РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Железногорск **.**.**

Железногоркий городской суд Курской области в составе:

председательствующего, судьи Чижиковой Н.И.,

с участием истца Ч.А.Л.

ФИО1 истца И.Ж.А.,

ФИО1 ответчика К.Д.А.,

при секретаре К.И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.А.Л. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) № ** от **.**.** Ч.А.И. отказано в назначении пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ. Из необходимых 25 лет педагогической деятельности в специальный стаж на досрочное назначение трудовой пенсии на дату обращения (**.**.**) Ч.А.И. засчитано 15 лет 11 мес. 15 дней.

Ч.А.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что периоды ее работы в должности учителя физкультуры с **.**.** по **.**.**, а также периоды работы в должности учителя и тренера-преподавателя с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** и в должности учителя с **.**.** по **.**.** ответчик не включил в специальный трудовой (педагогический) стаж. Ч.А.Л. просила включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В последующем Ч.А.Л. уточнила исковые требования и просила включить в специальный трудовой стаж период ее ученического отпуска с **.**.** по **.**.**, период работы в должности учителя средней школы № ** с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.**, период работы с **.**.** по **.**.** в должности учителя средней школы № ** и тренера-преподавателя МОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа» с **.**.** по **.**.**, период работы в должности учителя средней школы № ** с **.**.** по **.**.** мотивируя тем, что в указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, проводила уроки физкультуры и плавания в средней школе № **. Кроме того, просила взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины и услуг ФИО1.

Ответчик иск не признал.

**.**.** Железногорским городским судом Курской области постановлено решение, которым исковые требования Ч.А.Л. удовлетворены частично.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от **.**.** указанное судебное решение отменено с направлением дела на новое рассмотрение.

В настоящем судебном заседании Ч.А.Л. и её ФИО1 И.Ж.А. уточненные исковые требования, а также требования о возмещении судебных расходов, поддержали полностью.

ФИО1 фонда РФ (государственного учреждения) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий К.Д.А. исковые требования не признал и пояснил, что право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности возникает при наличии не менее 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста. Спорные периоды работы не могут быть включены в выслугу лет Ч.А.Л., поскольку занимаемая ею в указанные периоды должность инструктор-методист не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от **.**.** № **. По состоянию на **.**.** ее специальный стаж (по ранее действовавшему законодательству) составил 15 лет 11 месяцев 15 дней, а поэтому у нее отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО1 истца и ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от **.**.** N 173-ФЗ (ред. от **.**.**) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности возникает у лица, не менее 25 лет осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 этого же закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, и не оспаривалось сторонами по делу, что Ч.А.Л. **.**.** была принята в МОУ «Лицей № **» на должность учителя физкультуры. **.**.** переведена в среднюю школу № ** преподавателем-тренером, где назначена на должность тренера-преподавателя в плавательный бассейн школы; **.**.** переведена на должность инструктора-методиста; **.**.** переведена на должность учителя физкультуры.

Из материалов дела усматривается, что 17 А.В.Г. 2010 года Ч.А.Л. обратилась в УПФ РФ в г.Железногорске с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д.31, 32).

Решением УПФ РФ в г.Железногорске № ** от **.**.** в специальный стаж Ч.А.Л. по нормам ранее действовавшего законодательства не засчитаны периоды работы: в должности инструктора-методиста в средней школе № ** г. Железногорска с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, а также период ученического отпуска Ч.А.Л. с **.**.** по **.**.** и период ее отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с **.**.** по **.**.** (л.д.6-8).

Таким образом, спорные периоды работы Ч.А.Л. имели место как до вступления в силу ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от **.**.** № 173-ФЗ, так и после него.

Согласно п.12 ст.30 названного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на **.**.** применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», который действовал до **.**.**, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет.

Согласно ст.83 этого же Закона РФ Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ.

В силу п.3 постановления Правительства РФ от **.**.** № ** «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей...» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью до **.**.** засчитывается в соответствии со Списком профессий и должностей..., утвержденным постановлением ФИО2 от **.**.** № **, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от **.**.** № **.

С **.**.** вступили в законную силу Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от **.**.** № **, и в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с указанным Списком и Правилами засчитываются периоды работы с **.**.**.

Как усматривается из трудовой книжки Ч.А.Л., **.**.** она переведена на должность инструктора-методиста, фактически работала в плавательном бассейне средней школы № ** г.Железногорска.

Согласно приказу № ** от **.**.** по средней школе № ** инструктору-методисту Ч.А.Л. разрешено совмещение должности учителя физкультуры с учебной нагрузкой 12 час. в неделю с **.**.** (л.д.63).

Из тарификационных списков (л.д.129) за период с **.**.** по 31 А.В.Г. 1996 года, а также справки Управления образования администрации города Железногорска от **.**.** следует, что наряду с выполнением работы по должности инструктор-методист бассейна, Ч.А.Л. в указанный период имела дополнительную учебную нагрузку 12 часов (плавание) в неделю в 5-9 классах. Данные обстоятельства, помимо пояснений в суде Ч.А.Л. и вышеназванных письменных доказательств, подтверждаются показаниями свидетеля А.В.Г. (л.д.138).

Свидетель А.В.Г. пояснила, что с 1992 года она работала бухгалтером отдела образования администрации г.Железногорска и занималась начислением заработной платы работникам средней школы № ** г.Железногорска. Из содержащихся в лицевых счетах и тарификационных списках сведений следует, что Ч.А.Л. в период с **.**.** по **.**.** помимо обязанностей инструктора-методиста, исполняла обязанности учителя с педагогической нагрузкой 12 часов в неделю.

Как следует из приказа № к-295 от **.**.** по средней школе № **, Ч.А.Л. на основании ее личного заявления был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с **.**.** по **.**.** (л.д.64). Согласно заявлению Ч.А.Л., с которым она обратилась **.**.** к директору школы Л.В.С. (л.д.108), она просила предоставить ей 14 уроков физической культуры с **.**.**. Данное обстоятельство подтверждается приказом № к-384 от **.**.** по средней школе № **, согласно которому Ч.А.Л. считать вышедшей из декретного отпуска с **.**.** на неполную ставку учителя физкультуры (л.д.65).

Кроме того, как следует из копии заявления Ч.А.Л. от **.**.** (л.д.109) и приказа № **-к от **.**.** по средней школе № **, Ч.А.Л. считать вышедшей из декретного отпуска на неполную ставку учителем физкультуры - 14 часов в неделю (л.д.66).

Давая оценку вышеприведенным доказательствам, учитывает положения Постановления правительства РФ № ** от **.**.**, согласно которым до **.**.** в выслугу лет засчитывались периоды работы в должностях и учреждениях предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывалась в специальный трудовой стаж, без учета педагогической нагрузки - то есть без учета выполнения нормы преподавательской работы за ставку заработной платы, а также то обстоятельство, что Ч.А.Л., фактически являясь инструктором-методистом в средней общеобразовательной школе № **, по совмещению исполняла обязанности учителя физкультуры с педагогической нагрузкой от 12 до 14 часов в неделю, суд считает правильным включить Ч.А.Л. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в средней общеобразовательной школе № ** периоды ее работы учителем физкультуры с **.**.** по **.**.** - даты ухода Ч.А.Л. в декретный отпуск (2 года 1 месяц 18 дней), с **.**.** - даты выхода Ч.А.Л. из декретного отпуска на должность методиста и учителя физкультуры по **.**.**, что в календарном исчислении составляет 3 года 3 месяца и 28 дней, а всего период, а всего период, подлежащий включению в специальный стаж в календарном исчислении составляет 5 лет 5 месяцев 16 дней.

Кроме того, как следует из трудовой книжки Ч.А.Л., она начала свою трудовую деятельность учителем физкультуры **.**.** в МОУ «Лицей № **», а согласно диплому РВ № ** от **.**.** Ч.А.Л. (добрачная фамилия Мозалева) обучалась в Белгородском государственном педагогическом институте им.М.С.Ольминского с 1987 года, который окончила в июне 1991 года по специальности физическая культура.

Согласно приказу № ** от **.**.** по средней школе № ** Ч.А.Л. тренеру-преподавателю был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменов с **.**.** по **.**.**.

Постановлением ФИО3 от **.**.** № ** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей, согласно п. 5 засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемые отпуска, включая дополнительные.

В соответствии с положениями главы 26 ТК РФ оплачиваемые учебные отпуска отнесены законодателем к дополнительным оплачиваемым отпускам.

По смыслу ст.ст. 1, 2, 6 (ч. 2), ст.15 (ч. 4), ст.17 (ч. 1), ст.ст.18, 19 и ст.55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, в том числе права на пенсионное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в области пенсионного обеспечения, что необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционным Судом РФ в постановлении от **.**.** № 2-П изложена правовая позиция, согласно которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В оспариваемый период работы Ч.А.В. действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии по старости за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Эти акты предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости периода нахождения в оплачиваемых учебных отпусках, при условии, если им непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность.

Учитывая, что на момент поступления в Белгородский государственный педагогический институт Ч.А.Л. около 2 лет являлась учителем физической культуры Лицея № ** г.Железногорска, кроме того, на момент окончания ВУЗа и по настоящее время является педагогом, суд приходит к выводу о необходимости включения периода нахождения в учебном отпуске Ч.А.Л., являвшейся студенткой Белгородского государственного педагогического института, с **.**.** по **.**.** – 19 дней в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано целями, указанными в части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами истицы и ее ФИО1 о необходимости включения в специальный стаж периодов работы Ч.А.Л. инструктором-методистом и тренером ДЮСШ с **.**.** по **.**.**, поскольку пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 781, устанавливающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка…, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка…, за периоды, начиная с **.**.**, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на **.**.** у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке…, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с **.**.** по **.**.** в должностях в учреждениях, указанных в Списке.

Как установлено судом, на **.**.** стаж работы истицы в должностях и учреждениях, поименованных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работа, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, составил 14 лет 6 месяцев 3 дня, в связи с чем, ее работа по совмещению в ДЮСШ тренером-преподавателем с **.**.** не может быть учтена при подсчете педагогической нагрузки, соответствующей преподавательской работе за ставку заработной платы Ч.А.Л., которая в тот период в должности учителя физкультуры школы № ** составляла 12 часов, при необходимых 18 часах в неделю.

При таких обстоятельствах, период работы Ч.А.Л. в должности инструктора-методиста в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № **» и по совмещению тренером-преподавателем в ДЮСШ с **.**.** по **.**.**, что составляет в календарном исчислении 2 года и 8 месяцев, не подлежит зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Доводы Ч.А.Л. и ее ФИО1 И.Ж.А. о том, что период с **.**.** по **.**.** подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не может быть принят судом, поскольку как установлено в судебном заседании и подтверждается записями в трудовой книжке Ч.А.Л., а также приказом № **-к от **.**.**, Ч.А.Л. только с 01 09.2003 года является учителем физкультуры в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № **» с полной педагогической нагрузкой.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает правильным включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Ч.А.Л. периоды её работы в инструктором методистом, методистом и учителем физкультуры с педагогической нагрузкой в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № **» с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.**, которые составили 5 лет 1 месяц 20 дней, а также период ученического отпуска с **.**.** по **.**.**, который составил 19 дней, а всего 5 лет 6 месяца 5 дней.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 17 А.В.Г. 2010 года - на день обращения истицы за назначением пенсии ответчик зачел ей в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии 15 лет 11 месяцев 15 дней.

С учетом периодов с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** (5 лет 6 месяца 5 дней), подлежащих включению в специальный стаж, у истицы как по состоянию на 17 А.В.Г. 2010 года, так и на момент вынесения решения судом, не имеется необходимого 25-летнего стажа ( 15 лет 11 месяцев 15 дней + 5 лет 2 месяца 9 дней = 21 год 5 месяц 20 дня), для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования Ч.А.Л. подлежащими частичному удовлетворению.

Разрешая требования Ч.А.Л. о взыскании с ответчика судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.98, 100 ГПК РФ судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а расходы по оплате услуг ФИО1 - в разумных пределах.

Судебные расходы Ч.А.Л. подтверждены квитанцией об оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. (л.д.5) и квитанцией об оплате услуг ФИО1 в сумме 7000 руб. (л.д.115).

Принимая во внимание то обстоятельство, что исковые требования Ч.А.Л. суд удовлетворяет частично, в её пользу подлежат ко взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100 руб. Кроме того, учитывая характер спора, степень сложности, продолжительность рассмотрения дела, суд считает правильным взыскать с ответчика в возмещение расходов на оплату услуг ФИО1 сумму в размере 4000 руб.

р е ш и л :

Иск Ч.А.Л. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности Ч.А.Л. период её нахождения в ученическом отпуске с **.**.** по **.**.**, а также периоды ее работы в должности инструктора-методиста с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ч.А.Л. отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Ч.А.Л. государственную пошлину в сумме 100 руб. и судебные расходы по оплате услуг ФИО1 в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Чижикова Н.И.