Р Е Ш Е Н И Е

08 ноября 2011 года Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи                                                                                 Наумовой Г.Н.,

с участием помощника Железногорского межрайпрокурора                        Кривченковой О.В.,                   

представителя ответчика МОУ «Гимназия № 1»                                             Сальниковой М.В.,

представителя ответчика администрации г. Железногорска                            Петрушиной О.Д.,

при секретаре                                                                                                          Каспаровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц (инвалидов) к МОУ «Гимназия № 1», Администрации г. Железногорска Курской области о возложении обязанности по проведению мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к зданию МОУ «Гимназия № 1»,

у с т а н о в и л :

           Железногорский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц (инвалидов) к МОУ «Гимназия № 1», Администрации г. Железногорска о возложении обязанности по проведению мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к зданиюМОУ «Гимназия № 1», указывая в заявлении, что Железногорской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальном обеспечении, защите прав инвалидов и иных социально незащищенных категорий граждан.В ходе проверки соблюдения прав инвалидов, в части обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры выявлены нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов со стороны МОУ «Гимназия № 1», администрации МО «Города Железногорска». Как установлено проверкой, МОУ «Гимназия № 1» и администрацией МО «Город Железногорск» вышеуказанные нормы закона не соблюдаются, здание гимназии не оборудовано необходимыми приспособлениями, обеспечивающими доступ инвалидов (отсутствуют поручни, пандусы для подъезда граждан на инвалидных колясках и другие приспособления).

           Согласно п. 6.9 Устава МОУ «Гимназия № 1» соответствующее подразделение администрации г. Железногорска от имени МО «г. Железногорск» в целях обеспечения образовательной деятельности закрепляет за гимназией на праве оперативного управления здание, сооружения, оборудование и имущество согласно акту приема-передачи. Пунктом 6.10 Устава регламентируется, что имущество, закрепленное за гимназией на праве оперативного управления, является собственностью МО «г. Железногорск».

           На момент проверки МОУ «Гимназия № 1» осуществляется деятельность по предоставлению общедоступного бесплатного общего образования. Свободный доступ несовершеннолетних инвалидов, использующих кресла-коляски, в здание школы невозможен ввиду того, что вход не оборудован приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов.

Таким образом, ненадлежащее соблюдение МОУ «Гимназия № 1» и администрацией г. Железногорска требований законодательства о социальной защите инвалидов нарушает их право на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», заявитель просит обязать МОУ «Гимназия № 1» и администрацию г. Железногорска провести мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к зданию МОУ «Гимназия № 1», а именно: установить средства подъема для инвалидов и маломобильных групп населения на наружную лестницу перед входом в здание (поручни, пандус).

           В судебном заседании помощник Железногорского межрайпрокурора Кривченкова О.В. требования поддержала и просила обязать МОУ «Гимназия № 1» и администрацию МО г. Железногорск провести мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к зданию МОУ «Гимназия № 1», а именно: установить средства подъема для инвалидов и маломобильных групп населения на наружную лестницу входа в здание.

           Представитель ответчика МОУ «Гимназия № 1» Сальникова М.В. иск признала и пояснила в суде, что на сегодняшний день работниками ремучастка Управления образования администрации города произведены замеры, согласно которым будут установлены пандус и поручень на наружной лестнице центрального входа в здание гимназии.

           Представитель ответчика Администрации города Железногорска Петрушина О.Д. не возражала против удовлетворения заявления прокурора, пояснив в судебном заседании, что администрацией города признаются требования прокуратуры.

           Исследовав материалы дела, выслушав объяснения помощника Железногорского межрайпрокурора Кривченковой О.В., представителей ответчиков МОУ «Гимназия № 1» Сальниковой М.В. и Администрации города Железногорска Петрушиной О.Д., суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

           В статье 22 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН 10.12.1948 года, установлено, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности, прав в экономической, социальной и культурной областях.

           Согласно ст. 2 Градостроительного Кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

           В соответствии со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Постановлением Госстроя от 16.07.2001 года № 73, проектирование и реконструкция общественных, жилых и промышленных зданий должны решаться с соблюдением требований доступности для инвалидов и маломобильных групп населения, а именно, обеспечивать условия (пандусы, поручни, ручки, рычаги, штанги и т. п.) для беспрепятственного и удобного передвижения инвалидов по территории зданий, комплекса сооружений.

           В целях создания условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышения уровня их жизни Правительством Российской Федерации 29.12.2005 № 832 утверждена федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006 -2010 годы». Основной целью данной программы является обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

           В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ организации независимо от организационно правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

           В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 1 Закона Курской области от 18.03.2008 № 6-ЗКО «Об обеспечении инвалидам условий беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в Курской области» к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов, относятся объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения. Состояние объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области должно обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов, удовлетворять их потребность в беспрепятственном передвижении в Курской области, а также соответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации, и региональным нормативам градостроительного проектирования Курской области.

           Как установлено судом, здание МОУ «Гимназия № 1» по адресу *** не оборудовано необходимыми приспособлениями, обеспечивающими доступ инвалидов (отсутствуют поручни, пандусы для подъезда граждан на инвалидных колясках и другие приспособления).

           С учетом вышеизложенного и фактического признания требований МОУ «Гимназия № 1» и администрацией города, суд находит заявление прокурора обоснованным.

           Таким образом, суд находит правильным удовлетворить иск и обязать МОУ «Гимназия № 1» и Администрацию города Железногорска провести мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к зданию МОУ «Гимназия № 1», установив средства подъема для инвалидов и маломобильных групп населения на наружную лестницу входа в здание по адресу: ***.

           На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Железногорского межрайпрокурора Курской области к МОУ «Гимназия № 1», Администрации города Железногорска Курской области о возложении обязанности по проведению мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к зданию удовлетворить.

Обязать МОУ «Гимназия № 1» и Администрацию города Железногорска провести мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к зданию МОУ «Гимназия № 1», установив средства подъема для инвалидов и маломобильных групп населения на наружную лестницу центрального входа в здание по адресу: ***.

           Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней.

           Председательствующий: