Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2011 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кононовой Е.А.,

с участием помощника Железногорского межрайпрокурора Журавлевой О.Н.,

при секретаре Корнеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Железногорского межрайонного прокурора Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия Администрации Михайловского сельсовета Железногорского района Курской области,

у с т а н о в и л:

Железногорский межрайонный прокурор Курской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Михайловского сельсовета Железногорского района Курской области, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения населения питьевой водой на территории г. Железногорска и Железногорского района Курской области Железногорской межрайонной прокуратурой установлено, что на территории Михайловского сельсовета расположена 1 водозаборная скважина, используемая для добычи подземных вод с целью обеспечения питьевой водой населения. Указанная скважина расположена в пос. Каменец Железногорского района Курской области. При этом документы, устанавливающие право собственности какого-либо лица на указанную водозаборную скважину, отсутствуют, право муниципальной собственности Михайловским сельсоветом на скважину не зарегистрировано. Факт нахождения водозаборной скважины в границах МО «Михайловский сельсовет» и отсутствие собственника указанного объекта недвижимого имущества подтверждается информацией руководителя Железногорского отдела Управления Росреестра по Курской области К.Б. Денисова, главы МО «Михайловский сельсовет»., главы Железногорского района, председателя комитета по управлению имуществом Курской области, Железногорского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», главы г. Железногорска. Согласно Уставу МО «Михайловский сельсовет» администрация Михайловского сельсовета обладает правами юридического лица и в соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от 17.09.2003 года № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей» обладает правом постановки на учёт бесхозяйного недвижимого имущества. Администрация Михайловского сельсовета осведомлена о наличии на территории бесхозяйной водозаборной скважины, однако до настоящего времени не приняла меры к обращению в орган, осуществляющий регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учёт бесхозяйного объекта недвижимости – водозаборной скважины. Сложившаяся ситуация, при которой водозаборная скважина, расположенная на территории МО «Михайловский сельсовет» Железногорского района Курской области, является бесхозяйной, нарушает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду: обеспечение населения питьевой водой надлежащего качества и в достаточном количестве. Данные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределённого круга лиц, постоянно либо временно проживающих на территории МО «Михайловский сельсовет», на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия. В связи с этим Железногорский межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Михайловского сельсовета, выразившееся в непринятии мер к обращению в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости и обязать обратиться в Управление Росреестра по Курской области с указанным заявлением.

В судебном заседании помощник Железногорского межрайонного прокурора Журавлева О.Н. требования, изложенные в заявлении, поддержала по вышеизложенным основаниям и просила заявление удовлетворить.

Представитель Администрации Михайловского сельсовета Железногорского района Курской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассматривать дело в его отсутствие, и указал, что в настоящее время Администрацией Михайловского сельсовета в настоящее время осуществляется сбор документов, необходимых для постановки на учет в Железногорский отдел Управления Росреестра по Курской области водозаборной скважины, расположенной в пос. Каменец Железногорского района Курской области.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения помощника Железногорского межрайонного прокурора Журавлевой О.Н., суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.ч.1 и 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Судом установлено, что на территории МО «Михайловский сельсовет» в пос.Каменец имеется бесхозяйная водозаборная и артезианская скважина, используемая населением для добычи подземных вод с целью обеспечения питьевой водой, что подтверждается объяснениями заявителя, а также сообщением главы Михайловского сельсовета от 10 мая 2011 года.

Также согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 30 мая 2011 года право собственности на водозаборную, артезианскую скважину, расположенную по адресу Курская область, Железногорский район, пос. Каменец, ни за кем не зарегистрировано.

Аналогичная информация содержится в сообщении начальника Железногорского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 19 мая 2011 года, заместителя главы администрации г. Железногорска Григорьева С.А. от 01.06.2011 года, председателя комитета по управлению имуществом Курской области от 02.06.2011 года, главы Железногорского района от 30 мая 2011 года.

В соответствии с п. 2 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года № 580, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы – в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.

Согласно п. 5 указанного Положения принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

Таким образом, в случае отсутствия собственников объектов недвижимого имущества, обязанность по представлению в территориальные органы Федеральной регистрационной службы заявления о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, лежит на органах местного самоуправления.

Судом установлено, и никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривалось то обстоятельство, что в нарушение указанных выше норм права администрацией Михайловского сельсовета не приняты меры к обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости – водозаборной скважины, расположенной на территории муниципального образования.

Допущенное бездействия администрации Михайловского сельсовета влечет нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, а также делает невыполнимыми ряд федеральных целевых программ на территории муниципального образования.

При таких обстоятельствах указанное бездействие Администрации Михайловского сельсовета Железногорского района Курской области следует признать незаконным.

Соответственно, на администрацию Михайловского сельсовета следует возложить обязанность по обращению в Железногорский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости – водозаборной скважины, расположенной в пос. Каменец Железногорского района Курской области.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным бездействие Администрации Михайловского сельсовета Железногорского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости – водозаборной скважины, расположенной на территории муниципального образования.

Обязать администрацию Михайловского сельсовета обратиться в Железногорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости – водозаборной, артезианской скважины, расположенной на территории муниципального образования «Михайловский сельсовет» Железногорского района Курской области в пос. Каменец Железногорского района Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: