РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Железногорск 11 августа 2011 г.

Железногорский городской суд Курской области в составе:

Председательствующего судьи Никифорова Н.А.,

с участием истца Старикова И.Г.,

при секретаре Вороненко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старикова Игоря Геннадьевича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о возложении обязанности по назначению ежемесячной денежной выплаты с 16.02.2009 г.,

у с т а н о в и л:

Стариков И.Г. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Курской области, указывая, что в период <данные изъяты>. по **.**.** он принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона РФ и имеет право на льготы и компенсации в соответствии с ФЗ «О ветеранах». 16 февраля 2009 г. он обратился в УПФ в г. Железногорске с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты как ветерану боевых действий. Специалисты УПФ устно разъяснили ему, что для назначения ЕДВ необходимо представить удостоверение ветерана боевых действий, которое у него на тот момент отсутствовало.

После неоднократных обращений в военкомат г. Железногорска и в МО РФ 23.06.2011 г. ему было выдано удостоверение ветерана боевых действий.

27.06.2011 г. он вновь обратился в УПФ в г. Железногорске. С этой даты ему и назначили ЕДВ.

Он полагает, что его вины в том, что удостоверение ветерана ему оформляли так долго, нет и просит обязать УПФ в г. Железногорске назначить ему ежемесячную денежную выплату, как ветерану боевых действий, с момента первоначального обращения в УПФ – с 16 февраля 2009 г.

Истец Стариков И.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Курской области - Никулина А.Ю., действующая на основании доверенности от **.**.** № **, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении в адрес суда от 11.08.2011 г. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что против удовлетворения иска возражает по основаниям, изложенным в отзыве.

Начальник УПФ РФ в г. Железногорске Курской области Л.В. Хованская в письменном отзыве в суд от **.**.** № ** пояснила, что решением УПФ РФ от **.**.** Старикову И.Г. назначена ежемесячная денежная выплата как ветерану боевых действий с 27.06.2011 г, т.е. с даты обращения в УПФ с письменным заявлением.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

По делу установлено, что истец Стариков И.Г. в период с <данные изъяты> по **.**.** принимал участие в составе войсковой части <данные изъяты> на территории *** в боевых действиях, относится в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 г № 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010 г.) «О ветеранах», к ветеранам боевых действий и имеет право на меры социальной поддержки в соответствии с названным Федеральным законом.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются удостоверением ветерана боевых действий от **.**.**, серия БК № **, военным билетом истца серия АМ № **, справками в/ч <данные изъяты> от **.**.**, управления кадров Западного военного округа МО РФ от **.**.**, военкомата *** от **.**.** и никем не оспариваются.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 23.1 ФЗ «О ветеранах», введенной ФЗ от 22.08.2004 г., ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Как следует из названной статьи ФЗ ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий устанавливается в размере 1 699 руб. (подпункт 3 п.4) и подлежит индексации один раз в год (п.5). Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (п.6) в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (п.7).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №294 от 30 ноября 2004г. (ред. от 17.12.2009 г.) утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты.

Из указанного Порядка явствует, что о назначении ежемесячной денежной выплаты граждане подают письменное заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (п.8). Факт и дата приема заявления со всеми необходимыми документами от гражданина, обращающегося за ежемесячной денежной выплатой, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (п.13).

Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами (п.14).

Согласно п.12 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты граждане могут обращаться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Перечень документов, рассматриваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении граждан за ежемесячной денежной выплатой, предусмотрен приложением № 3 к указанному Порядку (п.12).

В данном случае заявлению должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о признании ветераном боевых действий.

Как усматривается из материалов дела, Стариков И.Г. обратился в УПФ в г. Железногорске с письменным заявлением о назначении ЕДВ, как ветерану боевых действий (до этого он получал ЕДВ за проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом), 27.06.2011 г., приложив все необходимые документы.

Решением УПФ в городе Железногорске от 28.06.2011 г. ему с этой даты (27.06.2011 г.) назначили ЕДВ в размере <данные изъяты> коп., включая оплату социальных услуг.

До этого Стариков И.Г. с письменным заявлением о назначении ему названной ежемесячной денежной выплаты в УПФ РФ в г. Железногорске Курской области не обращался, документы, подтверждающие право на компенсацию, не представлял.

В судебном заседании истец указанных обстоятельств не отрицал, пояснив, что 16.02.2009 г. он был на приеме у сотрудников Пенсионного фонда по вопросу назначения компенсации. Те разъяснили ему, что он может подать заявление о назначении ЕДВ с обязательным приложением документа о признании его ветераном боевых действий. Письменного заявления в УПФ он не подавал, поскольку у него отсутствовало удостоверение ветерана боевых действий.

Расписки-уведомления УПФ о приеме заявления либо каких-либо иных доказательств обращения 16.02.2009 г. с письменным заявлением в УПФ Стариковым суду не представлено.

Поскольку действующим законодательством установлен заявительный порядок назначения указанной денежной выплаты, то при отсутствии письменного заявления истца с приложенными документами, подтверждающими его право на ЕДВ, ответчиком не мог быть разрешен вопрос о праве Старикова на ЕДВ и не могло быть произведено назначение ему ежемесячной денежной выплаты с 16.02.2009 г. Соответственно отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по назначению ЕДВ с 16.02.2009 г.,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Старикову Игорю Геннадьевичу отказать в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о возложении обязанности по назначению ежемесячной денежной выплаты с 16.02.2009 г.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Никифоров.