Дело № 2-982-2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «11» октября 2011 года город Железногорск Железногорский городской суд Курской области в составе председательствующего Ермакова М.И., с участием представителя истицы Мининковой Н.В., представителя ответчиков Тимоновой М.И., ответчика Костина К.П., при секретаре Домашевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никатовой Т.В. к Администрации Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области, Костину К.П., Костиной В.И., Костиной А.К. о предоставлении жилого помещения и признании недействительными решений и постановлений, установил: в коммунальной трехкомнатной квартире № ***, находящейся в муниципальной собственности МО «Веретенинский сельский совет» Железногорского района Курской области, освободились две отдельные изолированные жилые комнаты площадью 10,4 кв. м и 17,3 кв.м. 24 сентября 2010 года решением собрания депутатов МО «Веретенинский сельский совет» Железногорского района Курской области № 184 «О предоставлении жилой комнаты в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу *** по договору социального найма Никатовой Т.В.» Никатовой Т.В. предоставлена жилая комната площадью 10,4 кв. м на состав семьи один человек. 20 декабря 2010 года решением собрания депутатов МО «Веретенинский сельский совет» Железногорского района Курской области № 201 «О рассмотрении обращения Никатовой Т.В. о предоставлении жилья» заявителю отказано в предоставлении двух жилых комнат общей площадью 28,3 кв. м в кв. *** ***. 27 апреля 2011 года решением собрания депутатов МО «Веретенинский сельский совет» Железногорского района Курской области № 223 от «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Костину К.П.» Костину и членам его семьи Костиной В.И., Костиной А.К. предоставлена жилая комната площадью 18 кв. м в квартире ***. 10 мая 2011 года между Администрацией Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области и Костиным К.П. заключен договор социального найма жилого помещения № *** в отношении жилой комнаты площадью 18 кв. м в квартире ***. 25 июля 2011 года решением собрания депутатов МО «Веретенинский сельский совет» Железногорского района Курской области № 236 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Костину К.П.» Костину и членам его семьи Костиной В.И., Костиной А.К. предоставлена жилая комната площадью 10, 4 кв. м в квартире *** ***. 25 июля 2011 года решением собрания депутатов МО «Веретенинский сельский совет» Железногорского района Курской области № 235 «Об отмене решения собрания депутатов Веретенинского сельсовета № 184 от 24.09.2010 года…» решение собрания депутатов о предоставлении Никатовой жилой комнаты площадью 10, 4 кв. м в квартире *** *** было отменено. 26 июля 2011 года между Администрацией Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области и Костиным К.П. заключено дополнительное соглашение № 7 к договору № 22 социального найма жилого помещения от 10 мая 2011 года, по которому нанимателю и членам его семьи передана жилая комната площадью 10, 4 кв. м в квартире *** ***. В суд обратилась Никатова с иском к Администрации Веретенинского сельсовета о предоставлении двух освободившихся комнат в коммунальной квартире. В заявлении, указывая, что 18 октября 2010 года обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила предоставить две комнаты на состав семьи три человека: она, сын и внучка. В вышеуказанной квартире одна комната имеет собственника, проживающего сл. Михайловка и не имеющего претензий на две освободившиеся комнаты, а ее семья не обеспечена жилой площадью в соответствии с социальными нормами. Поэтому полагает, что при наличии жилой площади, выделив ей на состав семьи два человека одну комнату, ответчик тем самым нарушил свои обязательства по обеспечению малоимущих граждан жилой площадью в соответствии социальными нормами.Считает, что регистрация с сыном Никатовым Р.И. по разным адресам, не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения в соответствии социальным нормам предоставления жилого помещения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 49, 50, 51, 52 ЖК РФ, ст. 3, 28, 55 ГПК РФ, просит обязать Администрацию Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области предоставить ей две жилые комнаты в трехкомнатной квартире общей площадью 25.3 кв. м., расположенные по адресу: *** на состав семьи три человека: нее, сына, внучку 29.02.2008 года рождения. В ходе рассмотрения требования были увеличены, и истица просила: обязать Администрацию Веретенинского сельсовета предоставить ей две жилые комнаты в трехкомнатной квартире на состав семьи три человека; признать недействительным решение собрания депутатов МО «Веретенинский сельский совет» Железногорского района Курской области № 201 от 20 декабря 2010 года «О рассмотрении обращения Никатовой Т.В. о предоставлении жилья»; признать недействительным решение собрания депутатов МО «Веретенинский сельский совет» Железногорского района Курской области № 223 от 27 апреля 2011 года «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Костину К.П.»; признать недействительным решение собрания депутатов МО «Веретенинский сельский совет» Железногорского района Курской области № 236 от 25 июля 2011 года «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Костину К.П.»; признать недействительным постановление Администрации Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области № 36 от 10 мая 2011 года «О выдаче договора социального найма жилого помещения»; признать недействительным договор социального найма жилого помещения № 22 от 10 мая 2011 года, заключенный между Администрацией Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области и Костиным К.П.; признать недействительным дополнительное соглашение № 7 от 26 июля 2011 года к договору № 22 социального найма жилого помещения от 10 мая 2011 года, заключенный между Администрацией Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области и Костиным К.П.; признать недействительным решение собрания депутатов МО «Веретенинский сельский совет» Железногорского района Курской области № 235 от 25 июля 2011 года «Об отмене решения собрания депутатов Веретенинскогосельсовета № 184 от 24.09.2010г.». В качестве соответчиков по делу судом привлечены Костину К.П., Костина В.И., Костина А.К. В судебное заседание Никатова не явилась, представив заявление, где дело просила рассмотреть в ее отсутствие. Представитель истицы Мининкова исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Представитель ответчиков Администрации Веретенинского сельсовета и Костиных - Тимонова иск не признала. Пояснила, что Никатова добровольно избрала своим местом жительства п. Горняцкий, где была зарегистрирована с малолетней внучкой. Малолетняя Королева М.В. обеспечена жильем, а поэтому ей не может быть выделено социальное жилье. В связи с чем, Никатовой и была выделена одна комната, только на нее одну. Однако, Никатова отказалась подписывать договор найма на комнату площадью 10.4 кв. м и вселяться в нее, а поэтому было принято решение о выделении данной комнаты Костиным. Они вселились в жилое помещение и сделали там ремонт. В данной ситуации Никатова злоупотребляет своими правами, поскольку стала обжаловать действия администрации лишь после того, как Костины вселились в спорное жилье и сделали там ремонт. Ответчик Костин иск не признал. Суду пояснил, что он, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, и ветеран боевых действий в Афганистане, вместе с семьей был поставлен на учет Администрацией Веретенинского сельсовета. Ему на семью была выделена комната площадью 18 кв. м. Комната и вся квартира находились в состоянии не пригодном для проживания. Но ему нигде было жить, и он согласился. Он взял кредит на покупку окон для квартиры на сумму 30 000 рублей и еще столько истратил на ремонт. Когда он узнал, что Никатова отказалась от другой комнаты, то он обратился с заявлением о предоставлении данной комнаты. Ответчики Костина В.И., Костина А.К. в судебное заседание не явились, представив заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему. 3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. 4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. 7. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. (ст. 57, "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ) 4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. (ст. 59, "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ) 2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. (ст. 51, "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ ) Судом установлено, что Никатова Т.В. на момент принятия решения о выделении социального жилья была зарегистрирована по месту жительства по адресу *** вместе с внучкой Королевой М.В. 29.02.2008 года рождения. Данный адрес, как свое место жительства, Никатова выбрала и указала добровольно и осознано, с целью получения льгот и компенсаций, представленных законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для лиц, проживающих на территории с льготным социально-экономическим статусом, поскольку территория п. Горняцкий относится к территории с льготным социально-экономическим статусом, в отличии от с.Веретенино. Указанное обстоятельство признавалось и не оспаривалось истицей, а также объективно подтверждается записями в паспорте истицы и справками с места жительства. В связи чем, орган местного самоуправления, принимая решение о выделении социального жилья, обоснованно исходил из того, что местом жительства Никатовой является п. Горняцкий и она проживает только с внучкой. Никатовой Т.В. на праве собственности принадлежит 1/5 доля в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру площадью 30,1 кв. м по адресу ***. Установлено, что постановлением Главы Железногорского района № 444 от 21.10.2009 года Никатова Т.В. признана опекуном несовершеннолетней внучки Королевой М.В. 29.02.2008 года, срок опеки продлен до 04.02.2012 года. Указанные обстоятельства ни кем не оспариваются и подтверждаются постановлением Главы Железногорского района № 116 от 28.02.2011 года, решением Дмитровского районного суда Орловской области от 21 марта 2011 года. Распоряжением Главы администрации Дмитровского района Орловской области № 16 от 29 января 2010 года за несовершеннолетней Королевой М.В. 29.02.2008 года рождения, находящейся под опекой, закреплено жилое помещение, расположенное по адресу *** на период нахождения ее под опекой. В силу части 1 ст. 148 СК РФ, дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. Поэтому несовершеннолетняя Королева М.В. 29.02.2008 года рождения считается обеспеченной жильем. Как следует, из пояснений сторон по делу и материалов дела, иных лиц, имеющих право на получение спорного жилья и указанных в частях 1-3 ст.59 ЖК РФ, не имеется. Таким образом, с учетом положений ч.2 ст.51 ЖК РФ, Никатовой органом местного самоуправления обоснованно, на состав семьи один человек, выделена на условиях договора социального найма, жилая комната в трехкомнатной квартире площадью 10,4 кв.м. Соответственно истице следует отказать в иске о признании недействительными решения собрания депутатов МО «Веретенинский сельский совет» Железногорского района Курской области № 201 от 20 декабря 2010 года, решения собрания депутатов № 223 от 27 апреля 2011 года, постановления Администрации Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области № 36 от 10 мая 2011 года, договора социального найма жилого помещения № 22 от 10 мая 2011 года, предоставлении жилой комнаты в трехкомнатной квартире общей площадью 17,3 кв.м. 2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). (ст. 15, "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ ) Установлено, что выделенная Никатовой жилая комната в трехкомнатной квартире общей площадью 10,4 кв. м была непригодна для проживания, и ее состояние требовало проведения ремонта. Данный факт признавали и не оспаривали участники судебного разбирательства - истица, глава администрации Косинова, ответчик Костин. Поэтому не вселение истицы в жилое помещение и не подписание договора социального найма носило объективно вынужденный характер. Соответственно у органа местного самоуправления не было законных оснований признать действия Никатовой в сложившейся ситуации добровольным отказом от заключения договора найма социального жилья и вселения в жилое помещение. Кроме того, суд полагает очевидным для органа местного самоуправления обстоятельством то, что Никатова в добровольном порядке не отказывалась от получения жилья на условиях договора социального найма, поскольку является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий. В данном случае между сторонами сложилась конфликтная ситуация в связи с отказом Администрации Веретенинского сельсовета выделить вторую спорную комнату Никатовой. При этом, Никатовой в п. Горняцкий было предоставлено собственное жилье Главы поселения Косиновой, что в конечном итоге воспрепятствовало истице в получении двух жилых помещений на условиях договора социального найма. Таким образом, решения об отмене выделения Никатовой социального жилья и перераспределение его Костину приняты незаконно и подлежат отмене, а иск в данной части удовлетворению. Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд решил: иск Никатовой Т.В. удовлетворить частично. Признать недействительными решение собрания депутатов МО «Веретенинский сельский совет» Железногорского района Курской области № 236 от 25 июля 2011 года «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Костину К.П.», решение собрания депутатов МО «Веретенинский сельский совет» Железногорского района Курской области № 235 от 25 июля 2011 года «Об отмене решения собрания депутатов Веретенинского сельсовета № 184 от 24.09.2010г.», решение собрания депутатов МО «Веретенинский сельский совет» Железногорского района Курской области № 236 от 25 июля 2011 года «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Костину К.П.». Признать недействительным дополнительное соглашение № 7 от 26 июля 2011 года к договору № 22 социального найма жилого помещения от 10 мая 2011 года, заключенный между Администрацией Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области и Костиным К.П. Обязать Администрацию Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области предоставить Никатовой Т.В. жилую комнату в трехкомнатной квартире общей площадью 10,4 (десять целых четыре десятых) кв. м, расположенную по адресу: *** на условиях договора социального найма. Никатовой Т.В. отказать в иске к Администрации Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области, Костину К.П., Костиной В.И., Костиной А.К. о признании недействительными решения собрания депутатов МО «Веретенинский сельский совет» Железногорского района Курской области № 201 от 20 декабря 2010 года «О рассмотрении обращения Никатовой Т.В. о предоставлении жилья», решения собрания депутатов МО «Веретенинский сельский совет» Железногорского района Курской области № 223 от 27 апреля 2011 года «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Костину К.П.», постановления Администрации Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области № 36 от 10 мая 2011 года «О выдаче договора социального найма жилого помещения», договора социального найма жилого помещения № 22 от 10 мая 2011 года, заключенный между Администрацией Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области и Костиным К.П.. Никатовой Т.В. отказать в иске к Администрации Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области, Костину К.П., Костиной В.И., Костиной А.К. о предоставлении жилой комнаты в трехкомнатной квартире общей площадью 17,3 (семнадцать целых три десятых) кв. м, расположенную по адресу: *** на условиях договора социального найма. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области. Председательствующий