РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Железногорск 11 мая 2011 года

Железногорский городской суд Курской области в составе

председательствующего судьи Сошникова М.В.,

с участием истца Заболотникова В.П.,

представителя ответчика Никулиной А.Ю.,

при секретаре Прошиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заболотникова В.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

Заболотников В.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Железногорске Курской области (далее - УПФ) о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая, что 14 сентября 2009 года он подал ответчику заявление о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с достижением 52-летнего возраста и наличием стажа работы в горячем цехе, что предусмотрено Списком №1, более 5-ти лет. Решением от 18 декабря 2009 года УПФ отказало ему в досрочном назначении пенсии по тем мотивам, что он не имеет требуемого специального стажа работы в особых условиях в размере 5 лет. При этом период работы по профессии прессовщика горячего стекла, предусмотренной Списком №1, с 25.02.1993 года по 31.03.1994 года, с 01 по 31.08.1994 года и с 01.11. по 14.12.1994 года ему необоснованно отказались зачесть в льготный стаж по тем мотивам, что в эти периоды он находился в отпуске без сохранения зарплаты. В действительности в указанные периоды он работал на своем рабочем месте, в том же здании и цехе №26, выполнял ту же работу прессовщика горячего стекла. Основной работодатель не смог в указанные периоды обеспечить сотрудников работой. В связи с этим производственные площади цеха вместе с оборудованием были сданы в аренду производственному предприятию «Дон-МТ», а все рабочие цеха и он, в том числе, на время отпуска без сохранения заработной платы по основному месту работы были переведены по совместительству в «Дон-МТ». Истец просит обязать ответчика включить ему в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии (в связи с работой в горячем цехе) указанные периоды работы прессовщиком горячего стекла; признать за ним право на досрочную трудовую пенсию, обязав ответчика назначить её с 14.09.2009 года.

В судебном заседании истец Заболотников В.П. свои требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Никулина А.Ю. исковые требования Заболотникова В.П. не признала и пояснила, что истец не имеет требуемого специального стажа работы в особых условиях в размере 5 лет. Указанные истцом периоды его работы по профессии прессовщика горячего стекла, предусмотренной Списком №1, не могут быть засчитаны ему в льготный стаж, поскольку в эти периоды Заболотников В.П. находился в отпуске без сохранения зарплаты, что следует из его личной карточки работника формы-2. Истец на день обращения в УПФ за назначением пенсии имел страховой стаж 31 год 1 месяц и 5 дней, а также специальный стаж по профессии, предусмотренной Списком №1, – 4 года 9 месяцев 26 дней.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости мужчинам назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 данной статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона).

На основании Списка №1 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются, в том числе прессовщики горячего стекла.

В соответствии со ст. 34 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсия по возрасту Заболотникову В.П., как лицу, проживающему и работающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста на 3 года, что не оспаривается ответчиком.

Таким образом, при наличии стажа работ в горячем цехе не менее 5 лет и страхового стажа не менее 20 лет, Заболотников В.П. с учетом льготы, предоставленной Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», имеет право на досрочное назначение пенсии при достижении им возраста 52 лет (60-5-3).

В судебном заседании установлено, что 14 сентября 2009 года истец обратился в УПФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью с особыми условиями труда.

Решением УПФ РФ в г.Железногорске Курской области об отказе в установлении пенсии №5113 от 18.12.2009 года не принят к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с 25.02.1993 года по 31.03.1994 года, с 01 по 31.08.1994 года и с 01.11. по 14.12.1994 года, в связи с тем, что Заболотников В.П. находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Вместе с тем по делу установлено, что Заболотников В.П., 03.08.1957 года рождения, достигнув 52-летнего возраста, на момент обращения за трудовой пенсией (14.09.2009 года) имел стаж работы в горячем цехе по Списку №1 более 5-ти лет (06 лет 1 месяц 13 дней), что подтверждается копией трудовой книжки, данными о страховом стаже, объяснениями истца.

Согласно ст.ст. 7, 37, 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004г. №2-П, а также в ряде его определений, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как видно из трудовой книжки Заболотникова В.П., 29.07.1988 года он принят на Ростовский завод «Гранит» шлифовщиком стеклоизделий 4 разряда в ПТК 44 цех №26 на основании приказа №538 от 29.07.1988 года, 01 ноября 1988 года на основании приказа №643 от 12.11.1988 года переведен прессовщиком горячего стекла с особо вредными условиями 4 разряда ПТК 44 цех №26. С 01 апреля 1994 года истец был переведен в хозрасчетное производство «Гранит-26» с прежними условиями труда, откуда уволен 14.12.1994 года по ст.31 КЗоТ РФ в связи с переменой места жительства.

Согласно приказу по ПО «Гранит» №380 от 30.11.1992 года была создана комиссия по передаче во временное пользование предприятию «Дон-МТ» (в соответствии с договором от ноября 1992 года, заключенным между ПО «Гранит» и предприятием «Дон-МТ» с учетом решения коллективов цехов №24 и 26) основных и оборотных фондов, инвентаря, незавершенного производства, закрепленных за цехами №24 и №26.

Работники цехов №24 и 26, в том числе и истец, были отправлены в отпуск без сохранения заработной платы.

Приказом №121 от 28.05.1993 года по ГП «Гранит» сохранен за работниками цехов №24 и №26, ушедшими в административный отпуск, льготный стаж работы по условиям труда, по представлении справок о работе по специальности с указанием условий труда и времени работы.

Распоряжением №2 по цеху №26 от 01.12.1992 года истец, в числе других работников, был принят на временную работу по совместительству на предприятие «Дон-МТ» в цех №26 с 01.12.1992 года сроком на 6 месяцев с сохранением прежних условий труда и профессий.

Распоряжением №11а по «Дон-МТ-26» цех 26 от 01.04.1994 года в связи с окончанием срока аренды предприятия «Дон-МТ-26» все работники, в том числе и истец были уволены с с 31.03.1994 года.

Из справки №171, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, видно, что истец работал в качестве прессовщика горячего стекла с 01 ноября 1988 года по 14 декабря 1994 года (06 лет 01 месяц 13 дней), и эта работа дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

У суда нет оснований подвергать сомнению сведения, содержащиеся в указанной справке, поскольку их достоверность, помимо пояснений истца, подтверждается другими исследованными по делу доказательствами.

Так, свидетель С., допрошенная в качестве свидетеля Первомайским райсудом г.Ростова-на-Дону по судебному поручению Железногорского горсуда Курской области от 05 марта 2011 года, в судебном заседании показала, что знакома с Заболотниковым В.П. с 1988 года, они работали на заводе «Гранит» в цехе №26, комплексе №44, в одной бригаде стеклоизделий: она - отжигальщицей, а он - прессовщиком. Примерно с 1992 года их сократили и приняли на временную должность в ПП «Дон-МТ» сроком до конца 1994 года. ПП «Дон-МТ» было самостоятельным предприятием, арендующим их цех. В данном цехе стеклоизделий производили хрусталь, осуществляли его нарезку, делали люстры. Они работали с жидким стеклом, в состав которого входит свинец. Работая в ПП «Дон-МТ», они осуществляли те же самые функции, что и на заводе «Гранит», характер и график работы ничем не отличался, оборудование в цехе оставалось прежнее. Во время работы в ПП «Дон-МТ» у них был оформлен на заводе «Гранит» отпуск за свой счет, и они писали заявления о добровольном переходе к арендатору. На сегодняшний день она получает льготную пенсию с 50-летнего возраста по решению Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 23.07.2009 года.

Из показаний свидетеля С., допрошенной Первомайским райсудом г.Ростова-на-Дону по судебному поручению Железногорского горсуда Курской области от 05 марта 2011 года, следует, что она работала экономистом на заводе «Гранит» с 1974 года. В цехах завода №№24 и 26 варили стекломассу, производили стеклоизделия. В одной бригаде работали прессовщики, наборщики и отжигальщики стеклоизделий. Заболотников работал прессовщиком. После сдачи указанных цехов в аренду предприятию «Дон-МТ» работники остались работать на прежних местах, поменялся только работодатель, характер и условия работы не менялись. Работники находились в административном отпуске, были приняты по совместительству в ПП «Дон-МТ», ни один человек не был уволен.

Показания вышеуказанных свидетелей, подтверждаются копиями их трудовых книжек, а также решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23.07.2009 года, которым удовлетворен иск С. к ГУ УПФ РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону, и ответчик был обязан включить С. в специальный стаж работы период с 01.12.1992 года по 31.03.1994 года в должности отжигальщика стеклоизделий и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Кроме того, решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.10.2010 года удовлетворен иск Б. к ГУ УПФ РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону, ответчик обязан засчитать Б. в льготный стаж период работы с 01.12.1992 года по 31.03.1994 года в должности резчика на огне и назначить досрочную трудовую пенсию по старости. Из данного решения суда следует, что Б., как и истец Заболотников В.Д., работала в указанный период в цехе №26 завода «Гранит». При этом Б. по основному месту работы находилась в отпуске без сохранения заработной платы и была принята на временную работу по совместительству на предприятие «Дон-МТ» в цех №26.

Приведенные доказательства согласуются между собой, в связи с чем у суда нет оснований ставить их под сомнение. Каждый из допрошенных по делу свидетелей был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Проанализировав доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в период, когда истец находился в отпуске без сохранения заработной платы на заводе «Гранит», он временно работал на предприятии «Дон-МТ», которое арендовало цех №26. В данном цехе истец работал в той же должности с сохранением прежних условий труда. Это подтверждается допустимыми письменными доказательствами, объяснениями истца, показаниями свидетелей.

При таких обстоятельствах подлежит удовлетворению требование истца о включении ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в связи с работой в горячем цехе – по Списку №1), периодов работы прессовщиком горячего стекла с 25 февраля 1993 года по 31 марта 1994 года, с 01 по 31 августа 1994 года и с 01 ноября по 14 декабря 1994 года. В связи с этим указанный льготный стаж Заболотникова В.П. составляет более 5 лет (6 лет 01 месяц 13 дней), и он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, т.е. со дня приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С соответствующим заявлением истец обратился к ответчику 14.09.2009 года, что следует из копии данного заявления.

К указанному времени у истца, с учетом включенного судом периода, имелся специальный стаж на работах в горячем цехе (согласно Списку №1) более 5 лет; 20 летний страховой стаж; с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года, он достиг возраста, с которого ему может быть назначена досрочная пенсия, поэтому его требование о назначении пенсии с 14.09.2009 года, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно имеющейся в деле квитанции, Заболотников В.П. при подаче иска уплатил госпошлину в размере 200 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Заболотникова В.П. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в связи с работой в горячем цехе – по Списку №1), периоды работы Заболотникова В. П. прессовщиком горячего стекла с 25 февраля 1993 года по 31 марта 1994 года, с 01 по 31 августа 1994 года и с 01 ноября по 14 декабря 1994 года.

Признать за Заболотниковым В.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить ее с 14 сентября 2009 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Заболотникова ФИО14 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский горсуд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Сошников