Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2011 года Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Наумовой Г.Н.,

с участием истицы Константиновой Т.Г.,

представителя ответчика

УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области Коробова Д.А.,

представителя 3-го лица ГУСОНССО «Железногорский

межрайонный центр социальной помощи семье и детям» Солодухиной Л.А.,

при секретаре Каспаровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Константиновой Т.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Решением № 6002 от 25 января 2010 года об отказе в установлении пенсии Управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Константиновой Т.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Константинова Т.Г. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в котором указала, что оспаривает решение об отказе в установлении ей пенсии, согласно которому ее льготный стаж составил 14 лет 5 месяцев 14 дней, и просила обязать ответчика засчитать в льготный стаж периоды ее работы с 1.08.1997 года по 13.02.2001 года, с 14.02.2001 года по 26.10.2009 года в должности воспитателя социального приюта для детей и подростков государственного учреждения социального обслуживания Железногорского межрайонного Центра социальной помощи семье и детям и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 26 октября 2009 года – со дня возникновения у нее права на указанную пенсию.

В судебном заседании истица Константинова Т.Г. свои требования уточнила, пояснив, что при указании одного из периодов работы, который она просит зачесть в льготный стаж, ею допущена ошибка: она работала воспитателем социального приюта с 3.11.1997 года по 13.02.2001 года, а не с 1.08.1997 года по 13.02.2001 года как ошибочно указано в исковом заявлении. В остальной части иск поддержала и просила его удовлетворить, поскольку считает данную деятельность педагогической.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Коробов Д.А. исковые требования Константиновой Т.Г. не признал, указав, что специальный стаж работы истицы по состоянию на 26.10.2009 года составлял менее 25 лет, а именно: 14 лет 5 месяцев 14 дней. Периоды работы с 3.11.1997 года по 13.02.2001 года, с 14.02.2001 года по 26.10.2009 года в должности воспитателя Железногорского межрайонного Центра социальной помощи семье и детям не были засчитаны в специальный стаж, так как учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2009 года № 781.

Представитель 3-го лица ГУСОНССО «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» Солодухина Л.А. иск Константиновой Т.Г. поддержала, просила его удовлетворить и пояснила, что Константинова Т.Г. в периоды с 3.11.1997 года по 13.02.2001 года, с 14.02.2001 года по 26.10.2009 года работала воспитателем социального приюта для детей и подростков государственного учреждения социального обслуживания Железногорского межрайонного Центра социальной помощи семье и детям, Центр имеет в своей структуре филиалы в качестве структурных подразделений, а именно: отделение первичного приема информации, отделение психолого-педагогической помощи, отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних и социальный приют для детей и подростков на 30 мест, воспитателем в котором с 3 ноября 1997 года по настоящее время работает истица. В приют круглосуточно принимаются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет, которые в зависимости от возраста распределяются в 3 различные группы. Воспитатели, в том числе и Константинова Т.Г., работают с детьми в разных возрастных группах: они полностью организуют досуг детей, учат самообслуживанию, выполняют со школьниками домашнее задание, ведут кружковую работу, факультативы и т.д. Истица в оспариваемые периоды работала в приюте на полную ставку, не находилась в отпусках учебных, по уходу за детьми, без содержания. То обстоятельство, что в трудовой книжке истицы не указано место ее работы социальный приют для детей и подростков является ошибкой, допущенной работником отдела кадров, заполнявшим трудовую книжку Константиновой Т.Г., и не может влиять на пенсионные права истицы.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, 3-го лица, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 года № 781, предусмотрено, что работа в должности воспитателя в учреждениях социального обслуживания, в том числе социальном приюте для детей и подростков, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как установлено в судебном заседании, 26 октября 2009 года Константинова Т.Г. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) от 25 января 2010 года в специальный стаж Константиновой Т.Г. по состоянию на 26.10.2009 года засчитано 14 лет 5 месяцев 14 дней. Периоды работы с 3.11.1997 года по 13.02.2001 года, с 14.02.2001 года по 26.10.2009 года в должности воспитателя Железногорского межрайонного Центра социальной помощи семье и детям не были засчитаны в специальный стаж, так как учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями заявления, решения, данных о стаже, трудовой книжки, объяснениями сторон.

Установлено, что в имеющемся в материалах дела решении пенсионного органа об отказе в установлении истице пенсии изложены два варианта отказа, которые пенсионным органом засчитаны в стаж педагогической работы истицы для назначения досрочной пенсии в бесспорном порядке: в каждом из вариантов ответчик указал о зачете в стаж 14 лет 5 месяцев 14 дней.

По делу установлено, что 3 ноября 1997 года Константинова Т.Г. была переведена на работу воспитателем детского приюта Железногорского межрайонного Центра социальной помощи семье и детям, где и работает до настоящего времени в указанной должности.

14 февраля 2001 года межрайонный Центр социальной помощи семье и детям переименован в Государственное учреждение социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям».

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в трудовой книжке истицы, табелями учета рабочего времени, справкой ГУСОНССО «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» № 36 от 20.10.2009 года.

Вместе с тем, судом установлено, что в периоды работы с 3.11.1997 года по 13.02.2001 года, с 14.02.2001 года по 26.10.2009 года Константинова Т.Г. фактически работала воспитателем в социальном приюте для детей и подростков, который является структурным подразделением Государственного учреждения социального обслуживания (ГУСО) «Железногорский межрайонный Центр социальной помощи семье и детям».

Указанные обстоятельства подтверждаются Положением о государственном учреждении Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям (с приютом на 30 мест), утвержденным председателем комитета по социальной защите населения Администрации области 24.01.1997 года, согласно которому центр является учреждением государственной системы социальной защиты населения, предназначенным для комплексного обслуживания на территории г. Железногорска, Железногорского, Дмитриевского, Хомутовского, Фатежского районов семей и детей, нуждающихся в социальной поддержке, путем оказания своевременной квалифицированной помощи различных видов: социально-экономической медико-социальной, социально-реабилитационной и иной.

Согласно Уставам ГУСОНССО «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», зарегистрированным 19.03.2001 года и 10.03.2011 года, Центр является некоммерческой организацией, созданной для социального обслуживания семей и детей (п. 2.1). Социальный приют для детей и подростков создан с целью реабилитации несовершеннолетних в условиях круглосуточного пребывания в Центре (п. 6.4.1).

Как следует из штатных расписаний Железногорского межрайонного центра социальной помощи семье и детям (с приютом) за 1997-1998, 2001-2003, 2005-2010 годы в составе Центра, как структурное подразделение, выделяется «приют – стационарное отделение», который в 2001 году в связи с изменениями, внесенными в штатное расписание, переименовывается в «социальный приют для детей и подростков», который согласно Уставу создан с целью реализации программ социальной реабилитации несовершеннолетних в условиях круглосуточного пребывания в Центре.

Из Положения об отделении социальный приют детей и подростков, утвержденного 11.01.2011 года директором ГУСОНССО «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», следует, что социальный приют для детей и подростков предназначен для временного проживания и социальной реабилитации детей от 3 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в экстренной социальной помощи; обслуживание несовершеннолетних воспитанников осуществляется специалистами по социальной работе, среди которых значатся воспитатели.

Указанные обстоятельства удостоверяются актом № 6 от 11.01.2010 года о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом страже на соответствующих работах Константиновой Т.Г., результатом проверки которого стало ГУСОНССО «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям».

Кроме того, факт осуществления истицей педагогической деятельности в социальном учреждении для детей и подростков подтверждается должностной инструкцией воспитателя ГУСОНССО «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», согласно которой работник несет ответственность за жизнь, здоровье и безопасность детей, организует и проводит работу по всестороннему гармоничному развитию и воспитанию детей, а также другие обязанности по воспитанию детей.

Судом установлено, что работа Константиновой Т.Г. проходила с полной педагогической нагрузкой, что подтверждается справкой ГУСОНССО «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», из которой следует, что с 3 ноября 1997 года по 26.10.2009 года Константинова Т.Г. выполняла функции воспитателя и норму рабочего времени на полную ставку. Аналогичное подтверждается вышеназванным актом № 6 от 11.01.2010 года о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом страже на соответствующих работах Константиновой Т.Г.

Представитель 3-го лица ГУСОНССО «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» Солодухина Л.А. подтвердили в суде, что Константинова Т.Г. работает воспитателем социального приюта для детей и подростков, который входит в структуру государственного учреждения социального обслуживания – Межрайонный центр социальной помощи семье и детям, с полной педагогической нагрузкой.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Константинова Т.Г. с 3.11.1997 года по 26.10.2009 года работала и продолжает работать по настоящее время воспитателем социального приюта для детей и подростков, который является структурным подразделением государственного учреждения социального обслуживания Центр социальной помощи семье и детям, с полной педагогической нагрузкой, то есть осуществляла и осуществляет педагогическую деятельность в учреждении социального обслуживания.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в учреждениях социального обслуживания (пункт 1.13), в том числе в социальном приюте для детей и подростков.

Учитывая изложенное, суд считает, что решение пенсионного органа в части не включения в стаж работы спорных периодов: с 3.11.1997 года по 13.02.2001 года и с 14.02.2001 года по 26.10.2009 года – работы истицы в должности воспитателя социального приюта помощи семье и детям, находящегося в составе ГУСО «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», поскольку наименование не соответствует вышеуказанному Списку должностей и учреждений..., утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, нельзя признать законным, поскольку неточное наименование учреждения, в котором работает истица, и его юридический статус не влияют на характер деятельности истицы в указанный период, и не лишают её права на досрочное назначение пенсии, в соответствии в Законом «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, суд приходит к выводу, что Константинова Т.Г., работая с 3.11.1997 года 13.02.2001 года и с 14.02.2001 года по 26.10.2009 года (11 лет 11 месяцев 24 дня) в должности воспитателя социального приюта для детей и подростков Государственного учреждения социального обслуживания «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», осуществляла педагогическую деятельность.

При таких обстоятельствах, с учетом правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 3 июня 2004 года № 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 9 постановления Пленума Верховного Суда СРФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», суд приходит к выводу, что имеются законные основания для возложения на ответчика обязанности засчитать периоды работы Константиновой Т.Г. с 3.11.1997 года 13.02.2001 года и с 14.02.2001 года по 26.10.2009 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в подсчет специального стажа периодов работы с 3 ноября 1997 года по 13 февраля 2001 года (3 года 3 месяца 11 дней) и с 14 февраля 2001 года по 26 октября 2009 года (8 лет 8 месяцев 13 дней) Константинова Т.Г. на 26 октября 2009 года – день обращения за пенсией – имеет требуемый стаж педагогической деятельности: более 25 лет (14 лет 5 месяцев 14 дней (засчитано ответчиком) + 11 лет 11 месяцев 24 дня (период работы воспитателем социального приюта для детей и подростков).

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Константиновой Т.Г. о назначении ей пенсии с 26.10.2009 года.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы следует взыскать понесенные по делу судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за Константиновой Т.Г. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) включить Константиновой Т.Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с 3 ноября 1997 года по 13 февраля 2001 года, с 14 февраля 2001 года по 26 октября 2009 года в должности воспитателя социального приюта для детей и подростков государственного учреждения социального обслуживания «Железногорский межрайонный Центр социальной помощи семье и детям» и досрочно назначить Константиновой Т.Г. трудовую пенсию с 26 октября 2009 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Константиновой Т.Г. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: