Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2012 года                                                                                                г.Железногорск

    Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи                     Кононовой Е.А.,

с участием истицы                                                                             Птицыной А.Д.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске»       Никулиной А.Ю.,

при секретаре             Ломаевой Ю.В.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Птицыной А.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

             С 1982 года по ноябрь 2011 года Птицына А.Д. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

             10.11.2011 года Птицына А.Д. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

             На основании решения № *** от **.**.** начальника Управления ПФ РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Птицыной А.Д. было отказано в назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности (30 лет). Из указанного решения следует, что на 10.11.2011г лечебная деятельность Птицыной А.Д. составляет 29 лет 7 месяцев 1 день. Из специального стажа истицы Пенсионный орган исключил период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 10.03.2004г по 09.04.2004г, а также период нахождения ее в отпуске по беременности и родам и уходу за ребенком с 12.05.1983 г по 07.01.1985г включил в ее специальный стаж в календарном порядке, несмотря на то, что в указанный период она работала в сельской местности.

          Считая отказ Управления ПФ РФ в г.Железногорске Курской области в назначении ей пенсии незаконным, Птицына А.Д. обратилась в суд с иском о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 10.03.2004г по 09.04.2004г, поскольку прохождение этих курсов являлась неотрывной частью ее работы; на данные курсы она направлялась по приказам своего руководства, на эти периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата. Кроме того, период нахождения ее в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком с 12.05.1983г по 07.01.1985г истица просила засчитать в ее специальный стаж в льготном исчислении, т.е. как 1 год работы за год и 3 месяца, мотивируя тем, что в указанный период она работала в сельской местности, и ранее действовавшее пенсионное законодательство позволяло включать данный отпуск в специальный стаж в льготном исчислении. Также истица просила обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения за ней, т.е. с 10.11.2011г.

      В судебном заседании истица Птицына А.Д. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

           Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Никулина А.Ю. исковые требования Птицыной А.Д. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не признала и в судебном заседании пояснила, что на момент обращения истицы за трудовой пенсии ее специальный стаж, рассчитанный по нормам ранее действовавшего и действующего законодательства, составлял всего 29 лет 7 месяцев 1 день, что недостаточно для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. В специальный стаж истцы не может быть включен период нахождения ее на курсах повышения квалификации, поскольку это не предусмотрено никакими нормативными актами. Кроме того, представитель ответчика полагает, что нет оснований для льготного исчисления специального стажа истицы в период нахождения ее в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком, поскольку в указанное время истица лечебной деятельностью не занималась.

           Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

            В силу ст.30 п.12 указанного закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим федеральным законом. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Это же следует и из Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, согласно которому у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

    В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ от 17.12.2011г № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждения (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости в соответствии с п.1 данной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости, утверждаются Правительством РФ.

Согласно п.5 Правил.., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, а именно: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

     По делу установлено, что согласно данным трудовой книжки истицы, с 01.04.1982г по 03.04.1985г она работала в должности заведующей Рясниковским медпунктом Михайловской районной больницы.

     Установлено также, что 07.07.1983г у Птицыной А.Д. родилась дочь, и согласно приказам главного врача по Михайловской районной больнице от **.**.** № *** и от **.**.** № ***. Птицыной А.Д. были предоставлены отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и до полутора лет, соответственно.

Из макета пенсионного дела истицы усматривается, что период нахождения Птицыной А.Д. в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, т.е. с 12.05.1983г по 07.01.1985г, включен ответчиком в ее специальный стаж в календарном исчислении, тогда как время ее работы до указанного отпуска и после него учтено ответчиком в льготном порядке, т.е. один год работы учтен как год и три месяца.

Однако с подобной позицией ответчика суд не может согласиться по следующим причинам.

Действительно, вышеуказанными Правилами… не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. Не предусмотрена такая возможность и действующим Трудовым кодексом РФ.

    Однако, до ведения в действие Закона РФ от 25.09.1992г № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

        Постановлением ЦК КПСС и Света Министров от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

        Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска.

     Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. И лишь с принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992г «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» вступил в силу 06.10.1992г) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РСФР была изложена в новой редакции.

      Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005г «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

         Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком у Птицыной А.Д. елезногорский техникум сервиса и коммерции"ионального оборазования уходу за ребенком до достижения возраста поначался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (Ч.2), 15 (ч.4), 17(ч.1), 18,19 и 55(ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период нахождения ее в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с 12.05.1983г по 07.01.1985г подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке, т.е. из расчета один год работы как год и три месяца. Соответственно, специальный стаж истицы увеличится на 4 месяца 29 дней. (данный вывод суда согласуется с Определением Верховного Суда РФ от 14.05.2009г № 19-В09-3).

    Рассматривая требования Птицыной А.Д. о включении в ее специальный стаж периода нахождения ее на курсах повышения квалификации с 10.03.2004г по 09.04.2004г, суд также находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

         По смыслу п.2 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом особенностей условий труда граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с положениями данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

      Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

      Как разъяснил Верховный Суд РФ в Определении от 21.05.2009г № 12-В09-3, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

      По делу установлено, что с 17.04.1985г по 15.11.2011г Птицына А.Д. работала в должности медицинской сестры в МУЗ «Медико-санитарная часть г.Железногорска» (в настоящее время - ОБУЗ «Железногорская Городская больница № 2»).

      Согласно приказу по МУЗ «МСЧ г.Железногорска» от **.**.** № ***-к, медсестра терапевтического отделения Птицына А.Д. была командирована в г.Курск на усовершенствование по циклу «Усовершенствование процедурных медсестер» с 10.03.2004г по 09.04.2004г.

       Факт прохождения Птицыной А.Д. курсов повышения квалификации в г.Курске с 10.03.2004г по 09.04.2004г подтверждается свидетельством к диплому № 403719 и сертификатом А № 234253.

      Как следует из справки ОБУЗ «Железногорская Городская больница № 2» от 31.01.2012г, за время нахождения Птицыной А.Д. на учебе в г.Курске с 10.03.2004г по 09.04.2004г, за ней была сохранена среднемесячная заработная плата и были произведены отчисления в Пенсионный фонд.

        При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что прохождение циклов повышения квалификации для Птицыной А.Д. являлось обязательным условием выполнения работы, при этом на периоды повышения квалификации за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата и проводилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период с 09.03.2004г по 09.04.2004г (1 месяц) подлежит включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

          Таким образом, с учетом вышеуказанных периодов специальный стаж истцы Птицыной А.Д. по состоянию на 10.11.2011г будет составлять 30 лет 1 месяц 0 дней (29 лет 7 месяцев 1 день [период работы истицы, неоспариваемый ответчиком] + 4 месяца 29 дней [специальный стаж, увеличенный за счет льготного исчисления периода нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и уходу за ребенком с 12.05.1983г по 01.07.1985г] + 1 месяц [период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 10.03.2004г по 09.04.2004г], что в силу пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» достаточно для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

           Подлежит удовлетворению также требование истицы о назначении ей пенсии с 10.11.2011 года, т.е. со дня обращения за пенсией, поскольку в соответствии со ст.19 вышеназванного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

      В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу судебные расходы. Учитывая, что при подаче иска Птицына А.Д. уплатила госпошлину в сумме 200 рублей, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в ее пользу.

       Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ суд

                                                                      р е ш и л :

        Исковые требования Птицыной А.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

      Признать за Птицыной А.Д. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения.

     Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) включить в стаж лечебной деятельности Птицыной А.Д. период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 10.03.2004г по 09.04.2004г, а также обязать ответчика время нахождения Птицыной А.Д. в отпуске по беременности и родам и уходу за ребенком с 12.05.1983г по 07.01.1985г включить в стаж работы в льготном исчислении - из расчета один год работы как год и три месяца.

      Обязать Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить Птицыной А.Д.       досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения с 10.11.2011 года.

     Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Птицыной А.Д. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.