Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 мая 2011 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего, судьи Тимоновой И.И.,

при секретаре Митиной Г.Я.,

с участием истца П.А.И.,

представителя истца М.Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.А.И. к администрации МО «Михайловский сельский совет» о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

П.А.И. обратилась с иском к администрации МО «Михайловский сельский совет» о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, указывая, что она является участником Великой Отечественной войны. 26 апреля 2009 г. она была поставлена ответчиком на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а 25 мая 2010г. ей было сообщено, что она снята с учета на основании п. 6 ст. 56 ЖК РФ. Она с этим не согласна, поскольку является участников Великой Отечественной войны и жилья ни в собственности, ни в пользовании не имеет. Она зарегистрирована в квартире своего сына, но фактически в ней не проживает, а проживает в съемных квартирах.

Истец П.А.И. и ее представитель М.Н.В. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, за исключением требований о включении истицы в указанные списки с даты обращения – с 26.04.2009г.

Представитель ответчика, администрации МО «Михайловский сельский совет» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором иск признал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьих лиц по делу были привлечены ОГУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Комитет строительства и архитектуры Курской области, Правительство Курской области.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о его месте и времени, что подтверждается уведомлениями о вручении.

ОГУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Комитет строительства и архитектуры Курской области прислали заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ, ч.3 ст.2 Закона Курской области от 20.10.2005 года № 70-ЗКО (ред. от 25.02.2009г.) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Таким образом, рассмотрение вопроса о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях входит в компетенцию администрации МО «Михайловский сельский совет».

В силу ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. № 714 (ред. от 09.01.2010г.) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, принято решение о необходимости завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

В силу ч.3 ст.52 ЖК РФ и ч.3 ст.2 Закона Курской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Постановлением Правительства Курской области от 16.03.2010г. № 36-пп утверждены Правила предоставления за счет субвенций из федерального бюджета предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов, и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, на строительство или приобретение жилого помещения (далее- Правила).

Согласно п. 3 указанных Правил для составления списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения органы местного самоуправления формируют и представляют в ОГУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (далее - Дирекция) утвержденные главой исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления согласованные с органом социальной защиты населения по месту жительства ветерана, подтверждающим отнесение граждан к соответствующим категориям ветеранов в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (в бумажном виде и на электронном носителе в формате Microsoft Office Excel) и учетные дела ветеранов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как следует из удостоверения № 358555, П.А.И. является участником Великой Отечественной войны.

Таким образом, на П.А.И., как участника Великой Отечественной войны, распространяются нормы Федерального Закона «О ветеранах».

В судебном заседании установлено, что П.А.И. постановлением главы МО « Михайловский сельсовет» от 26.04.2009г. № 26 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как участник Великой Отечественной войны, что подтверждается данным постановлением.

Как следует из письма № 151 от 25.05.2010г., П.А.И. была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, на основании п. 6 ст. 56 ЖК РФ.

Как следует из письма администрации МО « Михайловский сельсовет» № 372 от 22.11.2010г., П.А.И. была снята с указанного учета в связи с тем, что она зарегистрирована в квартире, принадлежащей ее сыну, членом семьи которого является. Кроме нее в квартире зарегистрировано 4 человека, площадь квартиры – 61,5 кв.м. Таким образом, на каждого члена семьи приходится более 12 кв.м., то есть более учетной нормы по Михайловскому сельсовету.

Суд не может согласиться с вышеуказанной позицией ответчика по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из выписки из похозяйственной книги от 23.04.2011г. следует, что в настоящее время П.А.И. зарегистрирована в квартире, площадью 61.5 кв.м., расположенной по адресу: Курская обл., Железногорский р-н, сл. Михайловка, ***, принадлежащей на праве общей долевой собственности сыну П.А.И. и его жене, в которой, помимо истца, зарегистрировано еще четверо человек.

Однако, как утверждала в судебном заседании П.А.И., в указанной квартире она только зарегистрирована, но не проживает, примерно, с февраля 2005г. из-за конфликта с невесткой, которая запретила ей проживание в этой квартире. С указанного времени она вынуждена снимать различные квартиры за плату. В настоящее время она проживает в съемной квартире, расположенной в сл. Михайловка, ***.

Указанные объяснения истца подтверждаются нижеприведенными показаниями свидетелей.

Так, свидетель С.О.А. показала, что являясь медицинской сестрой, в силу своих служебных обязанностей с марта 2010г. обслуживает П.А.И., приходя к ней домой 3 раза в неделю по адресу: сл. Михайловка, ***. До этого она приходила к П.А.И. по адресу: сл. Михайловка, ***.

Свидетель О.Н.В. показала, что являясь соцработником, обслуживает П.А.И. с декабря 2010г., и приходит к ней по адресу: сл. Михайловка, ***.

Свидетель Ф.Т.В. показала, что с мая 2007г. по октябрь 2010г. П.А.И. снимала у нее квартиру за плату по адресу: сл. Михайловка, ***, поскольку той негде было жить.

Их показаний свидетелей П.Г.Н., С.А.Ф., Ш.Т.И. следует, что П.А.И. и ее муж переехали в сл. Михайловка в 2004г. и около полугода проживали в квартире их сына. После смерти мужа П.А.И., у нее испортились отношения с женой сына, которая запретила проживать ей в указанной квартире, выставив все ее вещи. С этого времени П.А.И. вынуждена снимать различные квартиры в сл. Михайловка.

Указанные показания свидетелей соответствуют акту обследования домовладения от 11.03.2011г., в котором жилищно-бытовая комиссия МО «Михайловский сельсовет» указывает, что П.А.И. проживает на съемной квартире по адресу: сл. Михайловка, ***. В квартире своего сына, в которой она зарегистрирована, П.А.И. не проживает более двух лет.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что П.А.И. лишь формально зарегистрирована в квартире, принадлежащей ее сыну, но фактически там не проживает, в связи с чем не является членом семьи собственников данной квартиры.

Как следует из справки Железногорского филиала «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 3.03.2009г. и сообщения об отказе в предоставлении информации от 27.02.2009г. в собственности у П.А.И. жилые помещения отсутствуют.

Из выписки из похозяйственной книги Крупецкого Сельсовета от **.**.** № ** следует, что домовладение, принадлежащее мужу истицы, П.В.П., продано.

На основании вышеизложенного, суд считает, что П.А.И. является нуждающейся в улучшении жилищных условий, как участник Великой Отечественной войны, в связи с чем ее исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197- 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск П.А.И. удовлетворить.

Признать П.А.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий, как участника Великой Отечественной войны.

Обязать администрацию города Железногорска включить П.А.И. в список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: