Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 августа 2011 года г.Железногорск Железногорский городской суд *** в составе: председательствующего судьи Сосновской К.Н. с участием заместителя Железногорского межрайпрокурора Федоренковой Ю.П., представителя заинтересованного лица – главы Нижнеждановского сельсовета Железногорского района *** Пилюгина С.П., представителя ОНД по г.Железногорску и Железногорскому району Беляева А.В., при секретаре Косыгине С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Железногорского межрайонного прокурора Агапов А.М., действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании действий (бездействий) органа местного самоуправления – администрации МО «Нижнеждановский сельсовет» незаконными, у с т а н о в и л: Железногорский межрайонный прокурор Агапов А.М. обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ, требуя признать незаконным бездействие администрации МО «Нижнеждановский сельсовет», выразившееся в длительном непринятии мер к устранению требований пожарной безопасности, в не оснащении населенных пунктов муниципального образования пожарной мотопомпой и отсутствием запаса воды для целей пожаротушения, и обязать администрацию Нижнеждановского сельсовета обеспечить запасом воды для целей пожаротушения населенных пунктов на территории муниципального образования и оснастить населенные пункты Нижнеждановского сельсовета пожарной мотопомпой, удовлетворив заявленные требования. Заместитель Железногорского межрайпрокурора Федоренковой Ю.П. в судебном заседании уточнила заявленные требования, и просила признать незаконным бездействие администрации МО «Нижнеждановский сельсовет» в части не обеспечения запасами воды для целей пожаротушения на территории населенных пунктов муниципального образования МО «Нижнеждановский сельсовет» - д.Овсянниково и х.Ольшанец, обязать заполнить емкость для воды для целей пожаротушения, поставить ее на баланс муниципального образования и принять меры к оформлению документов на мотопому (прицепную емкость). В судебном заседании представитель ОНД по г.Железногорску и Железногорскому району Беляева А.В. указал, что администрацией муниципального образования частично приняты меры к устранению нарушений правил пожарной безопасности, но при этом требования законодательства выполнены не в полном объеме. Глава администрации Нижнеждановского сельсовета Пилюгин С.П. не возражал против заявленных требований, пояснив, что действительно имеют место нарушения правил пожарной безопасности, но устранить нарушения в полном объеме не представляется возможным, из-за отсутствия денежных средств в бюджете муниципального образования. Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему. В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В силу п.114 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) на территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны. На основании п.31 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) сельские населенные пункты с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу. Как следует из материалов дела, населенные пункты муниципального образования МО «Нижнеждановский сельсовет» Железногорского района *** - д.Овсянниково и х.Ольшанец не обеспечены запасом воды для пожаротушения, а также в населенных пунктах на территории Нижнеждановского сельсовета отсутствует пожарная мотопомпа. Вышеуказанные обстоятельств подтверждаются актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности отделения ГПН от 13.01.2009г. №2219-06, предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 13.01.2009 №2219-04; актом проверки органа государственного контроля от 17.02.2011 №60, информацией отдела ГПН г.Железногорска от 17.05.2011 №351-2-8-15, информацией отдела ГПН от 15.06.2011 №424-2-8-15. Вместе с тем, по результатам проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности от 01 августа 2011 года, на территории населенного пункта х. Ольшанец созданы условия для обеспечения запасами воды для целей пожаротушения в виде вкопанной емкости объемом не менее 3 м 3, готовой к эксплуатации в зимнее время, но не заполненной водой на момент проверки. Кроме того, как следует из акта проверки, в муниципальном образовании имеется мотопомпа, находящаяся на территории ООО «Молочник», которая подлежит использования для целей пожаротушении. При этом, ни емкость для воды, ни мотопомпа на балансе МО «Нижнеждановский сельсовет» не стоит. Таким образом, администрация МО «Нижнеждановский сельсовет» Железногорского района *** не выполнила требования ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Правил пожарной безопасности в РФ. На основании ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. При этом, вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. Как следует из п.3 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. При таких обстоятельствах, администрации муниципального образования Нижнеждановский сельсовет должна принять меры для постановки мотопомы и емкости на баланс муниципального образования. Учитывая вышеизложенное, требования Железногорского межрайонного прокурора, с учетом уточнения, обоснованны и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, р е ш и л : требования Железногорского межрайонного прокурора удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации МО «Нижнеждановский сельсовет» Железногорского района *** в части не обеспечения запасами воды для целей пожаротушения на территории населенных пунктов муниципального образования МО «Нижнеждановский сельсовет» - д.Овсянниково и х.Ольшанец. Обязать администрацию МО «Нижнеждановский сельсовет» Железногорского района *** заполнить емкость для воды для целей пожаротушения, поставить ее и мотопому (прицепную емкость) на баланс муниципального образования. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Курский областной суд через Железногорский городской суд ***. Председательствующий: К.Н. Сосновская