Р Е Ш Е Н И Е 21 ноября 2011 года Железногорский городской суд Курской области в составе: председательствующего судьи Наумовой Г.Н., с участием помощника Железногорского межрайпрокурора Хмелевской Т.Ю., представителя заинтересованного лица администрации Студенокского сельсовета Санкиной Т.А., при секретаре Водостоевой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Железногорского межрайонного прокурора о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области, у с т а н о в и л : Железногорский межрайпрокурор обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области, указывая, что последним нарушаются требования действующего экологического, природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства. Так, в ходе проведенной Железногорской межрайпрокуратурой проверки установлено, что на территории п. Студенок Железногорского района, расположенного в границах МО «Студенокский сельсовет», на расстоянии 50 метров от жилого дома № 18 по ул. Советской находится несанкционированная свалка бытовых, бумажных, древесных, пищевых отходов, фрагментов пластика, пищевой упаковки. Данная территория для складирования отходов не предназначена, находится вблизи жилых домов, относится к землям муниципального образования. Согласно акту обследования указанных территорий установлено, что несанкционированная свалка занимает приблизительно территорию: 5 х 10 м, не огорожена, расположена на почве, поросшей травой, кустарником, деревьями, рядом с жилыми домами п. Студенок. Администрация МО «Студенокский сельсовет» осведомлена о наличии несанкционированной свалки, однако до настоящего времени мер к ее ликвидации не приняла, что является несоблюдением требований действующего законодательства и ухудшает санитарно-эпидемиологическую обстановку муниципального образования. В результате бездействия органа местного самоуправления нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, оказывается негативное воздействие на окружающую среду, происходит ее загрязнение, а поэтому Железногорский межрайпрокурор просит признать незаконным бездействие администрации МО «Студенокский сельсовет», выразившееся в не принятии мер к ликвидации несанкционированной свалки, расположенной возле вышеуказанного дома по ул. Советской в п. Студенок Железногорского района Курской области; обязать администрацию МО «Студенокский сельсовет» принять меры к ликвидации указанной несанкционированной свалки и привести занимаемый земельный участок в надлежащее состояние. В судебном заседании помощник Железногорского межрайпрокурора требования, изложенные в заявлении, поддержал и просил их удовлетворить. Глава администрации МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области Санкина Т.А., полагая требования прокурора законными, не возражала против удовлетворения настоящего заявления. Представитель заинтересованного лица ТО Управления Роспотребнадзора, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, от начальника Билибиной Л.Я. проступило в суд заявление с просьбой рассмотреть заявление прокурора в ее отсутствие. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения помощника Железногорского межрайонного прокурора Хмелевской Т.Ю., главы администрации МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области Санкиной Т.А., суд находит заявление подлежащим удовлетворению. Статьей 11 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрены права граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Судом установлено, что на территории МО «Студенокский сельсовет» находится свалка, расположенная около жилого *** Курской области. Факт нахождения свалки в границах поселения подтверждается схемой территории муниципального образования «Студенокский сельсовет», которая является приложением к Уставу муниципального образования, утвержденному решением собрания депутатов Студенокского сельсовета Железногорского района № 12 от 31.05.2005 года, и не оспаривался в судебном заседании главой Студенокского сельсовета. Статьей 8 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В силу ст. 13 указанного Закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Из акта обследования территории Студенокского сельсовета Железногорского района Курской области от 11.10.2011 года следует, что на территории п. Студенок муниципального образования «Студенокский сельсовет» на земельном участке, поросшем травой, кустарником, деревьями, в 50 метрах от жилого *** находится несанкционированная свалка бытовых, бумажных, древесных, пищевых отходов, фрагментов пластика, пищевой упаковки, размером 5 х 10 м. Данная территория для складирования отходов не предназначена, находится вблизи жилых домов, относится к землям муниципального образования. Как пояснила в судебном заседании глава администрации МО «Студенокский сельсовет» Санкина Т.А., ей известно о нахождении на территории муниципального образования несанкционированной свалки, однако до настоящего времени мер к её ликвидации, а также организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов с территории муниципального образования не принято. Указанное бездействие администрации МО «Студенокский сельсовет» следует признать незаконным. Соответственно, на администрацию МО «Студенокский сельсовет» следует возложить обязанность по принятию мер к ликвидации несанкционированной свалки, расположенной возле жилого *** МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района, и приведению занимаемого земельного участка в надлежащее состояние. Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд р е ш и л : Признать бездействие администрации МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области незаконным. Обязать администрацию МО «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области принять меры к ликвидации несанкционированной свалки, расположенной вблизи жилого *** Курской области, и привести занимаемый земельный участок в надлежащее состояние. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий: