлении. В остальной части иск поддержала и просила его удовлетворить, пояснив, что спорные периоды нахождения ее в учебных отпусках, не засчитанные УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в льготный стаж, подлежат зачету, поскольку на них распространяет свое действие постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Никулина А.Ю. исковые требования Рыбкиной А.Д. не признала по основаниям, изложенным во 1-м варианте решения об отказе в установлении пенсии, принятом УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) 6 октября 2010 года.

Представитель 3-го лица ОАО «Михайловский ГОК» Рукавишникова Т.Д. иск Рыбкиной А.Д. поддержала, просила его удовлетворить и пояснила, что Рыбкина А.Д. в период с 10.10.1983 года по 19.07.1998 года работала <данные изъяты> № ** <данные изъяты>. В 1988 году истица поступила в <данные изъяты>, которое окончила в 1991 году, и, работая воспитателем в детском саду, использовала ученические оплачиваемые отпуска для сдачи экзаменационных сессий в периоды, указанные истицей выше.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истицы, ее представителя, представителя ответчика, 3-го лица, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии устанавливает ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», вступивший в силу с 1 января 2002 года.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Как установлено в судебном заседании, 17 ноября 2010 года Рыбкина А.Д. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) от 9 февраля 2011 года (вариант № 1), правильность которого оспаривает истица, в специальный стаж Рыбкиной А.Д. по состоянию на 17.11.2010 года засчитано 24 года 8 месяцев 9 дней, не засчитаны ответчиком в выслугу лет Рыбкиной А.Д. периоды учебных оплачиваемых отпусков с 13.06.1988 года по 20.06.1988 года, с 13.03.1989 года по 1.04.1989 года, с 13.11.1989 года по 2.12.1989 года, с 15.10.1990 года по 3.11.1990 года, с 4.02.1991 года по 23.02.1991 года, с 3.06.1991 года по 29.06.1991 года в связи с тем, что время нахождения в учебных оплачиваемых отпусках не включено в перечень периодов, которые в силу постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 засчитываются в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями заявления, решения, данных о стаже, трудовой книжки, объяснениями сторон.

Установлено, что в имеющемся в материалах дела решении пенсионного органа об отказе в установлении истице пенсии изложены два варианта отказа, содержащие разные периоды работы истицы, которые пенсионным органом засчитаны в стаж педагогической работы для назначения досрочной пенсии в бесспорном порядке: в каждом из вариантов ответчик указал о зачете в стаж 24 лет 8 месяцев 9 дней.

Судом установлено, что оспариваемые истицей периоды имели место до вступления в силу ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 9 ст. 30 названного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

По смыслу данного закона суд считает, что при разрешении спора следует применять законодательство, которое действовало на время спорного периода.

Условием, определяющим право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей в соответствии со ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» является выслуга лет не менее 25 лет.

Ни из Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», ни из постановления Совета Министров РСФСР № 463 от 6 сентября 1991 года, ни из постановления Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года не усматривается ограничений в применении Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 при оценке пенсионных прав истицы.

Согласно п. 2 названного Положения, действующего в спорные периоды (утратило силу 1.10.1993 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953), а также п. 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из справки, представленной ОАО «Михайловский ГОК», Рыбкина А.Д. с 10 октября 1983 года по 19 июля 1998 года работала <данные изъяты> В период работы истицы в данной должности названного учреждения она находилась в учебных оплачиваемых отпусках с 13.06.1988 года по 20.06.1988 года, с 13.03.1989 года по 1.04.1989 года, с 13.11.1989 года по 2.12.1989 года, с 15.10.1990 года по 3.11.1990 года, с 4.02.1991 года по 23.02.1991 года, с 3.06.1991 года по 29.06.1991 года.

Осуществляя педагогическую деятельность, Рыбкина А.Д. с 1988 года обучалась в *** ***, по окончании которого в 1991 году получила квалификацию <данные изъяты>, что подтверждается копией диплома ПТ № **.

В судебном заседании Рыбкина А.Д. пояснила, что, обучаясь в вышеназванном учебном заведении, она уходила в учебные отпуска с должности <данные изъяты> № **, возвращалась изо всех отпусков в то же учреждение и на ту же должность.

Названные выше учреждение и должность, где работала в спорные периоды истица, предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 463, и Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Поскольку истица, осуществляя в период с 1979 года по 2010 год педагогическую деятельность в учреждениях для детей (с краткими промежутками, когда выполняла другую работу), находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права – с 1988 года по 1991 год, а потому с учетом положений ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорные периоды нахождения истицы в учебных отпусках: с 13 июня 1988 года по 20 июня 1988 года, с 13 марта 1989 года по 1 апреля 1989 года, с 13 ноября 1989 года по 2 декабря 1989 года, с 15 октября 1990 года по 3 ноября 1990 года, с 4 февраля 1991 года по 23 февраля 1991 года, с 3 июня 1991 года по 29 июня 1991 года (3 месяца 23 дня) подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее такого права.

Доводы ответчика о том, что действующим законодательством включение спорных периодов в льготный стаж не предусмотрено, суд считает не основанными на законе.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в подсчет специального стажа периодов нахождения истицы в учебных отпусках (3 месяца 23 дня), Рыбкина А.Д. на 17 ноября 2010 года – день обращения за пенсией – имеет требуемый стаж педагогической деятельности: более 25 лет (24 года 8 месяцев 9 дней (засчитано ответчиком) + 3 месяца 23 дня (периоды нахождения в учебных отпусках)).

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Рыбкиной А.Д. о назначении ей пенсии с 17.11.2010 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы следует взыскать понесенные по делу судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за Рыбкиной Алевтиной Дмитриевной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) включить Рыбкиной Алевтине Дмитриевне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках с 13 июня 1988 года по 20 июня 1988 года, с 13 марта 1989 года по 1 апреля 1989 года, с 13 ноября 1989 года по 2 декабря 1989 года, с 15 октября 1990 года по 3 ноября 1990 года, с 4 февраля 1991 года по 23 февраля 1991 года, с 3 июня 1991 года по 29 июня 1991 года и досрочно назначить Рыбкиной Алевтине Дмитриевне трудовую пенсию с 17 ноября 2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Рыбкиной Алевтины Дмитриевны судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: