Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2011 года Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Наумовой Г.Н.,

с участием истца Рогожина Ю.В.,

представителя истца адвоката Ирхиной Ж.А.,

представителя ответчика

УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области Никулиной А.Ю.,

при секретаре Каспаровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогожина Ю.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Решением № 343777 от 21 марта 2011 года об отказе в установлении пенсии Управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Рогожину Ю.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Рогожин Ю.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы, в котором указал, что в специальный стаж не был включен период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 26.10.1982 года по 16.11.1984 года (2 года 0 месяцев 20 дней) и периоды нахождения в учебных отпусках с 15.12.1987 года по 29.12.1987 года, с 14.04.1988 года по 28.04.1988 года, с 28.01.1989 года по 11.02.1989 года, с 10.05.1989 года по 20.05.1989 года, с 3.01.1990 года по 24.01.1990 года, с 6.04.1990 года по 27.04.1990 года, с 7.12.1990 года по 28.12.1990 года, с 18.03.1991 года по 5.04.1991 года, а всего 4 месяца 12 дней и назначить досрочную трудовую пенсию с 22 декабря 2010 года – со дня возникновения у него права на указанную пенсию.

В судебном заседании истец Рогожин Ю.В. свои требования уточнил, пояснив, что при подсчете общей продолжительности нахождения в учебных отпусках им допущена ошибка: эти периоды в сумме составляют 4 месяца 19 дней. В остальной части иск поддержал и просил его удовлетворить, пояснив, что согласно нормам пенсионного законодательства – постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» – он имеет право на досрочную трудовую пенсию.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Никулина А.Ю. исковые требования Рогожина Ю.В. не признала, указав, что период его службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 26.10.1982 года по 16.11.1984 года не может быть включен в льготный стаж, поскольку Списками… № 463 от 6 сентября 1991 года, № 1067 от 22 сентября 1999 года и № 781 от 29 октября 2002 года время прохождения военной службы по призыву не предусмотрено, а Постановление… № 1397 от 17 декабря 1959 года не действует с 1 октября 1993 года, к тому же на день его отмены истец не выработал стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Как установлено в судебном заседании, 22 декабря 2010 года Рогожин Ю.В. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) от 21 марта 2011 года в специальный стаж Рогожина Ю.В. по состоянию на 22.12.2010 года засчитано 23 года 1 месяц 11 дней, не засчитаны ответчиком в выслугу лет Рогожина Ю.В. период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 26.10.1982 года по 16.11.1984 года и периоды учебных оплачиваемых отпусков с 15.12.1987 года по 29.12.1987 года, с 14.04.1988 года по 28.04.1988 года, с 28.01.1989 года по 11.02.1989 года, с 10.05.1989 года по 20.05.1989 года, с 3.01.1990 года по 24.01.1990 года, с 6.04.1990 года по 27.04.1990 года, с 7.12.1990 года по 28.12.1990 года, с 18.03.1991 года по 5.04.1991 года в связи с тем, что время нахождения в учебных оплачиваемых отпусках не включено в перечень периодов, которые в силу постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 засчитываются в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями заявления (л.д. 32-33), решения (л.д. 17-18), данных о стаже (л.д. 34), трудовой книжки (л.д. 8-13), объяснениями сторон.

Судом установлено, что с 26.10.1982 года по 16.11.1984 года Рогожин Ю.В. проходил срочную службу в Вооруженных Силах СССР, что подтверждается копией военного билета истца (л.д. 16) и справкой отдела по г. Железногорску и Железногорскому району военного комиссариата Курской области № 599 от 4.05.2011 года (л.д. 26).

В период с 1985 года до настоящего времени (за исключением периода с 19.07.1991 года по 13.07.1992 года) Рогожин Ю.В. осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. С 15.08.1985 года по 18.07.1991 года он работал учителем физкультуры в Железногорской средней школе № 7, с 10 августа 1992 года до настоящего времени работает учителем физического воспитания в Железногорской средней школе № 12 (в настоящее время МОУ «Лицей № 12»), выполняя педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы; в отпусках по уходу за ребенком и отпусках без сохранения заработной платы не находился.

В настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежат применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, которыми включение в специальный педагогический стаж периодов службы в составе Вооруженных Сил не предусмотрено.

Не предусматривалась данная должность и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Однако, рассматривая данный спор, суд исходит из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П относительно того, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.

В спорный период службы истца Рогожина Ю.В. по призыву в составе Вооруженных Сил СССР действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 названного Положения… был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени службы в составе Вооруженных Сил СССР, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку Рогожин Ю.В. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии выработал не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, имеет свыше 23 лет педагогического стажа и служил в составе Вооруженных Сил СССР в период действия указанных норм права – с 1982 года по 1984 год, поэтому с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период службы Рогожина Ю.В. в армии с 26.10.1982 года по 16.11.1984 года подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

Судом установлено, что оспариваемые истцом периоды нахождения в учебных отпусках имели место до вступления в силу ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 9 ст. 30 названного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

По смыслу данного закона суд считает, что при разрешении спора следует применять законодательство, которое действовало на время спорного периода.

Условием, определяющим право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей в соответствии со ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» является выслуга лет не менее 25 лет.

Ни из Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», ни из постановления Совета Министров РСФСР № 463 от 6 сентября 1991 года, ни из постановления Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года не усматривается ограничений в применении Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 при оценке пенсионных прав истца.

Согласно п. 2 названного Положения, действующего в спорные периоды (утратило силу 1.10.1993 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953), а также п. 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из справки, представленной МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7», Рогожин Ю.В. с 15 августа 1985 года по 18 июля 1991 года работал учителем физической культуры в средней общеобразовательной школе № 7 г. Железногорска. В период работы истца в данной должности названного учреждения он находился в учебных оплачиваемых отпусках с 15 декабря 1987 года по 29 декабря 1987 года, с 14 апреля 1988 года по 28 апреля 1988 года, с 28 января 1989 года по 11 февраля 1989 года, с 10 мая 1989 года по 20 мая 1989 года, с 3 января 1990 года по 24 января 1990 года, с 6 апреля 1990 года по 27 апреля 1990 года, с 7 декабря 1990 года по 28 декабря 1990 года, с 18 марта 1991 года по 5 апреля 1991 года.

Осуществляя педагогическую деятельность, Рогожин Ю.В. с 1987 года обучался в Государственном Центральном институте физической культуры, по окончании которого в 1992 году получил квалификацию преподавателя физической культуры, что подтверждается копией диплома УВ № 010315 (л.д. 19).

В судебном заседании Рогожин Ю.В. пояснил, что, обучаясь в вышеназванном учебном заведении, он уходил в учебные отпуска с должности учителя физической культуры средней общеобразовательной школы № 7, возвращался из всех оспариваемых отпусков в то же учреждение и на ту же должность.

Названные выше учреждение и должность, где работал в спорные периоды истец, предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 463, и Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Поскольку истец, осуществляя в период с 1985 года по 2010 год педагогическую деятельность в учреждениях для детей, находился в учебных отпусках в период действия указанных норм права – с 1987 года по 1991 год, а потому спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках: с 15 декабря 1987 года по 29 декабря 1987 года, с 14 апреля 1988 года по 28 апреля 1988 года, с 28 января 1989 года по 11 февраля 1989 года, с 10 мая 1989 года по 20 мая 1989 года, с 3 января 1990 года по 24 января 1990 года, с 6 апреля 1990 года по 27 апреля 1990 года, с 7 декабря 1990 года по 28 декабря 1990 года, с 18 марта 1991 года по 5 апреля 1991 года (4 месяца 19 дней) подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него такого права.

Доводы ответчика о том, что действующим законодательством включение спорных периодов в льготный стаж не предусмотрено, суд считает не основанными на законе.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в подсчет специального стажа периода службы истца в составе Вооруженных Сил СССР и нахождения истца в учебных отпусках (4 месяца 19 дней), Рогожин Ю.В. на 22 декабря 2010 года – день обращения за пенсией – имеет требуемый стаж педагогической деятельности: более 25 лет (23 года 1 месяц 11 дней (засчитано ответчиком) + 2 года 0 месяцев 20 дней (период службы в Вооруженных Силах СССР) + 4 месяца 19 дней (периоды нахождения в учебных отпусках)).

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Рогожина Ю.В. о назначении ему пенсии с 22.12.2010 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 71 от 21.04.2011 года истцом понесены расходы на оплату услуг представителя адвоката Ирхиной Ж.А. в сумме 7000 руб.

Суд считает, что размер расходов по оплате услуг представителя, подлежащих возмещению, следует определить равным 3000 руб. При этом судом приняты во внимание объем работы, проделанной представителем по данному делу при его рассмотрении судом, его сложность и продолжительность рассмотрения, а также требования разумности и справедливости.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать понесенные по делу судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) включить Рогожину Юрию Валентиновичу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 26 октября 1982 года по 16 ноября 1984 года, периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках с 15 декабря 1987 года по 29 декабря 1987 года, с 14 апреля 1988 года по 28 апреля 1988 года, с 28 января 1989 года по 11 февраля 1989 года, с 10 мая 1989 года по 20 мая 1989 года, с 3 января 1990 года по 24 января 1990 года, с 6 апреля 1990 года по 27 апреля 1990 года, с 7 декабря 1990 года по 28 декабря 1990 года, с 18 марта 1991 года по 5 апреля 1991 года и досрочно назначить Рогожину Юрию Валентиновичу трудовую пенсию с 22 декабря 2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Рогожина Ю.В. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб., а всего 3200 руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: