пенсионный спор



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Железногорск                  **.**.**

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего, судьи     Чижиковой Н.И.,

с участием истца                                  А.Е.В.,

представителя ответчика       К.Д.А.,

при секретаре        К.И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Е.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л :

**.**.** А.Е.В. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ № 173-ФЗ.

Решением № 457459 от **.**.** ГУ УПФ РФ в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) отказало А.Е.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по указанному закону. Из необходимых 30 лет лечебной деятельности на досрочное назначение трудовой пенсии на дату обращения (**.**.**) А.Е.В. засчитано 27 лет 00 мес. 20 дней.

А.Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что ответчик необоснованно не засчитал в подсчет лечебной деятельности периоды с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**. Указанные периоды работы А.Е.В. просила включить в льготный стаж и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения - с **.**.**.

В ходе судебного разбирательства А.Е.В. уточнила свои исковые требования, просила включить в льготный стаж периоды работы с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.**.

В настоящем судебном заседании А.Е.В. уточненные исковые требования поддержала, пояснив, что с учетом уточненных спорных периодов на дату обращения в пенсионный орган право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью у неё не возникло. Соответственно, отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии нельзя считать незаконным.

Представители ответчика К.Д.А. и З.И.В. иск не признали и пояснили, что в период с **.**.** по **.**.** А.Е.В. занимала должность, не предусмотренную Списком…, утвержденным Постановлением Правительства РФ № *** от **.**.**. Периоды с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.** не могут включаться в подсчет лечебной деятельности, поскольку в указанные периоды ЧЛПУ «Амбулатория» работало в режиме неполного рабочего времени.

Представитель третьего лица, ОАО «Михайловский ГОК», Р.Т.Д. полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В суде Р.Т.Д. пояснила, что до 1995 года в системе ОАО «Михайловский ГОК» имелось 9 фельдшерских здравпунктов, в одном из которых с 1987 года по настоящее время работает А.Е.В. Неточности, допущенные при заполнении трудовой книжки А.Е.В., не могут влиять на её право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью.

Представитель третьего лица, Частного лечебно-профилактического учреждения «Амбулатория», М.Г.Н. в суде пояснила, что в 2009 году в связи с уменьшением объема финансирования А.Е.В. была переведена на неполную рабочую неделю. Однако в оспариваемые периоды - с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.** она замещала временно отсутствующих работников. В связи с этим она вырабатывала установленную законом норму рабочего времени.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения А.Е.В., представителей ответчика К.Д.А., З.И.В., а также представителей третьих лиц Р.Т.Д., М.Г.Н., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.350 ТК РФ для медицинских работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии по старости устанавливает ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от **.**.**.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения возникает при наличии не менее 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городах в учреждениях здравоохранения, независимо от возраста.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от **.**.** № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Как следует из п.3 Постановления Правительства РФ № *** от **.**.** «Об утверждении Списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», периоды работы до **.**.** засчитываются в выслугу в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от **.**.**.

В вышеназванный Список (п.1) входили должности врачей и среднего медицинского персонала. А согласно номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала…, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № *** от **.**.** в разделе 5 «средний медицинский персонал» поименована должность фельдшера.

В отношении периодов работы после **.**.** применяются Список… и Правила…, утвержденные Постановлением Правительства РФ от **.**.** № ***.

Судом установлено, что А.Е.В. с 1982 года осуществляла лечебную деятельность. На момент обращения в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ФИО1» № 173-ФЗ А.Е.В. не имела необходимого льготного стажа 30 лет.

Это обстоятельство подтверждает совокупностью исследованных судом доказательств.

Как видно из трудовой книжки А.Е.В., она осуществляла лечебную деятельность с **.**.**.

Ответчик, отказывая А.Е.В. в назначении досрочной трудовой пенсии, не засчитал в специальный стаж период работы А.Е.В. с **.**.** по **.**.**, ссылаясь на то, что Списком…, утвержденным Постановлением Правительства от **.**.** № 1066 не поименована должность «заведующей здравпунктом-фельдшер».

Согласно указанному Списку… наименование должности А.Е.Н. в учреждении «Амбулатория», как работника, относящегося к среднему медицинскому персоналу, должна быть поименована как «заведующая фельдшерским здравпунктом-фельдшер».

Согласно трудовой книжке А.Е.А. (серия АТ № ***) имеется запись под номером 9, из которой следует, что **.**.** она переведена в амбулаторию заведующей фельдшерским пунктом ЗРГО. Таким образом, установлено, что наименование должности А.Е.В. не соответствует указанному Списку…

Об этом же указано в акте № *** от **.**.** о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, проведенной заместителем начальника отдела назначения, перерасчета пенсий З.И.В.

В судебном заседании З.И.В. пояснила, что заведующий здравпунктом (А.Е.В.) осуществляет руководство деятельностью здравпункта. В должностные обязанности заведующего здравпунктом входит оказание первичной доврачебной помощи рабочим, служащим, участие в проведении профилактических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, травматизма, инвалидности. Эти обязанности закреплены в п.1 «Общих положений» Положения о фельдшерском здравпункте от **.**.** № Ц-60. Приказом АООТ «Михайловский ГОК» от **.**.** № *** «О создании амбулатории комбината» установлено, что в сеть учреждений по охране здоровья трудящихся входят, в том числе, 9 фельдшерских здравпунктов. Этим же приказом была создана Амбулатория. Согласно п.1 «Общие положения» Положения об Амбулатории ОАО «Михайловский ГОК» от **.**.** № Ц-59 Амбулатория осуществляет все виды медицинской деятельности на основании лицензии, ей подчинены все здравпункты.

Анализ первичных документов показал разночтения в наименовании должности А.Е.В. в штатном расписании, в Положении о фельдшерском здравпункте, в приказах по комбинату, в лицевом счете.

Как видно из вышеназванного акта документальной проверки, по её результатам работодателю было предложено внести изменения наименования должности в штатное расписание в соответствии с имеющимися документами, а также внести изменения в трудовую книжку А.Е.В.

Давая оценку вышеприведенным законодательством, суд исходит из того, что законодатель связывает право на досрочную пенсию с характером профессиональной деятельности, период работы с **.**.** по **.**.** в силу вышеуказанных норм закона ответчик обязан зачесть А.Е.В. в льготный стаж.

Разрешая требования А.Е.В. в части периодов её работы **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.**, суд приходит к следующему.

Постановлением № *** от **.**.** утверждены Правила…, в соответствии с п.4 которых, начиная с **.**.** периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке… засчитываются при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, то есть на полную ставку. Законодатель в вышеназванных нормах закона, а также Правилах…, закрепил право работника на указанный вид досрочного пенсионного обеспечения (в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения) при наличии обязательного условия, согласно которому засчитываются периоды работы при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, то есть на полную ставку.

В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке… должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, периоды её выполнения засчитываются в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как видно из представленного суду дополнительного соглашения, заключенного между ЧЛПУ «Амбулатория» и А.Е.В. от **.**.** и от **.**.**, работнику была установлена неполная рабочая неделя - 4-дневная рабочая неделя согласно графику.

Данное обстоятельство стороны в суде не оспаривали.

Вместе с тем, по мнению суда, доводы А.Е.В., а также представителя ЧЛПУ «Амбулатория» М.Г.О. о том, что **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.** А.Е.В. замещала отсутствующих работников и вырабатывала норму часов на полную ставку, являются обоснованными и подтверждаются следующими доказательствами.

Из представленных документов усматривается, что согласно п.2 приказа по ЧЛПУ «Амбулатория» № 74 от **.**.** А.Е.В. замещала временно отсутствующего работника - фельдшера здравпункта ЗРГО С.А.В. - с **.**.** по **.**.** с переводом на другой график работы, с № *** на № ***. В соответствии с приказом № *** от **.**.** А.Е.В. замещала отсутствующего работника - фельдшера здравпункта ЗРГО Б.О.И. - с **.**.** по **.**.** с переводом на сменно-дневной график, с № *** на № ***.

Приказом № 48 от **.**.** по ЧЛПУ «Амбулатория» с **.**.** утверждены графики работы сотрудников, в соответствии с которым график работы А.Е.В. значится под номером 848.

В судебном заседании А.Е.В. пояснила, что в июне и августе 2009 года она замещала отсутствующих работников, фельдшеров здравпункта С.А.В. и Б.О.И. При этом она исполняла и свои обязанности заведующей здравпункта, она вырабатывала количество часов более, чем на полную ставку.

Эти пояснения в суде А.Е.В. подтверждаются представленными ЧЛПУ «Амбулатория» табелями учета рабочего времени за июнь 2009 года и август 2009 года, которые подтверждают отсутствие указанных работников. Согласно расчетным листам № *** (июнь 2009 года) и № *** (августа 2009 года) количество отработанных часов, за которые произведена оплата составила 172 часа и 176 часов соответственно.

Таким образом, суд считает установленным, что в результате суммирования занятости в должностях, предусмотренных Списком…, А.Е.В. вырабатывала установленную продолжительность рабочего времени на полную ставку. Периоды её работы с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.** подлежат включению в льготный стаж в связи с лечебной деятельностью.

В ходе судебного разбирательства А.Е.В., уточнив исковые требования, не заявила требований о назначении досрочной трудовой пенсии с даты обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии - **.**.**.

Согласно данным о страховом стаже А.Е.В., на дату обращения в пенсионный орган с учетом спорных периодов, специальный стаж А.Е.В. составил 29 лет 3 мес. 29 дней, из чего следует, что право на досрочную трудовую пенсию у неё не возникло.

От возмещения понесенных по делу судебных расходов А.Е.В. отказалась.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования А.Е.В. удовлетворить полностью.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) зачесть А.Е.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы:

- с **.**.** по **.**.**;

- с **.**.** по **.**.**;

- с **.**.** по **.**.**.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий     Чижикова Н.И.